Практическая реализация инновационных идей осуществляется системой организационных структур. Умело интегрировать деятельность структур, участвующих в формировании материальных ресурсов, денежных накоплений с использованием интегрального эффекта, является необходимым условием инновационного развития в управлении.
Новые организационные формы создаются при появлении ранее не существовавших функций, являются следствием глубокого разделения труда и предполагают формиро- вание новых структур.
Созданный в Республике Казахстан Национальный инновационный фонд, являясь одним из государственных институтов развития, призван оказывать содействие росту инновационной активности, развитию высокотехнологичных и наукоемких производств.
Основными задачами АО «Национальный инновационный фонд» являются:
- создание венчурных фондов совместно с отечественными и иностранными ин- весторами, участие в формировании механизмов и инфраструктуры венчурного финансирования инновационных проектов;
- финансирование прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание новых технологий, товаров, работ и ус- луг, являющихся потенциально перспективными с точки зрения коммерческого эффекта;
- финансирование внедрения инноваций путем долевого неконтрольного участия в уставном капитале инвестируемых компаний;
- участие в создании элементов национальной инновационной инфраструктуры (технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров);
- участие в формировании рынка научно-технической продукции;
- развитие международного сотрудничества в области «переноса, заимствования и наращивания инновационных технологий», их коммерциализация и внедрение.
Управление инновационным развитием Казахстана в практическом плане базируется на совокупности программных и законодательных актов, определяющих основные направления инновационной деятельности.
Инструменты инвестирования инновационного фонда являются наиболее рисковыми среди созданных в республике государственных институтов развития, отражая преимущественно венчурную направленность его деятельности. Основной объем инвестиций инновационного фонда направляется на финансирование начальной стадии коммерциализации инновации, которая связана с большим уровнем рисков (технических, коммерческих, финансовых и т.д.).
Одной из новых организационных форм управления являются венчурные фонды. Создание венчурных фондов с участием АО «Национальный инновационный фонд» должно способствовать привлечению частного капитала в инновационную деятельность, снижениюихрисков,формированиюмеханизмаэффективноговзаимодействиягосударства и частного предпринимательства в сфере коммерциализации инноваций, привлечению передового сбыта в области венчурного финансирования, а также диверсификации рисков фонда. Фонд выступает в роли «фонда фондов».
Венчурные фонды, создаваемые с участием АО «Национальный инновационный фонд», вправе осуществлять финансирование инновационных проектов как определенного сектора экономики (специализированные венчурные фонды), так и различных секторов экономики (универсальные венчурные фонды).
Основные условия инвестирования в венчурные фонды:
- инновационная направленность деятельности венчурных фондов;
- нацеленность создаваемого венчурного фонда на инвестирование в казахстанские предприятия;
- разделение рисков с другими инвесторами и ограничение ответственности;
- неконтрольное участие (не более 49% уставного капитала венчурного фонда);
- участие фонда в принятии решений по инвестированию, выбору управляющей компании, позволяющее осуществлять мониторинг и контроль за инвестирован- ными фондом средствами;
- прозрачность организационно-правовой формы венчурного фонда;
- профессиональная структура управления, привлечение передового опыта в облас- ти венчурного финансирования;
- определенный временной горизонт участия фонда в создаваемых венчурных фон- дах.
Участие фонда в создании элементов национальной инновационной системы должно обеспечить комплексность инновационного цикла, ускорение коммерциализации инноваций, развитие кооперационных связей между научно-исследовательскими институтами и промышленностью.
Участие фонда в создании технопарков и технополисов нацелено на достижение комплексности обязательных структурных составляющих:
- лабораторной, опытно-конструкторской, производственной базы, обеспечиваю- щей разработку и доведение инновационного продукта до опытно-промышленно- го образца, бизнес-инкубатора;
- сервисных предприятий и фирм, предоставляющих компаниям технопарка (тех- нополиса) информационные, юридические, патентные, лицензионные, инжини- ринговые, маркетинговые, финансовые и другие услуги, не противоречащие це- лям и задачам деятельности технопарка или технополиса.
- АО «Национальный инновационный фонд» финансирует прикладные НИОКР в приоритетных направлениях индустриально-инновационного развития.
В современных условиях в результате усиливающейся конкуренции в научно- технической сфере, наблюдается сокращение жизненного цикла наукоемких продуктов, что предъявляет требования к ограничению сроков выполнения проектов НИОКР.
В целях обеспечения финансовой устойчивости и формирования сбалансированного инвестиционного портфеля Фондом используются следующие основные методы управления рисками: разделение рисков с частным капиталом, диверсификация, лимитирование, участие в управлении инвестируемыми фондами и компаниями, использование внутренней рейтинговой системы.
Формой, наиболее отвечающей задачам активного внедрения научно-технических достижений, является сетевая, децентрализованная инфраструктура инжиниринговых фирм. Инжиниринг как процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление, представляет собой специфический бизнес. Инжиниринговый центр, аккумулирующий лучший отечественный и зарубежный опыт в области научно-технических достижений, должен выступать для заказчика гарантом успешной реализации проекта и обеспечивать охват полного инновационного цикла: от изучения конъюнктуры соответствующего рынка до комплектной поставки оборудования, его системной интеграции, сдачи «под ключ» с подготовленным кадровым сопровождением и последующим сервисным обслуживанием.
В настоящее время прорабатываются вопросы по проектированию многоуровневой базыданных, котораяпозволитотобразитьразличныеаспектыреализацииинвестиционных проектов. Информационная система должна отображать следующую информацию:
- инвестиционные проекты, реализуемые действующими предприятиями, и проек- ты, которые необходимы для дальнейшего устойчивого развития Казахстана;
- государственные органы;
- институты развития, формы государственной инвестиционной и инновационной деятельности;
- технопарки, вузы, НИИ;
- специальные экономические зоны;
- производственная инфраструктура;
- общие показатели социально-экономического развития Казахстана, в том числе регионов;
- состояние развития отраслей промышленности, карта предприятий отраслей, их текущее состояние.
Данная информационная система должна будет решить вопрос информационного дефицита заинтересованных сторон как в Казахстане, так и за рубежом. Систематизация данных, находящихся в настоящее время в ведении разных государственных ведомств, позволит создать целостную картину об инвестиционном потенциале Казахстана.
Предполагается, что в создаваемой Единой информационной системе будут полностью отражены процессы регистрации инвестиционного (инновационного) проекта, его межведомственного согласования, экспертизы и т.д. соответствующими институтами развития.
Трансферт технологий и его инжиниринговое сопровождение на всех этапах инновационного процесса. Коммерциализация и трансферт технологии предполагает получение экономического эффекта от реализации научно-технологической разработки, находящейся на различной стадии завершения, начиная от идеи и кончая производством продукции.
Ключевым звеном в развитии инновационной деятельности в нашей стране является инжиниринг как совокупность работ (услуг) по доведению НИОКР до стадии производства.
В зависимости от сложности и масштаба проекта последовательно выполняется набор этапов инжиниринга: от выбора технических решений до запуска и лицензирования производства.
В работе по коммерциализации технологий АО «Национальный инновационный фонд» использует две модели вывода технологий на отечественный и международный рынки:
- поиск технологий;
- продвижение технологий и инновационной продукции на рынок. Кроме того, Центр инжиниринга и трансферта технологий осуществляет:
- оказание консультационных, информационных, юридических и иных услуг при трансферте технологий;
- оказание услуг по защите авторских прав. Отличительная особенность АО «Национальный инновационный фонд» – это комплексный подход к реализации проектов и «максимум услуг из одних рук».
В настоящее время фонд занимается привлечением международных грантов для подготовки казахстанских специалистов в области инжиниринга и трансферта технологий за рубежом.
Главная цель работы с иностранными компаниями – привлечение новейших технологий и ноу-хау в Казахстан.
Руководствуясь Стратегией индустриально-инновационного развития на 2006- 2015 годы, мировыми тенденциями на рынке высоких технологий, а также, принимая во внимание научный и производственный потенциал Казахстана, АО «Национальный инновационный фонд» определил отраслевые приоритетные направления.
Таким образом, создается сеть взаимосвязанных национальных и региональных технопарков, которые в совокупности станут одним из наиболее важных элементов разработки Государственной программы развития национальной инновационной системы на 2005-2015 гг.
Можно отметить, что инновационный процесс является всеобщим фактором устойчивого социально-экономического развития, особенно для развивающихся стран, к которым относится Казахстан. Каждое нововведение может характеризоваться не только абсолютной, но и относительной, локальной рыночной новизной.
Национальная инновационная система представляет собой организационное пространство, где происходит зарождение новых форм управления.
В Республике Казахстан разработана Государственная инновационная стратегия развития экономики, что является мощным фактором успешного вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.Управление инновационным развитием Казахстана в практическом плане базируется на совокупности программных и законодательных актов, определяющих основные направления инновационной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
- Государственная программа индустриально-инновационного развития Казахстана на 2006-2015 годы // Казахстанская правда. – 2006. – 12 марта.
- Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы на 2008-2015 годы.
- Трошин Е.В. Стратегия развития высоких технологий на основе развития мегапроектов // Инновации. – 2008. – № 7. – С.