Действия Правительства Республики Казахстан по реализации стратегии индустриально-инновационного развития в ближайшие годы направлены на: совершенствование предпринимательского климата; создание условий для развития в республике многоуровневой инновационной системы (технопарков, технологических бизнес-инкубаторов, научных парков) и стимулирование развития венчурного финансирования; координацию деятельности государственных институтов развития в целях обеспечения эффективного инвестирования ресурсов в приоритетные для обеспечения устойчивости страны отрасли экономики; создание условий для подготовки профессиональных кадров и специалистов; стимулирование деятельности свободных экономических зон (2).
С целью дополнительного стимулирования научной и инновационной деятельности выработаны предложения по внесению изменений в налоговое законодательство в части стимулирования научных достижений и инновационных разработок.
Борьба за технологическое производство ведется сейчас в мировом масштабе. Совершенствование существующих технологий, разработка новых, стали неотъемлемой частью стратегии экономического роста в передовых странах.
В Казахстане внедрение индустриально-инновационных технологий производства является одним из приоритетов диверсификации экономической отрасли на современном этапе.
Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику PK является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества между странами. Начиная с 1993 года, за 15 лет, прямые иностранные инвестиции в экономику Казахстана достигли 13 млрд. долларов США (4). Но поскольку потребность в инвестициях далеко еще не исчерпана, то Казахстан по-прежнему заинтересован в их привлечениях. В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: топливно-энергетический комплекс; агропромышленный комплекс; инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальную инфраструктуру.
Казахстан стремится создать благоприятный социальный, финансово-экономический, правовой режим для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционный климат, решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан сделан существенный шаг: был разработан и введен в действие Закон «Об иностранных инвестициях», который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения иностранных инвестиций в Республике Казахстан. Правовой режим предусматривает гарантии иностранных инвесторов, основные из которых:
- национальный режим, т. е. иностранные инвесторы вправе пользоваться условиями не менее благоприятными, чем отечественные инвесторы;
- правительственные гарантии от имени республики;
- гарантии от изменений законодательства и политической ситуации;
- гарантии от экспроприации и др.(1).
Казахстан привлекает крупные иностранные инвестиции для развития нефтегазового сектора. Иностранный капитал был привлечен для 27 крупных проектов, связанных с разработкой месторождений, поисково-разведочными работами, реконструкцией перерабатывающих предприятий, транспортировкой нефти и газа. Потенциальные инвестиции уже в реализуемые проекты по реальному сектору экономики с иностранным участием оцениваются в более чем 40 миллиардов долларов. Со стороны российских компаний объем инвестиций в совместные проекты составил около трех миллиардов долларов. В числе наиболее значимых из них являются разработка Кумколя, освоение углеводородных запасов Тенгиза и Карачаганака. Большие объемы инвестиций приходятся на США. Американские компании официально объявили об инвестировании трех миллиардов долларов в расширение проекта по Тенгизскому нефтяному месторождению (4).
Крупнейшим нефтяным предприятием в Казахстане является «Тенгиз-Шевройл», совместное предприятие с участием ShevronTexako(50 процентов), ExxonMobil (25 процентов), «Казахойл» (20 процентов) и «Лукарко» (5 процентов), вложившие в казахстанскую нефть 20 млрд. долларов и в настоящее время, добывающее около 290000 баррелей в день.
Ожидаемая мощность Тенгизского бассейна составляет 6-9 млрд. баррелей, пик нефтедобычи ожидается в 2010 году и составит 750000 баррелей в день.
Каспийский трубопровод играет решающую роль в процессе выкачивания нефти из гигантского Тенгизского месторождения, ее транспортировке через казахстанский терминал Атырау и далее до российского нефтеналивного терминала на побережье Черного моря недалеко от Новороссийска. Из Новороссийска нефть будет доставляться на западные рынки в танкерах.
Каспийский трубопроводный консорциум включает Казахстан, Россию, Султанат Оман, Shevron, Lukarko, Rosneft-Shell, ExxonMobil, Agip International, BG Overseas Holding, Orux и Kazakstan Pipeline Ventures (4).
Западные инвесторы стремятся нащупать новые возможности в Казахстане. Международная энергетическая корпорация Hurricane Hydrocarbons со штаб-квартирой в Калгари (провинция Альберта, Канада) совместно с «Кумколем» ведет разработку месторождений в Торгайском бассейне, в настоящее время производит 120000 баррелей в день, являясь вторым крупнейшим производителем нефти в Казахстане Канадско-казахстанское предприятие ожидает увеличить нефтедобычу до 200000 баррелей в день в течение двух лет, сократив при этом вдвое стоимость транспортировки (5).
Совместное предприятие Hurricane Hydrocarbons и «Кумколь», желает приобрести французская нефтяная компания TotalFi naElf. Ожидается также, что Hurricane Kumkol станет одним из пайщиков КТК.
Бурением скважин в Казахстане занимается еще одна канадская энергетическая компания - Nelson Resources Limited. Она произвела удачное бурение в районе месторождения Алибекмола. Nelson Resources образовала совместные предприятия с компанией «Казахойл» и ведет разработку двух месторождений в Актобе и Алибекмола/Кожасай. Компания предполагает, что промышленные запасы нефти здесь составляют 500 миллионов баррелей.
Вслед за Тенгизским вторым по объему иностранных инвестиций районом Казахстана является Кашаган. Кашаган - крупнейшее из обнаруженных в мире в последние десятилетия нефтяных месторождений, по оценкам его запасы достигают, по меньшей мере, 10 млрд. баррелей, и ожидается, что в этом году Казахстан выставит на аукцион примерно 100 шельфовых участков. Гигантский участок разрабатывает компания-оператор «Аджип ККО». Ожидается, что на право разработки участков в районе Кашагана будут претендовать несколько других западных нефтяных компаний.
В смежной области компания «Казахойл» подписала контракт о кредите в 200 млн. долларов с Японским банком международного развития на модернизацию нефтеперегонного завода в Атырау. Ожидается, что модернизация нефтеочистки позволит существенно повысить производительность нефтедобычи в Казахстане (5).
Однако, несмотря на многочисленные прогнозы, касающиеся потенциала Кашаганского месторождения, предполагается, что отдачи от него следует ожидать только через 5-10 лет. Если Тенгиз, Кашаган и многие другие, не столь большие месторождения окажутся настолько мощными, как ожидается, Казахстан в ближайшие годы может стать одним из пяти крупнейших государств-экспортеров нефти.
Участников 21-ого пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, посвященное проблемам определения альтернативных источников финансирования для дальнейшего экономического развития Казахстана в условиях изменения ситуации на мировых финансовых рынках, больше всего интересовал вопрос оптимального капитального вложения в условиях финансового кризиса.
Глава государства отметил положительные результаты последнего времени: компании добывающего сектора уже подписали меморандумы с казахстанскими производителями на сумму более 330 миллиардов тенге и конкретные контракты на сумму свыше 200 миллиардов. По итогам первого квартала 2009 года по трем крупным нефтегазовым проектам с участием иностранных инвесторов казахстанское содержание составило 38 процентов или 600 миллионов долларов. Благоприятный инвестиционный климат в Казахстане позволил многим компаниям не только расширить объемы своих инвестиций, но и убедил их в выгодности инвестиций и в смежные отрасли экономики Казахстана. Например, компания «Шеврон» инвестировала в производство полиэтиленовых труб в Атырау, в дальнейшем достигнута договоренность о расширении данного предприятия в два раза, а также о строительстве нового завода запорной арматуры и судоверфи на Каспии. Компания «АрселорМиттал» построила трубный завод в Актау. Примеры подобного сотрудничества способствуют достижению поставленной цели -диверсификации экономики. И в этом контексте, по мнению Президента, одним из важных направлений является создание возможностей для иностранных инвесторов по реинвестированию полученной им прибыли. Анализ глобальных трендов указывает на то, что инвесторы во всем мире ищут новые сферы вложения капитала. Казахстану в этом плане есть что предложить - привлекательные базовые отрасли экономики, такие как сельское хозяйство, и новые отрасли, например, возобновляемой энергетики (3).
Литература
- Закон «Об иностранных инвестициях» Астана, 2004.
- Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2011гг. Астана, 2008.
- Казахстанская правда, № 144, Совет инвесторов.
- Отчет департамента внешней и инвестиционной политики ЗКО. 2008.
- Интернет-сайт, rambler, ru