Молодежное направление в деятельности организации объединенных наций

Организации Объединенных Наций принадлежит важная роль в формировании молодежной политики. Позиция ее в отношении молодого поколения определяется тем, что, несмотря на многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются молодые люди в различных странах мира, имеются общие признаки, характеризующие молодежь как социально-демографическую группу населения, играющую значительную роль в жизни мирового сообщества.

В начале своей деятельности Организация Объединенных Наций предполагалась в качестве организации для решения государствами кризисных вопросов, снижения конфликтности в межгосударственных отношениях. Постепенно ее функции расширились в сторону решения глобальных вопросов. Это важно выделить, так как молодежная проблема – проблема общемировая. Заметно внимание к молодому поколению не только с точки зрения специальных, но и общемировых мероприятий, на которых также затрагиваются молодежные проблемы.

На Саммите тысячелетия главы государств и правительств в своей Декларации тысячелетия постановили «разрабатывать и осуществлять стратегии, дающие молодым людям повсеместно реальную возможность находить достойную и продуктивную работу». По просьбе Генерального секретаря в 2001 году  была создана Система по обеспечению занятости молодежи в качестве совместной инициативы ООН, Международной организации труда и Всемирного банка. Ее экспертная группа высокого уровня в составе 12 человек постоянно осуществляет консультационную деятельность и разрабатывает рекомендации по претворению в жизнь обязательств, взятых на Саммите [1].

Молодежная политика ООН строится на общепринятых нормах взаимоотношений с государствами-членами Организации Объединенных Наций. Формы работы ООН касательно молодежи разнообразны. Принимаются специальные документы по молодежной политике. Интересы молодых людей прослеживаются также в общих декларациях и других документах. Только в 80-е годы ХХ века, например, различными межправительственными органами ООН было принято более 50 резолюций, касающихся молодежи [2].

Для деятельности ООН, особенно в 90-е годы, характерно отражение молодежной проблематики в программах работы ее различных директивных органов. Так, в рамках объявленного в 1990 году Международного года грамотности молодежь, оказавшаяся вне школ, рассматривалась в качестве одной  из групп, в интересах которой осуществляется борьба за ликвидацию неграмотности. В ходе восьмого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившего 27 августа – 7 сентября 1990 года в Гаване, обсуждалась тема преступности несовершеннолетних. Вопросы, касающиеся молодого поколения, постоянно обсуждаются рядом региональных комиссий, их директивными органами [3].

В деятельности ООН важное место отводится социальным темам. В 1970 году Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о социальном прогрессе и развитии. ООН издает доклады как о мировом социальном положении, так и по ряду отдельных социальных проблем, таких как положение женщин и детей, участие молодежи в программах развития и др. В них содержатся рекомендации ООН, которые она предлагает осуществить в международном и национальном масштабах [4].

Рекомендации в адрес государств высказываются и в других документах ООН, носящих желательный для реализации характер. Обращает на себя внимание основательность разработки вопросов молодежной политики. Предусматриваются совместные общемировые и региональные мероприятия.

В 1965 году Генеральной Ассамблеей ООН принята Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопомощи между народами. В ней подчеркивалась важная роль молодежи в современном мире, особенно значение ее потенциального вклада в развитие; правительствам предлагалось предоставить молодежи возможность принимать участие в подготовке и осуществлении национальных планов развития и программ международного сотрудничества. По поручению Ассамблеи в сентябре 1989 года Генеральный секретарь в соответствии с этой резолюцией направил государствамчленам вербальную ноту с просьбой представить их мнения и замечания относительно воздействия этой Декларации и о мерах, которые следует принять для ее претворения в жизнь. По состоянию на 30 июня 1990 года на вербальную ноту ответили 18 государств-членов ООН. Анализ полученных ответов позволил выявить пять направлений, по которым правительствами приняты основные меры для претворения в жизнь данной декларации. Это мероприятия в области образования; создание возможностей для молодых людей обмена мнениями и ознакомления с культурами других стран; оказание поддержки молодежным группам и организациям; информационная деятельность; оказание поддержки международным усилиям  по достижению целей Декларации [5].

Придавая важное значение развитию молодежи, в 1979 году 34-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию о провозглашении 1985 года Международным годом молодежи под девизом: “Участие, развитие, мир”. В этих целях был учрежден Консультативный комитет в составе представителей 23 государств-членов. Роль головного органа в работе, связанной с Международным годом молодежи, была возложена на Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам. Это предоставление информации о молодежи межправительственным органам и государствам-членам, оказание консультативных услуг при формировании национальной молодежной политики, помощь в проведении молодежных мероприятий.

Подготовка и проведение Международного года молодежи дифференцировались на три этапа. Первый этап – выбор четко определенных целей и разработка конкретной программы мер и мероприятий, рассчитанных на 1985 год, одобренной Генеральной Ассамблеей в ноябре 1981 года. Наряду с региональными и национальными планами действий эта программа стала механизмом проведения Международного года молодежи.

Второй этап, охвативший 1982-1985 годы, касался выполнения принятой программы. Он показал, что проведение Международного года молодежи стимулировало интерес к молодежным проблемам на всех уровнях, практически всех стран. Были приняты международные, национальные, региональные программы и решения по молодежной политике, а также проведены различные конференции, встречи, семинары  и совещания.

Свыше 140 государств-членов ООН создали национальные координационные комитеты для проведения Года молодежи. В течение 1983 года на пяти региональных совещаниях  было принято  к сведению или обсуждалось положение молодежи и разработаны региональные планы действий в отношении молодежи, которые послужили ориентиром для разработки национальных мероприятий и обеспечили увязку последних с международными усилиями на региональном и глобальном уровнях. Активное осуществление этих планов началось в 1984 году.

Значительную помощь на национальном, региональном и международном уровнях оказали многие неправительственные и особенно молодежные организации. Они провели исследования по молодежным проблемам, организовали семинары и конференции, на которых были освещены цели Года молодежи, и приступили к осуществлению конкретных программ. Для оказания поддержки осуществления молодежных программ и проектов во всем мире, и особенно в развивающихся странах, был создан и начал функционировать Целевой фонд для Международного года молодежи.

В ноябре 1985 года 40-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла документ программного долгосрочного действия “Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи”. В документе отмечалось, что экономические, экологические, социально-культурные и демографические факторы, определяющие положение  молодежи, могут в различной степени поддаваться воздействию политики; поэтому требуется обеспечить, чтобы это воздействие было сбалансированным.

Третий этап, который начал выполняться в 1985 году, предусматривал оценку уже достигнутого прогресса, переоценку долгосрочных целей и разработку соответствующих последующих мер. ООН приняла меры к тому, чтобы внимание всего мирового сообщества к молодому поколению, проявившееся в этот период, стало постоянным, последовательным и повсеместным [6].

Генеральным секретарем ООН в 1988 году были распространены вербальные ноты с целью получения информации о том, как государства подходят к решению проблем молодежи в свете последующих мероприятий Международного года молодежи. Ответы на вербальные ноты поступили от 25 государствчленов. Их анализ показал, что проделана определенная работа. Многие правительства, признав важную роль молодого поколения в процессе национального развития, провели обстоятельные обзоры с оценкой положения молодежи в целом и по отдельным вопросам молодежной политики с целью ее активизации. Были созданы организационные структуры для оказания помощи при разработке и осуществлении программ и мероприятий на национальном и местном уровнях. В этой связи они либо сохранили свои национальные координационные комитеты, возложили на существующие министерства (советы, департаменты, секретариаты, управления) обязанность по осуществлению последующих мероприятий и долгосрочного планирования по проблемам, связанным с молодежью, либо создали в этих целях новые координационные механизмы. В других странах правительства координацию деятельности по молодежной проблематике на национальном уровне поручили молодежным организациям. В США две национальные программы, касающиеся молодежи, осуществлялись властями штатов и местными властями, частными организациями, религиозными группами и неправительственными организациями, при этом федеральное правительство играло роль катализатора в осуществлении этих действий.

Многие правительства проводили политику, направленную на вовлечение маргинальных подгрупп молодежи (неучащаяся молодежь, молодые мигранты, молодые женщины, нетрудоспособная молодежь, молодые беженцы, молодые правонарушители) в активную жизнь и обеспечение их полного участия в жизни общества.

Ряд правительств предприняли конкретные действия для решения таких проблем, затрагивающих интересы молодых людей, как безработица, образование и профессиональная подготовка, жилье и окружающая среда, здравоохранение, преступность среди несовершеннолетних и склонность к употреблению наркотических средств. В этой связи многие из стран увеличили возможности для получения образования молодыми людьми и обеспечили для них приносящую доход занятость путем более рационального использования ресурсов благодаря эффективным программам по развитию управленческих навыков и подготовке кадров. В США местными учреждениями, школами и добровольными ассоциациями были предприняты объединенные усилия в целях расширения возможностей для юношей и девушек, в частности, путем расширения их доступа к экономической деятельности. Правительства некоторых стран содействовали развитию кооперативов, особенно в области сельского хозяйства и легкой промышленности.

Правительства многих стран признали особую важность образования и профессиональной подготовки в вовлечении молодежи в общественную и трудовую жизнь. Некоторые правительства приняли меры по обеспечению постоянного повышения образовательного и профессионального уровня, а также по организации профессионально-технической подготовки и обучения. В Китае, например, были созданы профессионально-технические училища, центры по обучению профессиям, краткосрочные курсы повышения квалификации и вечерние школы в целях обеспечения занятости городской молодежи; в Гане введено обязательное профессионально-техническое обучение в целях сокращения безработицы, а также  в качестве одной из мер по борьбе с преступностью среди подростков, бросающих школу.

Многие правительства приняли конкретные меры по обеспечению доступа молодежи к программам в области туризма и обмена, которые являются эффективным средством укрепления международного взаимопонимания; оказали техническую и финансовую помощь молодежным центрам, библиотекам, рекреационным и спортивным центрам в целях  научно-технической  подготовки молодежи и поощрения ее духовного развития.

Многие страны приняли новые национальные законы о молодежи, касающиеся всех вопросов ее благосостояния в целом. Некоторые страны доработали законы, обеспечивающие защиту молодежи в области национальной службы, занятости и подготовки кадров. Например, в Финляндии было обновлено трудовое законодательство, касающееся молодежи, что позволило усилить помощь национальным молодежным организациям. В ряде стран складывалась традиция проведения общенациональных дней, недель, месяцев или декад молодежи в рамках мероприятий по долгосрочному планированию и программированию деятельности в интересах молодежи [7].

В январе 1990 года Генеральный секретарь ООН направил правительствам государств-членов вербальную ноту с просьбой представить информацию об их деятельности в области осуществления резолюции 40-й сессии ООН “Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи”. Ответ на эту ноту прислали только 24 государства, в том числе Украина и Белоруссия. Столь малое количество ответов заставило задуматься о времени и ресурсах, выделяемых государствами на молодежь, о целесообразности в будущем направлять такие вопросники государствам-членам ООН.

Анализ ответов показал, что в государствах разрабатываются специальные молодежные программы  или включаются соответствующие разделы в планы национального развития. Например, Белоруссия разработала республиканскую программу “Молодежь” на основе комплексного подхода к решению основных проблем молодежи. В Таиланде составлен пятилетний план в отношении интересов развития детей и молодежи и включен в шестой план национального экономического и социального развития (1987-1991 годы); в Турции программы для молодежи стали частью пятилетнего плана развития страны (1990-1994 годы) и т.д.

В ответах на вербальную ноту выявились разные подходы государств к организационным структурам, содействующим формированию и реализации программ и мероприятий в интересах молодежи. В Эквадоре, например, это Национальный директорат молодежи, находящийся в структуре Министерства социального обеспечения; на Филиппинах – Президентский совет по делам молодежи; в Таиланде – Национальное бюро по делам молодежи, действующее в структуре управления премьер-министра. В ряде же стран молодежные дела децентрализованы. Приоритетное значение имели вопросы образования, обучения и найма на работу [8].

ООН организует консультативные миссии в различные страны. В марте 1993 года такая миссия, например, была осуществлена в Россию. По просьбе Государственного комитета по делам молодежи Российской Федерации в марте 1993 года в России находился межрегиональный консультант по вопросам социальной политики и развития Центра по социальному развитию и гуманитарным вопросам (ЦСРГА) Отделения ООН в Вене (ООНВ). Одной из задач миссии явилось консультирование по вопросам разработки и проведения политики в интересах молодежи [9].

Заслуживает внимания еще одна форма работы Организации Объединенных Наций в сфере молодежной политики. В феврале 1991 года на 32-й сессии Экономического и Социального Совета в Вене была рассмотрена записка Генерального секретаря ООН “Проблемы включения молодых людей в жизнь общества”. Для хорошей подготовки сессии совет разослал призыв в заинтересованные правительства прислать предложения о проведении в своих странах совещаний, которые собрали бы экспертов для обсуждения вопросов, касающихся этой проблемы. Предложения о финансировании и проведении совещания экспертов прислало правительство Испании.

Международный симпозиум по вовлечению молодых людей в жизнь общества был проведен в Толедо  с 4 по 6 июня 1990 года Отделением Организации Объединенных Наций в Вене, Центром по социальному развитию и гуманитарным вопросам в тесном сотрудничестве с Институтом по делам молодежи Министерства по социальным вопросам Испании. Его задачи заключались в оказании помощи правительствам, особенно развивающихся стран, в укреплении и расширении их национальных возможностей для полного и эффективного вовлечения молодежи в жизнь общества, в рассмотрении и оценке национального опыта некоторых стран в указанной области.

Симпозиум в Толедо подтвердил, что вовлечение молодежи в жизнь общества является чрезвычайно важным для нормального его развития. Проблемы, с которыми сталкивается общество, схожи с проблемами молодого поколения, но наряду с ними юноши и девушки сталкиваются со своими проблемами, возникающими, прежде всего, в ходе процесса их вовлечения в жизнь взрослого общества. Уникальные качества, присущие молодости как периоду перехода к зрелости, обусловливают необходимость создания для молодых людей специальных механизмов осознания их первоочередных потребностей и достижения экономической и индивидуальной независимости как личностей.

Вовлечение молодых людей в жизнь общества не означает отеческого подхода к этой проблеме или простого “механического включения” молодежи в существующее общество. Оно представляет собой скорее процесс всестороннего вовлечения молодых людей в жизнь общества, включающего в себя такие аспекты, как взаимосвязь молодежи и взрослого общества; активное участие юношей и девушек в политической, экономической, социальной и культурной жизни общества на равной основе; максимальное использование созидательных способностей молодежи на благо подлинной демократии и развития; обязанность взрослого общества обеспечить равные возможности для различных категорий молодежи.

Международный симпозиум обозначил условия эффективного вовлечения юношей и девушек в жизнь общества. Были подчеркнуты необходимость содействия распространению нового понимания молодежи как одной из движущих сил процессов развития и общественных преобразований, а также чрезвычайно важного источника таких сил; осуществления более тесной связи образования с экономическими, социальными и культурными реалиями и потребностями общества; обеспечения равных возможностей получения работы и равного общения с молодыми людьми, а также поддержки политики, направленной на полную занятость и ликвидацию безработицы среди молодежи. В перечне условий зафиксированы также разработка законодательства, касающегося молодежи и обеспечивающего законность с целью поощрения участия молодежи во всех сферах жизни страны; наличие  политической воли для разработки  и проведения в жизнь политики вовлечения молодежи в жизнь общества; политическая стабильность и последовательность, дающие длительному процессу развития необходимую постоянную политическую поддержку.

В качестве рычага создания вышеперечисленных условий симпозиум назвал разработку странами комплексной национальной политики. Отметив в качестве основного достижения Международного года молодежи разработку во многих странах всеобъемлющей национальной политики, основанной на новом понимании молодежи как активного и важного участника и основного источника сил для процесса развития, участники симпозиума подчеркнули, что она должна затрагивать все стороны жизни страны: социальную, экономическую, культурную и политическую. Отмечено также, что такая политика должна гармонировать со всякой политикой, программой, стратегией и планами, выработанными во всех этих сферах жизни общества в отношении молодых людей.

Международный симпозиум определил условия разработки комплексной национальной политики в отношении молодежи: четкое определение концепции молодежи в зависимости от национальных условий с указанием роли и места молодого поколения в обществе и ответственности общества перед ним; анализ положения, потребностей и устремлений молодежи,  включая статистические  и демографические данные о ней в целом и об отдельных молодежных подгруппах в частности; изучение, оценка и обзор различных правительственных и неправительственных программ и имеющихся средств для осуществления этих программ, категорий и численности молодежи, ими охваченной, соответствие программ молодежным потребностям; модернизация и координация; определение приоритетных задач; постановка умеренных задач с указанием конкретных временных рамок; укрепление на национальном и местном уровнях механизмов координации и осуществления деятельности, направленной на реализацию этих целей; проведение консультаций и сотрудничество с неправительственными организациями в целях обеспечения их активного участия в разработке и претворении в жизнь национальной политики в отношении молодого поколения.

В   качестве   позитивного   момента   было   отмечено   создание   во   многих   развивающихся странах молодежных корпусов добровольцев, готовящих кадры для деятельности в таких областях, как ликвидация неграмотности, медицинское обслуживание, обучение профессиональным навыкам и навыкам самостоятельной занятости. Было высказано пожелание о необходимости создания молодежных центров развития на местном уровне [10].

Международную стратегию решения молодежных проблем и расширения возможности участия молодых людей в жизни общества представляет собой Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период, принятая Организацией Объединенных Наций в 1995 году, в десятую годовщину Международного года молодежи. В Программе определены десять приоритетных направлений деятельности, касающиеся молодежи: образование, занятость, ликвидация голода и нищеты, здравоохранение, охрана окружающей среды, борьба со злоупотреблением наркотических  средств и преступностью среди несовершеннолетних, организация досуга, защита прав девушек и  молодых женщин, а также полноправное и эффективное участие молодежи в жизни общества и в процессе принятия решений. В Программе подчеркнуто, что для выполнения намеченного потребуются, прежде всего, убедительные свидетельства приверженности организаций и учреждений, отвечающих за ее принятие и осуществление. Кроме того, необходимо активное участие этих организаций и особенно молодых людей, представляющих все слои общества. Без такой заинтересованности со стороны правительственных, межправительственных и неправительственных организаций на национальном, региональном и международном уровнях Программа останется не более чем глобальным заявлением о намерениях и общим стандартом действий [11].

В контексте решения молодежных проблем представляет интерес деятельность ряда организаций  ООН. В 1946 году для оказания помощи и защиты прав детей был основан Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). В этом же году была основана ЮНЕСКО, в поле зрения которой находятся многие проблемы молодого поколения. Это проведение исследований, касающихся молодежи, распространение информации о ней и для нее, разработка и осуществление образовательных и культурных программ. ЮНЕСКО обращает внимание на воспитание молодежи в духе взаимопонимания и мира,  соблюдения  основных прав и свобод человека, прежде всего, права на жизнь. В целях укрепления дружбы между молодыми людьми ЮНЕСКО помогает в поиске новых и развитии существующих форм  сотрудничества  на местном, региональном, международном уровнях, в частности, содействуя расширению обменов, организации международных лагерей, учебных поездок и туризма как для отдельных граждан, так и для групп молодежи.

Одним из важнейших международных документов о молодежи, новым знаком внимания к ней явилось принятие 12 ноября 1997 года 29-й сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО “Декларации об ответственности нынешних поколений перед будущими поколениями”. В ней говорится, что нынешние поколения несут ответственность в том, что потребности и интересы современных и будущих поколений будут защищены, что они должны избавить следующие поколения от трагедий войн и обеспечить им возможность получения справедливого, устойчивого и универсального социально-экономического развития как в личном, так и в коллективном плане, в особенности за счет разумного использования имеющихся ресурсов для борьбы с бедностью. Особо подчеркнута мысль о том, что образование является важным инструментом развития человека и общества и должно быть направлено на упрочение мира, справедливости, взаимопонимания, терпимости и равенства, на благо нынешних и будущих поколений. В целях реализации положений Декларации государства, система Организации Объединенных Наций, другие межправительственные и неправительственные организации, отдельные люди, государственные  и частные учреждения должны взять на себя полную ответственность за продвижение, особенно через образование, подготовку и информирование, идеалов, изложенных в данной Декларации, и добиваться надлежащим образом их полного признания и эффективного выполнения [12].

В ноябре 2001 года ЮНЕСКО приняла Всеобщую декларацию о культурном разнообразии. Для молодежи подготовлен специальный вариант этого документа. В нем подчеркнуто, что многие общества становятся все более разнообразными: в них живут люди с разными культурными устоями, разных национальностей и этнических групп, говорящие на разных языках и разного вероисповедания. Поэтому важно, чтобы все жили в мире. Для защиты и развития культурного разнообразия необходима государственная политика, которая должна проводиться в партнерстве с частным сектором и гражданским обществом [13]. За развитие сотрудничества организаций системы ООН и специализированных учреждений, государств-членов и неправительственных организаций в вопросах, представляющих интерес для молодежи, отвечает Группа ООН по делам молодежи. Проекты, касающиеся молодых людей, поддерживает Фонд ООН для молодежи.  Его истоки восходят к Целевому фонду для Международного  года молодежи, упоминаемого выше в связи с проведением этого мероприятия. С 1985 года он продолжает действовать как инструмент оказания поддержки проектам, активизирующих вовлечение молодых людей в процесс развития их стран.

Существенную роль играют региональные комиссии ООН. Они активно участвуют в деятельности по пропаганде и осуществлению решений ООН по молодежной политике, предоставляя консультативные услуги, разрабатывая конкретные региональные проекты, семинары и практикумы, координируя свою деятельность с субрегиональными и региональными молодежными организациями и организуя учебные курсы для молодежных лидеров. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) 24 июня 1987 года провела практикум по теме “Проблемы подростков и молодежи: реальность и перспективы”. Она также приняла участие в Латиноамериканском совещании представителей молодежи, организованном Всемирным альянсом молодых христиан (Чили, 25-30 октября 1987 года). Центральное место в дискуссиях занял вопрос о положении молодых женщин в Латинской Америке.

Молодежные проблемы находятся и в поле деятельности Экономической и социальной Комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Особое внимание придается координации деятельности и сотрудничества по касающимся молодежи вопросам между региональными учреждениями системы ООН, а также проведению консультаций и осуществлению взаимодействий между ними и неправительственными организациями региона [14].

ООН в работе с молодежью стремится привлекать молодежные организации, прежде всего международного характера. Среди них Международное молодежное и студенческое движение в поддержку ООН (ИСМУН). Оно создано в 1947 году как студенческая комиссия Всемирной федерации ассоциаций содействия ООН. В 1954 году ИСМУН был преобразовано в самостоятельную международную студенческую организацию, а позже трансформировано в Движение молодежи и студентов. ИСМУН имеет консультативный статус в Экономическом и Социальном Совете ООН, поддерживает официальные консультативные отношения с ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, по отдельным вопросам – с рядом специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, активно сотрудничает с различными международными молодежными организациями.

Следует отметить Всемирную федерацию демократической молодежи (ВФДМ), созданную в ноябре 1946 года. Это наиболее представительное и массовое объединение молодежи. С 1962 года восстановлен консультативный статус категории “Б” ВФДМ при ЮНЕСКО. С 1958 года при ВФДМ создан Международный комитет детских и юношеских организаций (СИМЕА), сотрудничающий с учреждениями системы ООН. Для работы со студенческой молодежью важное значение имеет Международный союз студентов (МСС), созданный в 1946 году [15].

В начале ХХ века, в 1915 году, зародилось движение, которое впоследствии переросло в создание Международной молодежной палаты. Ее членами являются более 500 тысяч молодежных лидеров в политике и бизнесе, представляющих восемь тысяч местных организаций в 132 странах мира. Это неправительственная, неполитическая организация является ассоциированным членом ООН. Ее основная цель – активизация международного молодежного движения, развитие лидерских качеств молодых людей, социальной ответственности, товарищества и предпринимательства [16].

Таковы основные направления деятельности ООН по разработке и осуществлению молодежной политики, составляющей международный уровень ее развития и координации. Она учитывает, что эффективное участие молодежи в жизни общества ведет к уменьшению социальных катаклизмов, расширяет ее возможности для развития мира и стабильности. Поэтому основные усилия ООН сосредоточены на выработке и реализации мер, связанных с включением молодежи во все сферы жизни общества, решением молодежных проблем при участии самой молодежи.

1. Основные факты об Организации Объединенных Наций. М.: Издательство «Весь мир», С. 253.
2. Мошняга В.П., Быстров В.А., Володин И.А., Воронецкая О.А., Косенко Е.И., Лукьянова М.Ф., Ревенко Л.В., Савкина И.В., Симонова Г.В., Фоменко С.В. Молодежная политика: международный опыт. Учебное пособие. М.: Институт молодежи, 1992. С.
3. Международные документы по молодежной политике. М.: Институт молодежи, Социум, С. 123.
4. Организация Объединенных Наций. Сборник документов. М.: Наука, С. 114.
5. Основные сведения об Организации Объединенных Наций. М.: Международные отношения, С. 133;
6. Международные документы по молодежной политике. С. 138-139.
7. Международные документы по молодежной политике. С. 50-51.
8. Международные документы по молодежной политике. С. 103-107.
9. Международные документы по молодежной политике. С. 124-126.
10. Доклад о консультативной миссии в Россию Правительству Российской Федерации 14-21 марта 1993 г. //Международные документы по молодежной политике. С. 257.
11. Проблемы вовлечения молодых людей в жизнь общества. Записка Генерального секретаря ООН. Приложение: Доклад Международного симпозиума по вовлечению молодых людей в жизнь общества, проходившего в Толедо с 4 по 8 июня 1990 г. // Международные документы по молодежной политике. С. 141-143, 158-161.
12. Через библиотеки – к будущему. Сборник материалов по формированию детско-юношеской информационной политики: по материалам конференций Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». В 2 ч. Ч.1. М.: Школьная библиотека, 2004. С. 51,
13. Молодежь и общество на рубеже веков / Под научн. ред. И.М. Ильинского. М.: Голос, С. 327-332.
14. Все разные, все уникальные. М.: ЮниПринт, С. 12, 30.
15. Международные документы по молодежной политике. С. 113-114.
16. Зарубежные молодежные организации. Справочник. – М.: Молодая гвардия, 1978. – С. 336, 337, 315, 317,322, 323, 318.
17. Долгих О.А. Международная молодежная палата // Роль молодежи в развитии парламентаризма в России. Международная интернет-конференция, проходившая 25 февраля – 30 марта 2004 г. на портале www/adenauer.ru / сб. материалов; под общ. ред. М.А. Сигутиной, М.Ю. Мижинского. М., С. 198-199.