Топливно-энергетический комплекс как важный компонент экономики республики Казахстан

Подчеркивается, что топливно – энергетический комплекс является важным элементом развития современной экономики. Отмечается, что состояние энергетической отрасли Казахстана пока во многом зависит от таких природных ископаемых, как нефть, газ, уран и уголь. Обосновывается целесообразность развития в дальнейшем нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в республике. Показывается, что потенциальные возможности таких источников энергии практически не ограничены. Описываются пути эффективного управления природными ресурсами в рамках Стратегии «Казахстан – 2050».

Значимость топливно – энергетического комплекса

В любой промышленно развитой стране топливно – энергетический комплекс (ТЭК) является важнейшим элементом развития экономики. Обеспечение хозяйствующих субъектов топливно – энергетическими ресурсами (ТЭР) – это необходимое условие существования современного производства. Так, среди потребителей органического сырья и топлива выделяют пять наиболее крупных групп (рис. 1).

Рис.1. Основные группы потребителей органического сырья и топлива (Примечание – данные работы [1; 26])

Особенно велико значение ТЭК в Республике Казахстан (РК). Во-первых, в климатических условиях РК обеспечение топливом и электроэнергией экономики и населения становится жизненно важным фактором существования целых регионов. Вовторых, огромные запасы природных топливных ресурсов обеспечивают Казахстану большую часть поступлений средств от их экспорта. В-третьих, сегодня ТЭК – это огромное хозяйство, состоящее из большого количества предприятий нефтяной, газовой,

социальную значимость. Многие крупные предприятия комплекса являются градообразующими. Они обеспечивают не только занятость большинства населения, но и значительную долю поступлений в местные бюджеты.

Как правило, основными факторами, определяющими степень использования любого источника энергии, являются его оценочные запасы, чистый выход полезной энергии, стоимость, потенциальные опасные воздействия на окружающую среду, а также у г о л ь н о й , у р а н о д о б ы в а ю щ е й социальные последствия и влияние на промышленности, обе спечивающих наполнение бюджетов всех уровней. Кроме того, ТЭК имеет в республике высокую безопасность государства. Каждый источник энергии обладает преимуществами и недостатками, вследствие чего разработка и потребление этих источников в мировой энергетике существенно различны.

 Экономическое управление природными ресурсами в различных странах мира 

Горнодобывающая промышленность (включая нефтегазовую) является ведущей отраслью глобальной экономики. По данным британской газеты Financial Times, этот сектор занимает сегодня первое место в мире по капитализации крупнейших компаний, в том числе сама добывающая отрасль (без нефти и газа) пятое место среди глобальных отраслей вслед за банковским сектором, нефтегазовой промышленностью, формацевтической и компьютерной отраслями промышленности (табл.1).

 Таблица 1. Уровни капитализации ведущих секторов глобальной экономики 

Для сравнения в 2004 г. нефтегазовая промышленность по этому показателю уступала не только банковскому сектору, но и фармацевтике, телекоммуникациям, а добывающая промышленность занимала вообще лишь 24-е место среди глобальных секторов мировой экономики. Ведущие компании этого сектора за прошедший период значительно укрепили свои позиции на глобальных рынках.

Как следствие, энергопотребление в начале ХХІ столетия демонстрирует устойчивую тенденцию роста во всех регионах и странах мира. Так, за 1971-2013 гг. энергопотребление выросло более чем в два раза. Лишь за последние 10 лет оно увеличилось на 11%. Если посмотреть на структурные составляющие мировой энергетики, то можно увидеть, что на 86,8% потребности обеспечиваются за счет таких полезных ископаемых как уголь, нефть, газ и уран. И только 13,2 % приходится на долю альтернативных энергоносителей [3; 184].

При этом тенденции изменения в составе энергетических ресурсов на глобальном уровне развиваются медленными темпами. Между тем в последние годы ведутся интенсивные дискуссии о целях и характере модернизации экономики с неизменным акцентом на отход от ресурсоориентированного роста и скорейший переход к наукоемкому характеру экономического развития.

На первый взгляд, наличие обильных минерально-сырьевых ресурсов является несомненным фактором гл обальной конкурентоспособности. Однако на самом деле этот тезис не может быть неоспоримым для всех стран. Более того, во многих развивающихся странах обилие природных ресурсов негативно коррелирует с темпами экономического роста и жизненными стандартами и одновременно имеет положительную корреляцию с неравенством доходов. Эта негативная связь между богатством природными ресурсами и экономическим ростом получила в ряде работ название «ресурсного проклятия».

Однако далеко не все страны подвержены «ресурсному проклятию». Некоторые из них, например, Ботсвана, Индонезия, Норвегия, Австралия и Канада демонстрируют стабильные и высокие темпы экономического роста и социального развития. Богатая нефтью Норвегия находится в верхней части индекса человеческого развития ООН. Примерно 30 лет назад Индонезия и Нигерия, две крупные нефтедобывающие страны, имели примерно равный показатель ВНП на душу населения. А к 2008 г. доход на душу населения в Нигерии составлял лишь 30°/о от индонезийского.

Аналогичным образом Ботсвана и Сьерра-Леоне, африканские страны с богатыми месторождениями алмазов, тридцать лет назад имели примерно равный уровень экономического развития. Однако Ботсвана со времени обнаружения на ее территории месторождений алмазов в 1970-е годы продемонстрировала впечатляющий экономический рост. Эта страна на протяжении двадцати лет имела одну из наиболее быстроразвивающихся экономик в мире со среднегодовыми темпами роста около 7%. По оценкам экспертов, 40% этого роста обеспечивалось добычей алмазов. При этом стартовые позиции Ботсваны были одними из худших в мире. В Сьерра-Леоне, напротив, ВНП на душу населения снизился с 350 долл. в 1970 г. до 150 долл. в 2000 г.

Разный характер развития стран, богатых минерально-сырьевыми ресурсами доказывает, что природные ресурсы не могут служить ни препятствием для успешного развития, ни гарантией от экономического коллапса. «Голландская болезнь» и «сырьевое проклятие» не являются неизбежным следствием бума сырьевых доходов, что подтверждает опыт Ботсваны, Индонезии и Норвегии.Это скорее результат неправильной зкономической политики, в частности, финансовой и валютной, а также неэффективного управления поступающими в страну доходами от продажи сырья.

Минерально-сырьевые ресурсы, как правило, невозобновляемы, что создает проблему долговременной устойчивости экономики добывающих стран. Отсюда необходимость решения двух важных вопросов: как распределить получаемые доходы между целями текущего и будущего потребления и насколько будущие поколения вправе рассчитывать на доходы от текущей деятельности в сфере эксплуатации природных ресурсов. Таким образом, экономическое управление национальным природным богатством предполагает решение повышается, отрицательно влияя на конкурентоспособность несырьевых отраслей.

Вполне закономерен вопрос: почему же одни сырьевые страны проводят эффективную экономическую политику управления природными богатствами, а другие – нет ? В последнее время данный вопрос привлекает пристальное внимание экспертов. Все большее их число приходит к выводу, что ответ на этот вопрос связан с особенностями политической и институциональной системы таких стран. Особое значение придается рентным интересам различных групп, оказывающим влияние на экономическую политику в целом.

Отмеченные характеристики важны при проведении различий между странами, эффективно управляющими природными ресурсами, и теми, которым это не удалось. К примеру, Ботсвана и Норвегия взяли на вооружение такую политику, которая требует генерирования определенной части доходов за счет налогообложения секторов, не связанных с добычей и переработкой минеральносырьевых ресурсов. В то же время Нигерия, Замбия, Венесуэла, Эквадор и Мексика, напротив, сосредоточились на сырьевых доходах, их трансферте заинтересованным социальным группам, включая работников государственного сектора экономики. При этом мало внимания уделялось эффективному сбору налогов и совершенствованию системы налогового администрирования в альтернативных секторах экономики [2; 8].

В названных странах экономическая политика из инструмента экономического развития превратилась в инструмент поддержки влиятельных групп. 

Основные характеристики казахстанской энергосистемы 

Говоря об основных характеристиках казахстанской энергосистемы, необходимо отметить, что она отличается неравномерностью расположения ее объектов по всей территории страны. 

По данным Международного энергетического агентства, Казахстан по разведанным запасам нефти занимает 10-е место (39,8 млрд. баррелей), по уровню нефтедобычи – 17-е, по объему разведанных запасов газа и газового конденсата – 15-е место в мире (3 трлн. куб. м), по запасам энергетического угля (34 млрд. т) и объему добычи – 9-е место в мире [4; 182].

В этой связи Казахстан демонстрирует характерные для минерально-сырьевых систем рост своей экономики. За последние 20 лет ВВП страны возрос в 17,8 раза при увеличении производства нефти в 3 раза. Достигнув среднедушевого дохода ВВП в 12 тыс. долларов США, Казахстан был зачислен в число 50-ти быстроразвивающихся стран. За эти годы экономика страны в полной мере ощущала все кризисные факторы, связанные с конъюнктурой мировых цен на нефть. Относительное снижение объемов добычи нефти были связаны с глобальными кризисами 1994, 1998 и 2008 годов. При этом казахстанской экономике удалось удержаться от более глубоких рецессий только благодаря использованию накоплений национального Нефтяного фонда. За 2008-2010 кризисные годы из фонда были направлены 19 млрд. долларов для сохранения финансовобанковской системы и базовых социальных программ страны [5; 76].

На сегодняшний день энергоемкость ВВП Республики Казахстан (РК) почти в 7 раз выше среднего уровня стран, входящих в ОЭСР.

Основные причины : высокая энергозатратность производств и низкие

генерировать новые национальные и региональные стратегии энергетического сотрудничества.

В начале рыночных реформ в Казахстане государство выпустило из рук стратегическое управление природно-ресурсным комплексом. Это обернулось резким ослаблением роли геологического сектора и неэффективным управлением национальным природноресурсным потенциалом, рядом других негативных последствий [4; 182]. К сожалению, до настоящего времени в стратегии приро допользов ания главенствующими остаются прежние принципы: ресурсное расточительство, низкая самооценка экономического потенциала минеральных ресурсов, превалирование финансовых интересов частных недропользователей над национальными, игнорирование социальными и эк ол огиче скими по следствиями природопользования. Главное проявление проблем заключается в неэффективном и неконкурентном использовании минерального сырья. 

Традиционные источники энергии 

На сегодняшний день традиционные энергоносители (нефть, газ, уголь, большая гидроэнергетика и «атом») занимают основ-

п о к а з а т е л и э ф ф е к т и в н о с т и ную долю (около 93%) в среднемировой  

В будущем высокие цены на нефть и природный газ могут оказывать негативное воздействие на общее развитие экономики, особенно развивающихся стран. Дефицит ликвидности и сужение сферы кредитования, вызванные финансовым кризисом, могут замедлить экономиче ский рост. Соответственно, уменьшится спрос на энергию, в результате чего начнут падать цены на нефть и газ, и это приведет к свертыванию крупных инвестиционных проектов, а для электроэнергетических предприятий. Не последнюю очередь на энергорасточительство влияние оказывают неадекватно низкие тарифы на электроэнергию, которые в 6 раз ниже чем в Дании. 

РК очень богата природными ископаемыми: почти вся таблица Д.И. Менделеева представлена на территории нашей страны. При этом состояние энергетической отрасли Казахстана зависит от природных ископаемых: нефти, газа, урана и угля:

Нефть (доля в мировой энергетике – 35,9%). Она занимает ведущее место в топливно – энергетическом секторе, составляет основу топливно – энергетических балансов (ТЭБ) всех экономически развитых ресурсозависимых экономик ее стран. Нефть – национальное богатство долговременный спад. Эти процессы неизбежно повлияют на расклад в энергетике, изменят структуру энергобаланса и систему взаимоотношений. Поэтому Казахстану необходимо корректировать парадигму приоритетов энергетического развития, добывающих стран, источник могущества, фундамент их экономики, фактор обороны и безопасности.

Доказанные запасы нефти в мире оцениваются в 140 млрд. т, а ежегодная добыча составляет около 3,5 млрд. т. Запасы нефти в крупнейших зарубежных странах мира таковы (млрд. т): Саудовская Аравия – 36,1; Ирак – 18,1; Иран – 15,5; Кувейт – 13,3; ОАЭ – 13; Венесуэла – 11,2; США – 4,2; Китай – 3,2 [9; 38].

За последние два десятилетия человечество вычерпало из недр более 60 млрд. т нефти. В то же время чем выше спрос на нефть, чем больше ее добывают, тем большие капиталы вливаются в отрасль, тем активнее идет разведка на нефть, тем быстрее открываются и осваиваются новые месторождения.

В Казахстане размеры балансовых запасов углеводородов и их ценность позволяют считать их базисом устойчивого развития страны. В республике на сегодняшний день разведано более 200 месторождений углеводородов с общими извлекаемыми запасами около 5,7 млрд. т нефти, что предопределяет его место в первой десятке среди нефтедобывающих государств мира.

В настоящее время среди стран СНГ Казахстан является вторым после России производителем нефти, а из 90 стран мирового сообщества входит в первую тридцатку [10; 100].

Важно отметить то, что при существующих способах добычи нефти в мире коэффициент ее извлечения колеблется в пределах 0,25 – 0,45. Это говорит о том, что большая часть ее геологических запасов остается в недрах, создавая необходимость громадного объема внедрения инновационных проектов.

Экологические проблемы с нефтью значительны и разнообразны. Трубопроводный транзит является наиболее опасным во многих регионах мира. С ним связаны техногенные аварии и обширные загрязнения земель и водных пространств, которые формируют систему мегаэкологии.

Природный горючий газ (доля в мировой энергетике – 19,3%). Согласно последней оценке мировых запасов природного газа они составляют порядка 150 3 трлн. м . Крупнейшие его запасы выявлены 3 в таких странах, недрах (трлн. м ): Россия – 48; Иран – 29,6; Катар 25,4; Саудовская Аравия – 7,8; США – 7,7; Туркмения 7,5; ОАЭ – 6,4; Нигерия – 5,2; Венесуэла – 5,06; Алжир – 4,5; Ирак – 3,17; Австралия – 6,11; Китай – 3,03; Индонезия – 3.

По перспективным оценкам Международного экономического агентства, к 2020 г. мировой спрос на газ увеличится, причем в значительной степени за счет развивающихся государств. В мире ведутся работы по переводу автомобильного, речного, железнодорожного и воздушного транспорта на природный сжиженный газ. Использование такого газа снизит уровень токсичности отработавших газов в 3-5 раз, а в переводе на стоимость единицы теплоты природный газ – в 1,5-2 раза дешевле топлива из нефти [9; 39].

Природный газ является важным фактором формирования энергетического рынка РК. Его разведанные запасы составляют 33 трлн. м , а потенциальные ресурсы природного газа в РК оцениваются в 10 трлн. 3 м , 90,2% из которых связаны с Прикаспийской впадиной. Учтенные запасы газа промышленных категорий А+В+С 1 , сосредоточенные в 94 месторождениях, 3 составили 1850,7 млрд. м . Запасы конденсата учтены на 42 месторождениях, где остаточные запасы категорий А+В+С 1 составляют 688,08 млн.т [10; 100].

В целом в развитии нефтегазового комплекса РК на современном этапе четко прослеживаются три основные тенденции [11; 6-7].

Во-первых, нефтегазовый комплекс на сегодняшний день для Казахстана является одной из стратегических составляющих реального обеспечения экономической независимости страны, ее международной экономической безопасности и внутриэкономической стабильности.

Во-вторых, республика уже включена в широкие международные хозяйственные связи, вовлечена в процессы международной экономической интеграции. Нефть и газ издавна являются как предметом международной торговли и сотрудничества, так и объектом соперничества, т.е. наряду с удовлетворением экономических интересов многих стран на мировом рынке реализуются и масштабные политические цели, что порой приобретает даже главенствующее значение.

В-третьих, разработка нефтяных и газовых проектов позволяет РК наращивать темпы успешной реализации социально экономических программ, включая экологическое оздоровление многих территорий.

В то же время по-прежнему актуальной остается основная стратегическая задача на перспективу, которая заключается в том, чтобы при сохранении экономического роста, все еще базирующе-гося преимущественно на разработке сырьевых ресурсов, создать основные предпосылки для устойчивого развития и других отраслей национальной экономики.

Атомная энергетика (доля в мировой энергетике – 16%). Она удостоилась мирового признания как энергетический источник, исключающий загрязнение атмосферы и имеющий почти нулевые выбросы парниковых газов, стабильную цену и надежность энергоснабжения, все это при условии, что весь цикл ядерного процесса протекает нормально при должном технологическом обслуживании.

К недостаткам атомной энергетики относятся:

• очень высокие затраты на оборудование;
• атомные станции при сегодняшних технологиях обычно используются только для производства электроэнергии;
• возможны при низких технологиях риски крупных аварий;
• несовершенные технологии хранения и захоронения радиоактивных отходов.

В настоящее время отмеченные недостатки сдерживают развитие атомной энергетики. Вместе с тем уже в 30 странах мира функционируют 440 ядерных реакторов, из которых 104 – в США, 59 во Франции, 54 в Японии, 31 – в России, 19 в Германии. Сегодня в разных странах строят еще около 30 реакторов, из них 9 – в Индии, по 4 в России и Китае, 2 в Японии, 1 – в Ираке. Достоверные мировые запасы урана, необходимые для развития атомной энергетики, оцениваются в 1,5 млн. т. Основные запасы урана сосредоточены, %: в СНГ 33; Австралия 23; ЮАР и Намибия 16; Канада – 11; США 9; остальные страны – 8 [9; 40].

В РК уранодобывающая промышленность является одной из стратегически важных отраслей экономики. Согласно информации Национальной атомной компании Казатомпром, в Казахстане сосредоточено около 19 % мировых разведанных запасов урана [12]. Анализ развития данной отрасли в Казахстане за последние годы показывает ее стремительный рост.

Одним из существенных факторов, влияющих на развитие отрасли, является применяемая в Казахстане технология добычи урана. Известно, что традиционными методами добычи урана являются шахтный и карьерный, при которых ураносодержащая руда извлекается из недр на поверхность земли, после чего производится ее переработка посредством дробления, кучного выщелачивания, других физических и (или) химических способов переработки минерального сырья.

В Казахстане в основном применяется метод подземного скважинного выщелачивания, суть которого выражается в том, что основной процесс выщелачивания руды происходит на месте ее естественного залегания, то есть в недрах.

Метод подземного скважинного выщелачивания представляет собой процесс замкнутого цикла, включающий в себя следующие основные стадии:

• бурение скважин, установка технического оборудования и сооружение технологического полигона;
• подача через закачные скважины раствора серной кислоты слабой концентрации в рудоносный горизонт;
• основной процесс выщелачивания минералов из руды происходит под землей, где уран переходит в так называемый продуктивный раствор;
• продуктивный раствор поднимается на поверхность и проходит процесс сорбции и десорбции в ионообменных колоннах. Затем из товарного десорбата происходит осажденне и сушка урана до получения желтого кека;
• желтый кек перерабатывается в закисьокись урана на одном нз трех аффинажных заводах [13].

За время применения данный метод показал свою эффективность, которая выражается в том, чго среднее время разработки эксплуатационвых блоков не превышает 4-5 лет. Кроме того, метод подземного скважинного выщелачивания является экономичным, поскольку не требует строительства дорогостоящих производств для добычи и переработки руды, хранения урановых хвостов. Также необходимо отметить, что рассматриваемый метод признается наиболее оптимальным с экологической точки зрения, поскольку воздействие на человека и окружающую среду при данном методе является минимальным [14; 30].

Следует особо отметить, что для Казахстана ядерная энергетика не является традиционной (в нашем государстве нет АЭС). В своем одном из Посланий народу Казахстана Глава государства подтвердил необходимость и намерения начать в стране развитие ядерной энергетики.

Уголь (доля в мировой энергетике – 23, 7%). Самый распространенный в мире вид ископаемого топлива. Уголь обладает высоким значением чистого выхода полезной энергии при производстве электричества, выработке тепла для производственных процессов и отопления домов.

Последние годы характеризуются возрастающей ролью угля в мире. По мнению экспертов Всемирного Института Угля, в последующие 25 лет уголь будет являться движущей силой мировой экономики и спрос на уголь возрастет примерно на 50% . По мнению же европейских экспертов, мировой рынок электроэнергетики находится на пороге перехода с газа на уголь как наиболее предпочтительного для электростанций вида топлива. Сейчас во многих странах мира уголь представляет собой основной вид сырья для производства электроэнергии. Так, например, в США — стране с наиболее либеральной рыночной экономикой, доля выработки электроэнергии на угле составляет 52%, в Германии — стране с социально ориентированной рыночной экономикой — 54%, в Китае — стране с переходной экономикой — 72%. Новый долгосрочный прогноз развития энергетики США определяет дальнейшее увеличение доли производимой электроэнергии из угля до 57-60 % к 2030 г. [15].

Постоянное повышение роли угля в мировой энергетике — стабильная тенденция, снижающая зависимость и уязвимость экономики от происходящего в последние годы постоянного и весьма значительного роста цен на нефть. Высокий уровень цен на нефть и газ и ожидаемый переход к ускоренным темпам экономического роста в большинстве стран мира и особенно в странах Азиатского региона приведет к использованию альтернативных источников энергии, причем углю, благодаря его огромным запасам и повсеместной распространенности, будет принадлежать растущая роль в диверсификации производства электроэнергии.

Значительно расширяется спрос на мировых рынках на коксующийся уголь, что связано с увеличением объемов производства сталелитейных компаний Азиатского региона (особенно интенсивно развивающейся металлургической промышленности Индии и Китая) [16; 46].

РК движется в русле глобальной тенденции к росту потребления угля, которую можно назвать рывком к углю. Существующая в Казахстане топливная энергетика основана на реализации модели «добыча энергоносителя – его транспортирование – сжигание на энергоустановке – производство энергии –складирование отходов». Каждый этап в этой цепи сопряжен с комплексом проблем, объективно обостряющихся при наращивании объемов выпуска товарной продукции.

Так, общеизвестны высокий травматизм и аварийность казахстанских шахт, вследствие чего имеют место не только экономические, но и огромные социально – политические потери общества. В последние годы аварии, уносящие жизни десятков шахтеров, стали для страны не редкостью.

Современные способы угледобычи характеризуются масштабным техногенным воздействием на экологию добывающих регионов, усугубляющимся происходящим развитием отрасли. К тому же ситуация обостряется наращиванием опережающими темпами угледобычи наиболее землеемким открытым способом.

Кроме того, железнодорожные перевозки угля ограничиваются высокими транспортными тарифами, снижающими его конкурентоспособность на удаленных рынках. О т р и ц а т е л ь н о е  в л и я н и е н а конкурентоспособность угля оказывает и рост тарифов на электроэнергию в связи с высокой энергоемкостью горного производства.

Сжигание доставленного на теплоэлектростанции (ТЭС) угля объективно приводит к накоплению значительного объема зольных отходов и занятию больших площадей земной поверхности под отвалы. Экологическая обстановка в районах крупных и средних ТЭС со временем существенно ухудшается, а среда обитания живого – деградирует. В последнее время все чаще звучит и в научных кругах, и в прессе прогрессивное предложение о строительстве ТЭС на бортах разрезов и создании углеэнергетических комплексов с товарной продукцией – электроэнергией, транспортирование которой на удаленные рынки несравнимо эффективнее перевозок угля. Осуществление данной идеи позволит разрешить часть перечисленных выше проблем. 

Альтернативные источники энергии 

Как показывает практика, энергия невозобновляемых источников в отличие от возобновляемых находится в природе в связанном состоянии и высвобождается в результате целенаправленных (порой многотрудных) действий человека. Неравномерность распределения по земле, экологическая агрессивность традиционного топлива, и, как следствие, угрозы года.

Альтернативные источники энергии 

энергетической, экологической и, в конечном итоге, национальной безопасности, постепенно становятся существенным препятствием для развития целого ряда стран и регионов. Проблема энергодефицита становится все острее, среда обитания продолжает деградировать. Цена на нефть резко колеблется, она часто выступает в качестве инструмента глобальной политики. Энергетическая зависимость одних государств от других и обусловленные этим постоянные международные трения, конфликты, напряженность являются факторами, подвигающими страны к поиску и развитию редко применяемых нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (НВИЭ) [17-18].

В соответствии с резолюцией № 33/148 Генеральной Ассамблеи ООН (1978 г.) к нетрадиционным и возобновляемым источникам энергии относятся солнечная, ветровая, геотермальная, энергия морских волн, приливов и океана, энергия биомассы, древесины, древесного угля, торфа, тяглового скота, сланцев, битуминозных песчаников и гидроэнергия больших и малых водотоков.

Помимо указанных выше, к нетрадиционным и возобновляемым источиикам энергии в мировой практике относят низкопотенциальное тепло земли, воздуха, воды, попутный газ (при разработке нефтяных месторождений), твердые бытовые и прочие отходы; новые виды жидкого и газообразного топлива, представленные синтетической нефтью на основе угля, а также спирты и водород [19-20].

Начиная с 90-х годов по инициативе ЮНЕСКО, при подцержке государств – членов ООН и заинтересованных организаций проводятся мероприятия по продвижению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Дело в том, что потенциал возобновляемых источников огромен. Запасы ветра в мире оцениваются в 170 трлн. кВт час в год, что в 8 раз превышает нынешнее мировое потребление. Запасы энергии ветра более чем в сто раз превышают запасы гидроэнергии всех рек планеты. В то же время количество солнечной энергии, поступающей на землю каждую минуту, достаточно для того, что бы удовлетворить все потребности человечества в энергии в течение 

(возобновляемые источники энергии (ВИЭ)) не обладают конечной природой, поскольку они постоянно пополняются природными циклами Земли – неиссякаемого источника энергии. Поэтому, оценивая потенциал ВИЭ, ведущие компании энергетического сектора наряду с традиционной и атомной генерацией интенсивно развивают возобновляемуго энергетику, инвестируя в этот сектор в разы больше, чем в угольные, нефтяные и даже атомные проекты.

Станции на основе ВИЭ могут работать как в комбинации с обычным электроснабжением из сети, так и автономно, без подключения к общей электросети. Распространены и так называемые гибридные ветро–солнечные системы, дополняющие друг друга в разных погодных условиях.

Безусловно, возобновляемые источники не рассматривают сценариев кардинального ухода от традиционной энергетики, но они могут органично вписаться в общий энергобаланс, заняв свою значительную нишу. Солнце и ветроустановки могут послужить там, где нельзя обеспечить бесперебойное электроснабжение, в качестве резервного источника электропитания, или в тех случаях, когда подключение к существующим сетям обойдется дороже, чем установить ВИЭ [21; 28].

Казахстан имеет все возможности включиться в глобальный процесс развития ВИЭ. Можно назвать несколько веских причин, которые должны в будущем побудить РК к ускоренному освоению и внедрению возобновляемых источников энергии [6; 62]:

• республика обладает громадным потенциалом возобновлясмых источников энергии;
• жители населенных пунктов, расположенных в зонах с плохой экологией, могли бы идеи широк ого использования надеяться на оздоровление обстановки;
• развитие альтернативной энергетики – перспективный способ повысить качество жизни жителей аулов и сел, удаленных от ЛЭП, которые испытывают дефицит (и даже отсутствие) электроэнергии для бытовых и производственных нужд;
• интенсификация применения возобновляемых источников энергии позволит сохранить запасы ископаемых углеводородных ресурсов.

Кстати республика уже осуществляет проекты по солнечной и ветроэнергетике.

Первопроходцем и новатором здесь является Национальная компания (НК) «Казатомпром».

Пути эффективного управления природными ресурсами в рамках Стратегии «Казахстан – 2050»

В своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050» : Новый политический курс состоявшегося государства» Президент РК Н.А. Назарбаев отметил : «Нефтегазовый комплекс Казахстана является локомотивом для всей экономики и способствует развитию других отраслей. Мы должны были создать современную, эффективную нефтегазов ую и горнодобывающую отрасли экономики. Мы справились с этой задачей. Сегодня мы используем доходы сырьевого сектора для построения новой экономики будущего.

Наблюдается устойчивая динамика роста доли нефтегазовой отрасли в ВВП страны, которая выросла с 3, 7% в 1997 году до 14, 7% в 2006 году и 25, 8% в 2011 году» [22; 13].

Потребности в нефти и газе в долгосрочном плане будут расти. Казахстану принципиально важно переосмыслить отношение к своим природным богатствам. Он намерен использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеэкономических проектов. Несомненно одно, энергетический сектор Казахстана обладает значительным потенциалом. Поэтому руководство принимает масштабные решения по вопросам переработки сырьевых ресурсов, введению передовых инженерных технологий, по диверсификации поставок на мировые рынки.

Прежде всего, важно повысить эффективность традиционных добывающих секторов. Они – наше естественное конкурентное преимущество. Нам нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа [23; 3].

Казахстан должен выйти на мировой рынок в области геологоразведки. В эту отрасль следует привлекать инвестиции зарубежных инжиниринговых компаний, упростив законодательство [23; 3].

В дальнейшем принципиально важно переосмыслить наше отношение к своим природным богатствам. Мы должны научиться правильно ими управлять, накапливая доходы от их продажи в казне, и самое главное – максимально эффективно трансформировать природные богатства нашей страны в устойчивый экономический рост [22; 14]. Здесь показателен пример США, где обширные запасы нефти и природного газа остаются неразработанными. По данным Бюро по управлению земельными ресурсами Министерства внутренних дел США (US Bureau of Land Management, US Department of the Interior), до сих пор не подлежат лицензированию на разработку 60% американских недр, содержащих нефтегазовые месторождения, в том числе нефтяных месторождений – 62%, газовых – 41% .

Сырьевые запасы, и, в частности, энергоресурсы, должны перестать быть базовым источником доходов государства, но должны поддерживать рост многоотраслевой национальной экономики. Политика в сфере энергетики должна быть переориентирована на последовательность, устойчивость и экологическую безопасность эксплуатации энергоресурсов. Необходимо сохранить долгосрочный экспортный потенциал нефтяных ресурсов, развивать возобновляемые источники энергии, а также обеспечить энергоэффективность.

«Если нация хочет пользоваться доходами от сырьевых ресурсов через 35 лет, то готовиться к этому нужно уже сейчас. Нам необходимо разработать специальную стратегию определить приоритеты, партнеров, чтобы распланировать всю работу на все предстоящие годы так, как это делают все крупные корпорации и концерны» [22; 17].

В рамках Стратегии государства «Казахстан – 2050» Правительством одобрен проект концепции эффективного управления природными ресурсами и использования доходов от сырьевого сектора. Выделены 8 приоритетных целей – дальнейшее изучение природных ресурсов, поиск и учет новых месторождений, наращивание темпов добычи и поставки на мировые рынки природных ресурсов для использования высокого мирового спроса в интересах страны и обеспечение внутреннего рынка горюче-смазочными материалами отечественного производства. Также предусматривается создание условий для привлечения иностранных инвестиций только на условиях применения современных технологий добычи и переработки сырья, а также создания новейших производств. Важным приоритетом является развитие производства альтернативных видов энергии, внедрение добывающими предприятиями экологически безвредных производств, создание стратегического «резерва» углеводородного сырья и оптимальное управление доходами от сырьевого сектора [5; 78].

Вхождение Казахстана в число 30-ти развитих стран мира должно быть основано на формировании наукоемкой экономики. Для перехода к экономике знаний важно сбалансировать и скоординировать стратегии в сфере управления энергетическими ресурсами. Дело в том, что эра энергетики, основанной на сжигании ископаемых топливных ресурсов, постепенно завершается и уже ныне живущее поколение станет свидетелем Третьей промышленной (энергетической) революции, которая будет базироваться на зеленых технологиях, смартрешениях и Интернете.

Проведенным исследованием [6; 61] обосновываются основные компоненты и особенности энергетики будущего:

• использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии – солнца, ветра, водных потоков, геотермального тепла, биомассы, океанских и морских вод;
• децентрализация производства энергии – получение коммерческой энергии из локальных и индивидуальных источников (солнечных панелей, мини-ветрогенераторов, тепловых насосов и т. п.), посредством которых можно осуществлять не только автономное энергообеспечение, но и передавать излишки в общую энергосеть;
• внедрение технологий энерго-и ресурсосбережения (как производственного, так и бытового) – широкое внедрение мероприятий по сохранению и эффективному использованию энергии и ресурсов (тепла, воды, полной утилизации остаточных потоков), сокращению потерь электроэнергии, пара, воды, любого тепла и др.; уменьшению количе-ства промышленных и бытовых отходов;
• перевод автомобилыюго транспорта (легкового, грузового, общественного) на неуглеводородные виды топлива и электричество, а также развитие новых экономичных видов транспорта, таких как монорельсовый, на магнитной подушке и других;
• широкое использовамие технологии Smart Grid (умная сеть), основанной на принципах и методах стандартизации функциональной сов ме стимости энерге тического оборудов ания и информационных технологий.

Предполагается, что энергетические технологии могут в своем развитии двигаться по направлениям, показанным в табл. 2. 

Таблица 2. Основные направления развития энергетических технологий 

Некоторые из приведенных технологий уже приблизились к тому, чтобы стать коммерческими и используемыми в промышленных масштабах. Другие зеленые технологии, обладающие большим потенциалом, требуют доработки и должны рассмат риваться на долго срочную перспективу.

ЛИТЕРАТУРА

1. Немчиков В. П. Каче ство, эффективность, цена топлива. – М.: Недра, 1983. – 175 с.
2. 2.Кондратьев В. Б. Минерально-источники энергии: Учебное пособие. – Алматы: АУЭС, 2010. – 80 с.
3. 3.Имашев А. Б. Современное состояние энергетической отрасли Казахстана // Вестник КазНУ: Серия экономическая. – 2014. № 2 (102). – С. 183-186.
4. 4.Сабден О. С., Егоров О. И., Чигаркина О. А. Экологическая безопасность Казахстана и новые возможности комплексного использования топливно – энергетических ресурсов. – Алматы : Институт экономики, 2011. – 182 с.
5. 5.Шамуратова Н. Б., Жетесова М. Т., Тастанбекова К. Н., Нурланова Н.Н. Рост экономики Казахстана через призму управления природными ресурсами // Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан. – 2014 . № 3. – С. 76-81.
6. 6.Сырлыбаев Р. Казахстан во времена глобальной диверсификации энергетики и технологий // Промышленность Казахстана. – 2014. № 2 (83). – С .58-62.
7. 7.Лабейш В. Г. Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии: Учебное пособие. – СПб.: СЗТУ, 2003. – 79 с.
8. 8.Мукажанов В.Н. Возобновляемые сырьеввые ре сурсы как фактор – 302 с. 
9. 9.Коренчук Г., Масимов К., Вершков А. Энергетиче ская безопасно сть Прибалхашского региона // Промышленность Казахстана. – 2013. № 2 (77). – С. 38-46.
10. 10.Чигаркина О. А., Кальменова М. Т. Приоритеты развития нефтегазовой отрасли Республики Казахстан // Вестник КазНУ: Серия экономическая. – 2014. №3 (103). – С. 99-104.
11. 11.Аманиязова Г. Д., Джолдасбаева Г. У. Экономика нефтедобывающих предприятий : Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 2011.
12. 13.http : // www. kazatomprom. kz/ ru/ pages / metod_pv.
13. 14.Кудайберген Г. Налоговый учет при добыче урана методом подземного выщелачивания // Промышленность Казахстана. – 2013. № 3 (78). – С. 30-32.
14. 15.http : // www. mining – media. ru / articles/ problem _ razvitiya _ ugolnoj_ promyslennosti _ Rossii.
15. 16.Гаврилова Ж. Л. Инвестиции и воспроизводство основного капитала на предрприятиях ТЭК // Уголь. – 2011. №11. – С. 46-48.
16. Тва йдел Дж., Уэйр А. Возобновляемые источники энергии: Пер. с англ. – М.: Энергоатомиздат, 1990. – 392 с.
17. 18.Болотов А. Б. Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии: Учебное пособие. – Алматы: АУЭС, 2011. – 79 с.
18. 19.Дэвинс Д. Энергия: Пер. с англ. – М.: Энергоатомиздат, 1985. – 360 с.
19. 20.Лукутин Б. В. Возобновляемые источники электроэнергии: Учебное пособие. Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2008. – 187 с. 
20. Альтернатива, рожденная в казахстанских степях // Промышленность Казахстана. – 2014. № 3 (84). – С. 28-33.
21. 22.Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана : «Стратегия «Казахстан – 2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» // Промышленность Казахстана. – 2012. № 6 (75). – С. 10-28.
22. 23.Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 года: «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» // Промышленность Казахстана. – 2014. № 1 (82). – С. 2-7.