Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Казахские заседатели Оренбургской пограничной комиссии (первая половина XIXв.)

В данной статье раскрывается механизм и процесс избрания на должность заседателей Оренбургской погра­ничной комиссии представителей от казахской знати в первой половине ХІХ в. По сути, с 1800г. начинался целенаправленный процесс превращения «поручений» и разных «услуг» представителей казахского населения в более или менее устойчивые обязанности, а именно привлечение на службу в региональной администрации. На первом этапе (1800-1824) заседателями были один султан и двое старшин, а в последующие годы (1824­1859) стали избираться султаны от Восточной, Средней и Западной частей казахов Оренбургского ведомства. Функции заседателей были разнообразны: от участия в рассмотрении дел, касавшихся казахов до разрешения конфликтов на Оренбургском меновом дворе и контроля за сбором кибиточного сбора.

В последней четверти ХУІІІв. симбирский и уфимский наместник О.А.Игельстром (1784­1792) предпринял попытку реформирования в Младшем жузе посредством создания Погра­ничного суда (1784 г.) и Пограничных расправ (1786). В состав Пограничного суда наряду с русскими офицерами вошли шесть казахских старшин и один султан. На основании указа Ека­терины ІІ (№16403, от 4 июня 1786г.) казахским старшинам Пограничного суда назначалось жа­лование по 850 рублей в год (по 142 руб. каж­дому), а старшинам Расправ выделялось 3080 рублей в год. [1]. При этом Екатерина обращала внимание барона О.Игельстрома, что необходи­мо изыскать средства к привлечению и «добро­вольному склонению» представителей казах­ской знати «в службу здешнюю». Одно средств императрица видела в наделении их чинами, что послужило бы, по ее мнению, «не последним способом к привязанию их» к Империи [2]. По сути, Екатерина ІІ указала путь по кооптации представителей казахской знати в российское чиновничество и начало процесса трансформа­ции традиционной структуры казахского обще­ства и появление первой плеяды чиновников в лице влиятельных казахских султанов, старшин.

В 1799 году Пограничный суд был упразд­нен, а взамен была создана Оренбургская погра­ничная комиссия. Штат Комиссии включал на­ряду с российским чиновниками ( асессорами, регистраторами, переводчиками) и заседателей от казахского населения, а именно один султан и двое старшин из трех племенных объединений Младшего жуза (алимулы, байулы и жетыру) с условием замены их через каждые три года. Казахские заседатели должны были быть « хо­рошего поведения, испытанной справедливо­сти, почитаемые в роде». Комиссия предписала хану Младшего жуза Айщуаку (1797-1805), что заседатели Пограничной комиссии могут быть избраны « с общего согласия всех знаменитых и уважаемых в орде людей». Однако первые десятилетия Х1Хв. были сложными в истории

Младшего жуза, разворачивалась борьба вну­три чингизидов за ханский престол (султаны Каратай, Арунгазы), усиливались противоречия между старшинами и султанами - чингизидами, расширялась межродовая борьба за пастбища и т.д. В этих условиях трудно было бы выдви­нуть ту или иную кандидатуру из представите­лей казахской знати для службы в Комиссии. В результате Комиссия не дождавшись от Айшуак хана предложений, назначили первых заседате­лей - султана Тауке Айшуакова (от поколения Жетыру), старшину Баязык Кучукбаева (от по­коления Байулы), старшину Бекназара Кунчиева (от поколения Алимулы) [3].

В 1801 году Кунчиев был заменен на Аман- бая Мамырова, служившего в 1792-1799 гг. в Пограничном суде [4, С.49].

апреля 1802г. по прошению хана мангыш- лакских туркмен Пирали (1745-1805) должность заседателя Комиссии занял Нурмухамед ходжа Абзелилов, как лицо, способное «к рассмотре­нию дел между россиянами, казахами и трух- менцами». Предложенная кандидатура была поддержана и Оренбургским военным губерна­тором Н.Н.Бахметевым (1798-1803), к тому же Абзелилов проживал в Оренбурге [5]. Назна­ченных казахских заседателей привели к при­сяге «надлежащим порядком по магометанско­му закону чрез алкоран» на верность служения Императору и велели приступить к исполнению своих служебных обязанностей, а именно при­нимать «полное участие в разбирательстве дел» касающихся казахского населения [6].

Этот состав казахских заседателей оставал­ся неизменным до отстранения от должности старшины Баязыл Кучукбаева за причастность к убийству хана Жанторе (1809). В 1815г. от поколения Байулы заседателем Пограничной комиссии был избран Тлеулы Байтереков [7], а Кучукбаев был сослан в Архангельскую губер­нии, откуда вернулся в 1818г. и вновь по распо­ряжению военного губернатора П.Эссена стал заседателем Пограничной комиссии [8, С.50].

В 1818 году вместо султана Тауке Айшуако- ва был назначен султан Юсуф Нуралиев, кото­рый прослужил на этой должности одно трех­летие [9].

В первой трети ХІХв. деятельность казах­ских заседателей не была эффективной. Во- первых, большинство из казахских заседателей не знали русского языка. Нередко казахские за­седатели даже не принимали участие в рассмо­трении дел, касающихся казахов. В результате, 13 апреля 1820г. Оренбургский военный губер­натор П.Эссен (1817-1830) определил новые требования к работе Пограничной комиссии, суть которых заключалась в том, что Комиссия не имела права принимать окончательное реше­ние без мнения казахских заседателей « каковы впрочем они не были», они должны были «вно­сится для справки в журнал или протоколы за­седаний Комиссии» [10] . Во-вторых, заседатели ( старшина Аманбай Мамыров, султан Нурму- хамед Абзелилов) по старости или болезни ча­сто отсутствовали на заседаниях Комиссии. Так, Нурмухамед Абзалелов просил региональные власти разрешить ему «по слабости здоровья» остаться зимовать в станице Гирьяльской, а не в Оренбурге. Однако Пограничная комиссия, ис­ходя из распоряжения оренбургского губернато­ра от 13 апреля 1820г., потребовала от Абзели- лова присутствие в Комиссии «как чиновнику, получающему жалование» а в противном случае пригрозив ему «прекратить выдача ему жалова­ния». В свою очередь Абзелилов, ссылаясь «на почти тридцать лет беспорочной службы» про­сил у пограничного начальства «иметь при ста­рости его лет квартиру в станице» [11].

В третьих, ряд заседателей (Тлеулы Байтереков и Баязык Кучукбаев) подверглись обви­нениям в поборах и причастности к действиям «неблагонамеренных ордынцев». Так, 7 декабря 1821г. Баязык Кучукбаев вновь был отстранен от должности и заключен под стражу городской полиции, так как занимался поборами при разбо­ре конфликтов на Оренбургском меновом дворе. Несмотря на ходатайства султанов и старшин Младшего жуза о разрешении вернуться ему в свои кочевья, так как «часто бывает нужным по случающимся ордынцам делам» Кучукбаев оставался под наблюдением региональных вла­стей [12].

Следующий заседатель Комиссии, старши­на рода табын, отделения таучан Тлеулы Бай- тереков обвинялся в увозе казаков из Камен­но-Озерного форпоста (май 1823). С 22 июня 1823 г. находился под стражей , а 14 июля 1823 г. был удален от должности за доказанностью его противоправных действий [13]. Хан Младшего жуза Сергазы выступил в защиту Тлеулы Бай- терекова, указывая пограничным властям на то, что старшина Байтереков, «с давних лет» нахо­дился на службе Пограничной комиссии и «ока­зывал российской стороне усердные и полезные свои поступки», был награжден похвальным аттестатом, подписанным Оренбургским воен­ным губернатором Г.С.Волконским (за №324), похвальный лист за подписью председателя Оренбургской пограничной комиссии Г.П. Ве- селицкого (от 14 января 1819 г.) и « за уважение оказанных им заслуг» , по мнению хана, можно было бы « считать его невиновным и поступки его впредь не принимать во внимание» [14].

Кроме того, избранные заседатели могли не являться на службу в Оренбург. Одним из тако­вых был султан Усу Алавшин, который должен находиться на службе с 9 августа 1818 г., но так и не приступил к исполнению своих обязанно­стей и только через три года (24 декабря 1823 г.) Комиссия была вынуждена утвердить новую кандидатуру, а именно султана Бердали Канга- зина. По мнению пристава при хане Младшего жуза А.Горихвостова, Кангазин был « человек очень надежный, весьма тихого и скромного нрава» [15].

Сложившаяся сложная ситуация с присут­ствием казахских заседателей в Комиссии опре­делялась и низким жалованием их, а именно 350 рублей в год, что было недостаточно для прожи­вания в городе. Как подчеркивал Сергазы хан, заседатели были вынуждены тратить собствен­ные деньги на растопку дров, покупку съест­ных припасов и найм квартиры по прибытию в Оренбург, что приносило им «немалый убыток» и поэтому, по его мнению, «из ордынцев никто не зарится» на эту должность [16]. Свидетель­ством этому явился и тот факт, что заседатели вместо одного трехлетия, оставались на службе дольше, так как замена им не предоставлялась. Так, султаны Тауке Айшуаков, Нурмухаммет Абзелилов прослужили более 18 лет.

С введением нового порядка управления в казахских землях Младшего жуза законодатель­но отразившегося в документе «Утвержденное мнение Комитета азиатских дел относительно

преобразования управления Оренбургским кра­ем» (31 января 1824 г.) заседателей от казахов стали определять не от поколений, а от частей: Восточная, Средняя, Западная. Согласно распо­ряжения Оренбургского губернатора от 25 июля 1825г. №611 заседателями могли назначать только султанов [17].

Комиссия разослала назначенным в августе 1824г. султанам-правителям частей предписа­ние об избрании кандидатур на должность за­седателей по заведенному порядку, а именно наличие печати и тамги выборщиков. При этом выдвигаемые лица должны были быть «уважае­мыми в Орде и известными ей с похвальной сто­роны». Султан-правитель Западной части Кара- тай Нуралиев (1824-1826) предложил продлить на следующее трехлетие полномочия заседателя от его территории уже находившегося на этой должности султана Бердали Кангазина [18].

Султан-правитель Восточной части Джума Худаймендиев (1824-1830) рекомендовал кан­дидатуру Каратая Бабина как султана, « весьма хорошего поведения, старательного в прекра­щении обоюдных между нами споров» и самое главное - знающего российские законы [19].

Исполняющий должность султана-правителя Средней части султан Медетгали Турдагали- ев (1826-1828) докладывал региональной адми­нистрации, что не имеет возможности кого либо рекомендовать, так как «способные султаны от­сутствуют» для занятия этой должности. Комис­сия, получив донесение султана-правителя, при­шла «к совершенному удивлению» и расценила этот факт, как нежелание исполнить требования пограничного начальства, ибо во вверенной ему территории «есть достаточное число султанов , из коих вероятно одного можно было бы найти достойным к занятию должности присутствую­щего в Комиссии» и потребовали « без всякого промедления» отправить кандидатуру из султа­нов на должность заседателя Комиссии [20].

Исходя из сложившейся обстановки, Погра­ничная комиссия признала достойным на долж­ность заседателя «человека усердного к стороне Российской и уважаемого в Орде», уже испол­нявшего эту должность старшину рода табын, Кула Чикабаева, который продолжал службу почти в течение 12 лет, практически до своей кончины (1836г.) [21].

К середине 30-х годов ХІХв. вновь началась активная переписка между Пограничной комис­сией и султанами правителями о необходимости замены казахских заседателей новыми канди­датурами. При этом Председатель Комиссии подчеркивал « если из султанов достойного не окажется, то избрали бы по одному почетному и уважаемому ордынцами старшинам». В на­значении новых заседателей Комиссии просле­живается две тенденции. Первая - сохранение преемственности власти. Так, 15 июня 1836 года султан-правитель Западной части Баймухаммед Айчуваков рекомендовал сына старшины Кула Чикабаева, бия Мянку Кулова, как человека уже «способного к отправлению сей должности» [22].

Вторая - выдвижение молодых представи­телей казахского народа, которые заслуживали бы « сего повышения своей тщательностью к службе и добрым поведением». Так, 10 марта 1837г. двадцатилетний султан Тлеукабыл Абул- таев был определен на должность заседателя в Комиссии от Восточной части Младшего жуза, который прослужил более 20 лет [23].

сентября 1841года был назначен новый заседатель от Западной части 32-летний султан Джанмуххамед Туккуджин, а от Средней части казахов оренбургского ведомства - бий Турму- хамед Уразаков [24].

В 30-50-е годы ХІХв. функции казахских за­седателей расширялись. Они не только участво­вали в рассмотрении дел казахов на заседаниях Комиссии, но и командировались неоднократно в кочевья казахов для сбора кибиточной подати, проверки количества кибиток, скота, определе­ния места кочевий и маршрутов родов. В ЦГА РК сохранились подробные отчеты команди­ровок казахских заседателей Т.Абултаева, Дж. Туккуджина, Т.Уразакова [25].

Особенность этого периода заключалась и в изменении жалования казахских заседателей, которое выросло до 600 рублей в год и включа­ло дополнительно шесть четвертей ржаной муки [26].

Региональные власти подчеркивали «полез­ную службу» казахских заседателей в реализа­ции их политики, исполнение ими различных по­ручений Комиссии «..с усердием, деятельностью и честностью». За эту деятельность, казахские заседатели, по мнению Оренбургской админи­страции, заслуживали награды и внимание пра­вительства. Так, заседатели Оренбургской по­граничной комиссии . за оказанные им «разные услуги» во время пребывания их на этой долж­ности получили различные чины: от надворного советника (Тауке Айчуваков,Нурмухаммет Аб- зелилов) до коллежских асссоров (Аманбай Ма- мыров, Тлеулы Байтереков, Баязык кучукбаев и др). Как на чиновников региональной админи­страции, на казахских заседателей составлялся формулярный (послужной) список о службе и достоинстве, что явилось кардинально новым принципом, отражающим начало процесса ко­оптации казахов на службу Российской империи и включения их в единую систему учета слу­жащих всех уровней государственного управ­ления. 

 

Литература

  1. ПСЗ РИ Т.22.СПб, С.611-612
  2. ПСЗ РИ Т.22.СПб, С.950
  3. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.2169. Л.3-4
  4. Горбунова С. Оренбургская Пограничная комиссии. Кандидатская диссертация. Нижневартовск. 1998.С.49
  5. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 д.230.л.4 6ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 д.230.л.4об
  6. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 д.259.л.219
  7. Горбунова С. Оренбургская Пограничная комиссии. Кандидатская диссертация. Нижневартовск. С.50
  8. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 д.259.Л.69.
  9. ЦГА РК Ф.4 оп.1 Д.259 Л. 20
  10. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259. Л. 75, 78, 97
  11. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259. Л. 210-212
  12. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л.98, 124, 188, 202.
  13. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 210,212-213.
  14. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259. Л.
  15. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 102-103.
  16. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л.
  17. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 269,315.
  18. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 291,295, 299.
  19. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 285-287.
  20. ЦГА РК Ф. 4 Оп.1 Д.259.Л. 223,237-240.394
  21. ЦГА РК Ф.4. оп.1 Д.4668. Л.8.
  22. ЦГА РК Ф.4. оп.1 Д.5117. Л.2
  23. ЦГА РК Ф.4. оп.1 Д.2263. Л.10-13; Д.3454. Л.10
  24. ЦГА РК Ф.4. оп.1 Д.5117
  25. ЦГА РК Ф.4. оп.1 Д.4668. Л.20

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.