Лизинговые инвестиционные проекты – эффективный инструмент реализации программ развития агробизнеса

В статье проанализирована деятельность АО «КазАгроФинанс» обеспечившая в рамках программы «Агробизнес– 2020» долгосрочное льготное лизинговые финансирование проектов по 14 приоритетным инвестиционным направлениям в АПК Казахстана. 

Государственная поддержка сельского хозяйства в Казахстане сейчас осуществляется через несколько каналов финансовой помощи, где ведущую роль играет государственный холдинг «КазАгро». Он выступает в качестве инфраструктурного инвестора и источника финансирования для сельскохозяйственных производителей, которым необходимы долгосрочные обязательства и кредитование на основе сильной политической поддержки, необходимой для развития сельскохозяйственного сектора страны. АО "Национальный управляющий холдинг «КазАгро» был создан в соответствии с Указом Президента РК от 11 декабря 2006 года №220 «О некоторых вопросах развития агропромышленного комплекса» с целью реализации государственной политики по формированию и развитию конкурентоспособного и экспортоориентированного агропромышленного комплекса (АПК). В соответствии с Меморандумом об основных принципах деятельности Холдинга «КазАгро», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года

№ 1247 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 11 декабря 2006 года № 220»[102] определены миссия и задачи Национального холдинга.

Миссией АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» является: реализация государственной политики по стимулированию развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан путем обеспечения эффективного управления инвестиционными активами и развития корпоративной культуры акционерных обществ, входящих в его состав.

Стратегические задачи Холдинга таковы:

1. Концентрация и направление инвестиций на решение приоритетных задач агропромышленного комплекса;
2. Повышение эффективности государственных инвестиций в сферу агропромышленного комплекса;
3. Развитие аграрной производственной и сервисной инфраструктуры;
4. Содействие формированию и развитию кластеров в агропромышленном комплексе;
5. Развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
6. Регулирование и стабилизация внутренних продовольственных рынков;
7. Повышение эффективности корпоративного управления.

Значительную долю в обеспечении кредитными ресурсами сельского хозяйства занимает АО НУХ «КазАгро», который финансирует половину реализуемых в АПК инвестиционных проектов. В целом, из средств республиканского бюджета на развитие АПК в течение 2007-2011 годов было направлено 1 571,9 млн. тенге, из которых на долю субсидий (без учета субсидирования использования воды) пришлось 25,9% или 407 млн. тенге. Также за период с 2007 года по 2011 год через финансовые организации, входящие в состав АО «НУХ «КазАгро», на поддержку АПК из средств республиканского бюджета было выделено 332,2 млрд. тенге (2,4 млрд. долл. США), из средств Национального фонда – 120 млрд. тенге (0,8 млрд. долл. США). Холдингом за период с 2007 года по 2012 год на поддержку аграрного сектора было направлено более 6,5 млрд. долл. США, профинансировано свыше 26 тыс. сельхозтоваропроизводителей. Совокупный кредитный портфель Холдинга составляет 46% от общего объема кредитования АПК.

АО «КазАгроФинанс» было создано 28 декабря 1999 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 1999 года

№ 1777 «О некоторых вопросах сельского хозяйства» [103] для содействия в решении одной из главных проблем в сельском хозяйстве – обновление технического парка. Общество входит в состав Национального управляющего холлдинга «КазАгро».

Основными видами деятельности АО «КазАгроФинанс» являются:

• лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе;
• кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса;
• участие в реализации республиканских бюджетных и иных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса.

Компания имеет 15 филиалов во всех регионах Казахстана.

По сравнению с коммерческими лизинговыми компаниями, АО «КазАгроФинанс» на рынке лизинговых услуг обладает следующими конкурентными преимуществами:

• государственная поддержка деятельности компании путем ежегодной капитализации за счет бюджетных средств;
• разветвленная сеть филиалов и 100-процентный охват регионов Казахстана услугами;
• налаженные связи с крупными производителями и поставщиками сельхозтехники, спецтехники и оборудования (в базе данных 368 поставщиков по всему миру);
• широкий спектр приобретаемой техники и оборудования для субъектов АПК;
• организация гарантийного и сервисного обслуживания закупаемой техники.

С 2005 года лизинг посредством реализации АО «КазАгроФинанс» крупных инновационных инвестиционных проектов постепенно становится катализатором кластерного развития отраслей АПК Казахстана.

С 2008 года АО «КазАгроФинанс» оказывает финансовое содействие созданию продовольственного пояса вокруг г. Астаны (профинансировано 35 проектов на общую сумму 17 млрд. тенге) и г. Алматы (профинансирован 21 проект на сумму 12 млрд. тенге).

С 2009 года АО «КазАгроФинанс» начало финансирование инвестиционных проектов в рамках Плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы. Данные проекты решают две стратегические задачи – это обеспечение снижения импортозависимости и развитие экспортного потенциала аграрного сектора республики.

В настоящее время АО «КазАгроФинанс» является оператором 14 инвестиционных направлений:

1. Развитие кормопроизводства;
2. Создание сети и развитие действующих молочно-товарных ферм;
3. Создание и развитие сети птицефабрик;
4. Создание и развитие сети тепличных хозяйств;
5. Создание и развитие сети овощехранилищ;
6. Развитие производства плодоовощных культур с применением технологий капельного орошения;
7. Организация производств по сборке сельскохозяйственной техники;
8. Создание сети откормочных площадок с развитой инфраструктурой;
9. Развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна и его глубокая переработка;
10. Организация мясоперерабатывающих комплексов с производством блочного мяса и крупнокусковых нарезок в вакуумной упаковке;
11. Создание сети племенных хозяйств (репродукторов);
12. Создание сети убойных пунктов;
13. Развитие производства и переработки тонкой шерсти;
14. Строительство и модернизация зернохранилищ.

В 2011 году в соответствии с поставленной Главой государства задачей, АО «КазАгроФинанс» стал оператором реализации программы «Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота», задачей которой является создание условий для доведения экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота до 60 тыс. тонн к 2016 году.

Проект предусматривает комплекс мер по созданию откормочных площадок, племенных хозяйств-репродукторов, центров воспроизводства и управления стадом, сопутствующей инфраструктуры (кормопроизводство, ветеринарная безопасность), которые выведут мясное животноводство на новый уровень развития. По состоянию на начало 2013 года АО КАФ осуществлен завоз 16087 голов мясного племенного КРС для предоставления в лизинг.

Лизинговые инвестиционные проекты, реализуемые АО «КазАгроФинанс» за 2009-2012 годы представлены в таблице 1. 

Таблица 1 – Лизинговые инвестиционные проекты, финансируемые АО «КазАгроФинанс» 

На конец 2012 года АО «КазАгроФинанс» заключил 9 417 договоров лизинга и займа с 5 215 заемщиками (таблица 2). 

Таблица 2 – Количество заемщиков и заключенных договоров лизинга и займа АО «КазАгроФинанс» (нарастающим итогом), единиц 

По состоянию на 1 января 2013 года за весь период деятельности АО «КазАгроФинанс» профинансировал закуп более 21,6 тысяч единиц различной сельскохозяйственной техники на общую сумму 176,2 млрд. тенге, в том числе:

• 6 975 единиц комбайнов на сумму 90,1 млрд. тенге;
• 5 872 единиц тракторов на сумму 23,0 млрд. тенге;
• 816 единиц посевных комплексов на сумму 34,2 млрд. тенге;
• 1 504 единиц сеялок на сумму 2,4 млрд. тенге;
• 6 466 единиц прочей сельхозтехники на сумму 26,5 млрд. тенге.

Дополнительно, за весь период деятельности АО «КазАгроФинанс» профинансировал закуп 95 комплектов оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции на общую сумму 12,0 млрд. тенге, в том числе:

• по переработке зерновых культур – 21 единица;
• по переработке мяса – 21 единица;
• по переработке молока – 14 единиц;
• по переработке масличных культур – 9 единиц;
• по переработке хлебобулочных изделий – 8 единиц;
• по переработке мяса птицы – 9 единиц;
• по переработке прочей продукции – 13 единиц.

По состоянию на начало 2013 года АО «КазАгроФинанс» одобрено 100 инвестиционных проектов на общую сумму около 70,0 млрд. тенге, в том числе профинансирован 81 инвестиционный проект на сумму 45,9 млрд. тенге, осуществлен ввод в эксплуатацию 54 проектов во всех регионах Казахстана.

За период 2007-2013гг. на финансирование инвестиционных проектов АО «КАФ» направлено порядка 80 млрд. тенге, в том числе за счет средств Нацфонда – 55,7 млрд. тенге. В рамках проведенных конкурсных отборов инвестиционной программы, Обществом одобрено 247 проектов на сумму 133,4 млрд. тенге. В настоящее время из 247 одобренных инвестиционных проектов, на текущий момент введено в эксплуатацию – 185 проектов, в том числе 27 проектов введены в 2013 году, а именно:

• 16 молочно-товарных ферм;
• 20 овощехранилищ емкостью хранения 92 тыс. тонн;
• 5 птицефабрик мясного направления и 11 яичного направления;
• 9 тепличных комплекса на 28,4 га;
• 9 проектов по производству овощей с применением систем капельного орошения – 1 085 га;
• 1 проект по организации сборочного производства тракторов МТЗ;
• 53 проекта по созданию хозяйств-репродукторов;
• 12 проектов по созданию кормопроизводства;
• 49 проектов по переработке различной продукции.

В 2013 году АО «КазАгроФинанс» утверждено 67 проектов на общую сумму 42,1 млрд. тенге, До конца года планировался ввод 63 инвестиционных проектов на сумму 36,6 млрд. тенге.

За счет всех источников финансирования в 2000-2012 годы АО «КазАгроФинанс» освоил 307,0 млрд. тенге, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 145,9 млрд. тенге, за счет внебюджетных ресурсов 118,0 млрд. тенге, за счет средств Национального фонда 43,1 млрд. тенге, что представлено на рисунке 1:

Рисунок 1 – Динамика инвестиций АО «КазАгроФинанс», млрд. тенге 

За весь период деятельности АО «КазАгроФинанс» профинансирован закуп более 27,5 тысяч единиц различной сельскохозяйственной техники и перерабатывающего оборудования на общую сумму более 187 млрд. тенге. Около 70% всей сельхозтехники, приобретаемой в лизинг в Казахстане, проходит через «КазАгроФинанс».

В Программе развития АПК на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020) указывается, что в настоящее время средний возраст более 80% зерноуборочных комбайнов и тракторов составляет 13-14 лет при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Списанию подлежит 71% зерноуборочных комбайнов, 93% тракторов и 95% сеялок, существующий парк сельхозтехники в целом имеет износ в пределах 87%. Как отмечали в Министерстве сельского хозяйства, среднегодовая обновляемость парка сельхозтехники в Казахстане составляет 1,5%.

Согласно программе «Агробизнес-2020», начиная с 2013 года, планируется, что новым направлением господдержки сельхозпроизводителей станет финансовое оздоровление предприятий, которое будет осуществляться, в том числе, посредством субсидирования части ставки вознаграждения по договорам, заключаемым с АО «КазАгроФинанс» на лизинг сельхозтехники и спецтехники. В соответствие с Правилами субсидирования, государство обязуется компенсировать сельхозтоваропроизводителям 7% от общей ставки финансирования. Таким образом, ставка по лизингу сельхозтехники и спецтехники в АО «КазАгроФинанс» с учетом субсидирования составит 5,8% (с ежегодной эффективной ставкой – от 6,4%). Срок предоставления субсидирования – до конца 2013 года. В случае отсутствия оснований для получения лизингополучателем субсидий либо отказа лизингополучателю в субсидировании уполномоченным органом ставка вознаграждения составит 8% годовых (годовая эффективная ставка – от 8,2% годовых).

С 2013 года в целях поддержки аграриев страны, АО «КазАгроФинанс» начал финансирование специализированных сельскохозяйственных самолетов, предназначенных для проведения авиационных химических работ в агропромышленном комплексе страны со следующими условиями: ставка вознаграждения – 8%, срок лизинга – до 8 лет, с размером авансового платежа – не менее 25% от стоимости предмета лизинга.

Новое направление деятельности АО «КазАгроФинанс» по финансированию энергосберегающих технологий стартовало в 2013 году. Для оказания активного содействия сельхозтоваропроизводителям, а также в целях сбережения природных ресурсов страны, АО «КАФ» начало финансирование установок, предназначенных для выработки электроэнергии (электрогенераторы) и ветронасосы отечественного и иностранного производства.

Ключевыми факторами, влияющими на технологическое развитие агропромышленного комплекса Казахстана, являются эффективность производства и техническое перевооружение, скорость освоения производства новых видов продукции и привлечение новейших технологий. Особое влияние данных факторов на технологическое развитие АПК обусловлено структурой, текущим состоянием и тенденциями роста казахстанской экономики, сложившимся положением в научно-технической сфере страны. Текущее состояние, несмотря на внедрение новых технологий в АПК Казахстана, пока не соответствует необходимому уровню и не обеспечивает устойчивый рост продукции АПК, разработку и внедрение новых товаров, вывод их на более высокий уровень конкурентоспособности.

Средний срок службы технологического оборудования в обрабатывающей и перерабатывающей промышленности составляет около 17-20 лет. В то время как в мире полная замена оборудования происходит за период в 5-7 лет. То есть, наши отечественные предприятия работают на оборудовании, отстающем от конкурентов на два поколения.

Несомненно, требуется проведение полномасштабной технологической модернизации предприятий АПК, которая позволит заменить низкопроизводительное и трудоемкое оборудование более современным и эффективным. Но отсутствие в стране развитой научно-исследовательской базы в АПК, достаточной для обеспечения ускоренного технологического развития отрасли, и отсутствие отечественных мощностей по производству современного, отвечающего мировым стандартам оборудования делает процесс технической и технологической модернизации АПК Казахстана зависимым от привлечения импортных технологий.

В связи с этим, повышение уровня технологичности отечественного сельскохозяйственного производства неизменно влечет увеличение спроса сельхозтоваропроизводителей Республики Казахстан на услуги по финанси-рованию приобретения высокотехнологичного и высокопроизводительного оборудования и техники. На данный момент безусловным лидером в этом вопросе является АО «КазАгроФинанс», основной целью которого выступает поддержка развития аграрного сектора республики путем обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к финансовым средствам, а также к сельскохозяйственной технике и технологическому оборудованию на лизинговой основе.

1. Смагулов А. Лизинг на новых формирующихся рынках. – Алматы: Экономика, – 520 с. Об утверждении программы развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы «Агробизнес – 2020». Постановление Правительства РК от 18 февраля 2013 года № 571.
2. О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 22 мая 2013 года № Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2013 года № 516