Проблемы профессиональной подготовки криминалистических кадров правоохранительных органов

Дальнейшее развитие и усовершенствование системы высшего образования в Казахстане должно способствовать улучшению качества практической и теоретической подготовки специалистов, обеспечивающих качественное и быстрое раскрытие и расследование преступлений.

Подготовку кадров криминалистов можно разбить на три этапа:

  • первоначальная подготовка в юридических вузах Республики Казахстан;
  • профессиональная подготовка лиц, специализирующихся в области криминалистики и судебной экспертизы;
  • повышение квалификации специалистов-криминалистов и судебных экспертов по целевым программам повышения квалификации.

Коренному изменению из года в год подвергаются учебные планы по преподаванию в юридических вузах Республики Казахстан дисциплин: «Уголовный процесс», «Уголовное право», «Криминалистика» и «Судебная экспертология». Как еще в 1959 г. указывал казахстанский ученый Э.С. Зеликсон, одним из основных условий успешной перестройки учебного процесса юридических вузов является глубокая разработка: важных методических вопросов комплексного преподавания ряда учебных дисциплин, по своему характеру близких и тесно между собой связанных; вопросов координации преподавания этих дисциплин в ходе учебного процесса; вопросов наиболее целесообразного соотношения лекционных и практических занятий; разделение конкретных вопросов учебных курсов между дисциплинами таким образом, чтобы было исключено дублирование материала и чтобы вместе с тем студентам, в ходе занятий, прививались необходимые практические навыки в области применения норм права к конкретным фактам и явлениям; в области проведения определенных следственных и судебных действий, составления обоснованных, хорошо аргументированных и полностью отвечающих требованиям закона процессуальных документов.[1]

Изначально, то есть на первом этапе преподавания уголовного процесса и криминалистики возникала необходимость методической разработки вопроса о координации преподавания этих дисциплин. При этом следовало исходить из того, что уголовный процесс и криминалистика являются правовыми науками, тесно связанными между собой. При изучении общих институтов и следственных действий в уголовном процессе нельзя не касаться тактических положений, а в криминалистике нельзя не указывать на правовую, уголовно-процессуальную основу этих институтов и следственных действий, в основном изучаемых в рамках курса уголовном процесса. Но, показав в программах подготовки студентов-юристов тесную связь уголовного процесса и криминалистики, необходимо в то же время провести и различие между ними. Необходимо проводить строгое разграничение между практическими занятиями по криминалистике и уголовному процессу: следует четко определить, какие процессуальные документы должны отрабатывать студенты на практических занятиях по уголовному процессу и какие – на занятиях по криминалистике.

Криминалистика рассматривает положения, уже изученные в курсе уголовного процесса, но не в процессуальном аспекте, а с точки зрения разработки наиболее совершенных тактических приемов и средств разрешения определенных вопросов и проведения следственных действий на основе общих указаний уголовно- процессуального закона и данных естественных и технических наук, обобщенного опыта работы следственных и судебных органов.

Кроме того, наблюдается тесная связь криминалистики с уголовным правом при преподавании методики расследования отдельных видов преступлений. Разработка вопросов преподавания методики расследования отдельных видов преступлений должно проводиться в непосредственной связи с нормами уголовного права, так как это будет содействовать точности и полноте исследования вопросов расследования в соответствии с уголовно-правовой характеристикой содеянного, а также имеет значение для установления и устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Как указывает С.И. Тихенко, нормы уголовного права в значительной мере определяют также особенности тактики проведения по делам о различных преступлениях отдельных следственных действий, как то: допрос свидетелей, осмотр документов, проведение экспертизы и т.д. От того, как определяет уголовный закон тот или иной вид преступления, зависит характерный для расследования преступлений данного вида круг свидетелей, подлежащих допросу, характерный круг документов, типичный круг вещественных доказательств, подлежащих экспертному исследованию и пр.[2] Практические занятия являются одной из основных форм учебного процесса. По мнению Д.П. Рассейкина, они имеют своей задачей: а) закрепить теоретические знания студентов, которые они получают в результате прослушанных лекций и самостоятельной работы; б) привить студентам навыки применения теоретических знаний на практике; в) научить студентов правильно составлять процессуальные документы; г) привить студентам навыки обнаружения, собирания и фиксации различных вещественных доказательств.

Лабораторные занятия, как считает Д.П. Рассейкин, имеют своими задачами: а) научить студентов практическому применению научно-технических приемов; б) ознакомить студентов с устройством и действием аппаратуры, имеющейся в криминалистическом кабинете и применяемой главным образом при проведении криминалистических экспертиз, с методикой проведения экспертиз; в) привить студентам знания в области общей и судебной фотографии с упором на судебно- оперативную фотографию [3]

Д.П. Рассейкин предлагает в план проведения практических и лабораторных занятий включать следующие вопросы: тема, по которой намечено практическое занятие, количество часов по каждой теме, круг основных вопросов, подлежащих рассмотрению на занятиях, какие материалы должны быть использованы. Кроме того, должен быть составлен более конкретный план по каждому занятию.

Положения криминалистики в ходе учебного процесса должны, поэтому изучаться студентами на основе норм уголовно-процессуального и уголовного закона после того, как связанные с этими вопросами соответствующие процессуальные и правовые институты уже усвоены в курсе уголовного процесса и уголовного права. Это в настоящее время и имеет место в практике преподавания, так как уголовное право и уголовный процесс в основном читаются на 5 и 6 семестрах, а криминалистика – на 7-8 семестрах.

При проведении практических занятий необходимо уделять особое внимание максимальному использованию при этом научно-технических средств, в частности, по теме «Осмотр места происшествия». Для проведения практических занятий по такой важной теме, как осмотр места происшествия, необходимо в каждом юридическом вузе создать имитированное место происшествия с наличием макетов трупов в натуральную величину. Для этого на каждой кафедре криминалистики должны быть полигоны. При проведении практических занятий необходимо широко использовать схемы, диаграммы, диапозитивы, так как в преподавании криминалистики важную роль играет наглядность.[4]

Как указывал еще в 1959 г. В.А. Хван, такая оторванность приводит к тому, что лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, имеют не всегда достаточную подготовку для выполнения различных, порою весьма сложных судебных, следственных действий, а также для составления обоснованных процессуальных документов.[5]

Существующая система подготовки кадров криминалистов с высшим юридическим образованием имеет недостатки, связанные с тем, что обучение проходит в некотором отрыве от жизни, от практики судебно-следственных и прокурорских органов. Обучение специалистов – юристов необходимо проводить в тесной связи с практической деятельностью судебно-следственных, прокурорских органов, судов и иных правоохранительных органов . В процессе преподавания необходимо использовать такие формы связи с судами, прокуратурой, МВД, как стажировки в них студентов старших курсов, привлечение к участию в производстве отдельных следственных действий, дежурства со следователями.

Для студентов начальных курсов целесообразно рекомендовать ознакомительное посещение судов, прокуратур, органов милиции в свободное от занятий время с тем, чтобы они могли ознакомиться с будущей специальностью.

При чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Криминалистика» и «Судебная экспертология» необходимо максимально использовать судебные, следственные дела и материалы экспертных учреждений. Следует отказаться от ведения занятий по так называемым задачникам или по руководствам для практических занятий.

Преподавание данных дисциплин, по мнению В.А. Хвана, в тесной связи с практикой борьбы с преступностью может быть осуществлено успешно в том случае, если сами преподаватели будут поддерживать тесную связь с судебно-прокурорскими, следственными органами и экспертными учреждениями. К обучению студентов следует привлекать практических работников данных органов; им можно поручать чтение лекций по отдельным разделам и вопросам, проведение спецкурсов, практических, лабораторных занятий, консультаций, бесед, рецензирование дипломных работ студентов, что уже в настоящее время практикуется на кафедре уголовного процесса и криминалистики Казахского государственного юридического Университета. В.А. Хван считал, что при подготовке специалистов-юристов с высшим образованием надлежит обращать особое внимание на формирование у студентов научного метода познания, в чем на помощь криминалистам должны прийти преподаватели кафедры философии.[6]

Д.Г. Мовсумов пишет, поскольку качество криминалистической подготовки будущего следователя или работника МВД во многом зависит от качества преподавания криминалистики и от качества организации и проведения спецсеминаров и производственной практики, постольку необходимо решительно улучшать как методы преподавания, так и методику производственной практики.

Он считает, что основная цель семинара по методике расследования отдельных видов преступлений - это изучение студентами основных, типичных методов раскрытия преступлений каждого вида, приобретение навыков творческого применения общих положений методики расследования к конкретным уголовным делам. Поэтому, в отличие от практических занятий, которые проводятся при изучении общего курса криминалистики, на спецсеминарах по методике расследования отдельных видов преступлений должны в основном решаться задачи по архивным делам. При этом предметом обсуждения семинара следует выбирать такие уголовные дела, по которым достаточно глубоко можно было бы освоить вопросы криминалистической техники, тактики и методики расследования преступлений. Для проведения занятий на семинары желательно привлекать практических работников, имеющих большой опыт в той области работы, которая касается изучаемой темы.[7]

Мы считаем, что кроме разбора архивных дел, на практических занятиях по методике расследования отдельных видов преступлений необходимо показывать и современные учебные фильмы.

Значительное внимание в подготовке криминалистов должны иметь вопросы по изучению организации оперативно-розыскной работы. Между тем, как показывает практика, дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность» уделяется недостаточное внимание. И зачастую студенты-выпускники юридических вузов не знают элементарных вопросов организации оперативно-розыскной работы.

Следует также рассмотреть несколько вопросов по проведению семинаров со студентами по разделам криминалистической техники.

Так, по мнению Ш.М. Мажитова, учитывая недостатки, имеющие место при назначении следователями и судьями судебных почерковедческих экспертиз, в программы лекций по документоведению следует включить следующие теоретические вопросы: «учение И.П. Павлова об условных рефлексах как научную основу советского почерковедения; общие понятия динамического стереотипа и формирования почерка, как одну из форм стереотипа; понятие индивидуальности и устойчивости признаков в сформировавшемся почерке определенного лица, как проявление динамического стереотипа; изменение динамического стереотипа при имитации чужого и маскировке своего почерка; проявление динамического стереотипа при выполнении подписей; особенности исследования подписей; вопросы вариационности и частоты встречаемости признаков почерка. Далее следует излагать методику исследования почерка и зависимость ее от характера материалов и особенностей задач, стоящих перед исследователем»[8]

Семинарские занятия необходимо, по – нашему мнению, проводить на конкретных материалах. В частности, студентом дается задание написать определенный текст в разных условиях (другой рукой, с закрытыми глазами, не касаясь рукой подложки, на стене и т.д.), а затем предлагается изучить изменение общих признаков почерка. Кроме тог, возможно студентам раздать архивные заключения судебных почерковедческих экспертиз, по которым студенты должны ознакомиться с вопросами, ставящимися на разрешение экспертизы, материалами, представляемыми для решения идентификационных вопросов, с правильностью подготовки материалов, составлением постановления о назначении экспертизы.

Как считает Н.А. Джангельдин, еще в стенах юридического института или факультета студенты должны в совершенстве овладеть научно-техническими приемами выявления, фиксации и изъятия вещественных доказательств, различных следов, и иметь твердое представление о методах экспертного исследования этих объектов. [9]

Поэтому, при проведении практического занятия по трасологии, преподаватели предлагают студентам откатать с соблюдением процессуальных правил свои пальцы и подготовить дактилоскопическую карту; попытаться на различных следовоспринимающих поверхностях (бумаге, стекле, керамике, дереве и т.д.) выявить, изъять, зафиксировать и правильно описать в протоколе невидимые следы рук.

Основной задачей при проведении занятий по судебной фотографии является – научить студентов самостоятельному фотографированию с использованием различных видов и приемов фотосъемки и изготовлению снимков, необходимых при фиксации осмотра места происшествия. Виды и приемы съемки должны производиться студентами в условиях, приближенных к работе следователя: на открытой местности, при неблагоприятных атмосферных условиях, в небольших помещениях в кабинете криминалистики, при недостаточном освещении и т.д.

По окончании изучения раздела «Криминалистическая техника» студентам предлагается оформить альбом, включающий вопросы изучения на практических занятиях по судебной фотографии, трасологии, баллистике, криминалистическому документоведению (исследование и изучение почерка и описание какого-либо документа), габитоскопии (описание признаков внешности человека, изображенного в анфас на фотоснимке), криминалистическим учетам (по конкретной ситуации студенты должны указать способы, виды, объекты, формы криминалистических учетов).

В целях повышения качества преподавания судебной экспертологии мы считаем, что в лекционный материал по данной дисциплине должны войти вопросы: становления и развития судебной экспертизы в целом, и в частности в Республике Казахстан; понятие судебной экспертологии (предмет, задачи, структура); концептуальные проблемы института специальных знаний (разграничение обыденного и специального знания, субъекты и формы использования специальных знаний); основные понятия судебной экспертизы (предмет, объект, задача, методы), фактические и юридические основания назначения судебной экспертизы, процессуальные вопросы назначения судебной экспертизы (органы и субъекты назначения судебной экспертизы); подготовка следователем материалов для назначения судебной экспертизы, понятие судебного эксперта и его процессуальные права и обязанности; структура заключения эксперта, стадии экспертного исследования, общее понятие методики экспертного исследования; оценка заключения эксперта следователем и судом; классификация судебных экспертиз и экспертная профилактика.

Для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Судебная экспертология» необходимы практические материалы – конкретные архивные экспертные заключения, по которым будет возможно закрепить весь лекционный материал. На практическом занятии студентам можно предложить по конкретной фабуле назначить один из видов судебной экспертизы; по простейшим объектам (пули, гильзы, холодное оружие и т.д.) провести конкретную экспертизу и оформить результаты исследования в заключении эксперта. Это даст возможность добиться более углубленного и детального изучения студентами методики проведения отдельных видов судебных экспертиз; приобрести ими необходимые практические навыки производства предварительного исследования вещественных доказательств и следов; вопросы подготовки материалов для назначения судебной экспертизы и выявить недостатки, допускаемые при назначении судебных экспертиз.

В условиях становления правового государства важной проблемой является повышение научно-методического уровня процессуального доказывания.

Как показывает практика, степень использования специальных знаний органами уголовной юстиции не в полной мере соответствует современным требованиям, предъявляемым системой правосудия.

Наблюдается объективная тенденция к перестройке системы специальных знаний в соответствии с прикладной ролью криминалистики и судебной экспертизы как отраслей научного знания: к формированию научных основ видов экспертиз, все явственнее «выходящих» на элементы механизма криминального события и предусматривающих использование все большего числа разнородных объектов, образующих типичный комплекс в рамках того или иного вида криминального события. В качестве примера можно назвать комплексную экспертизу по установлению пространственно-временных характеристик происшествия.

Как видно из изложенного, налицо актуальная необходимость изменения подходов к обучению специалистов судебно-следственной специализации в области использования специальных знаний и, в первую очередь, специалистов-криминалистов и судебных экспертов, что и является основным принципом курса профессиональной подготовки этих кадров.

Перспективой развития указанного выше процесса является дальнейшее определение специализации в соответствии с конкретными видами преступлений, в итоге чего будет иметь место подготовка специалистов и экспертов, специализирующихся в области расследования ДТП, пожаров, незаконного оборота наркотических средств, преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия и пр.

Во исполнение п. 6 Программы взаимодействия органов внутренних дел и органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан на 2001- 2002 г.г. была предпринята попытка подготовки совместной программы обучения специалистов и судебных экспертов. Однако данная комплексная программа была подготовлена на уровне проекта и не нашла своего реального применения в практике.

Ниже мы предлагаем основные элементы программы подготовки специалистов и экспертов.

Цель предлагаемой программы подготовки заключается в определении основных направлений всесторонней, полной системной подготовки кадров специалистов-криминалистов и кадров судебно-экспертных учреждений.

Обучение должно производиться по программам с привлечением ведущих научных сотрудников судебно-экспертных учреждений, а также высококвалифицированных практических кадров правоохранительных органов и преподавателей ведущих ВУЗов Республики Казахстан.

Методически, проблему обучения на настоящий период предлагается решить следующим образом:

  • определить к освоению пять курсов: а) правовые и организационные основы деятельности судебного эксперта и специалиста; б) основы теории криминалистики, ее разделов - техника, тактика и методика расследования отдельных видов преступлений; в) основы теории судебной экспертизы; г) основы информатики и вычислительной техники; д) экспертная специальность;
  • в пределах названных курсов выделить два уровня подготовки, различающиеся между собой по объему осваиваемых знаний (первоначальный и повышение квалификации);
  • предусмотреть проведение консультаций и семинаров.

В научном плане, объем и направленность курсов обучения необходимо определить таким образом, чтобы у слушателей сформировались знания в области не только основ криминалистики и судебной экспертизы, но также тех отраслей юридических наук, которые имеют значение при участии специалистов в следственных действиях и производстве экспертиз. Методически проблема обучения решается следующим образом. К освоению определено четыре курса:

Правовые и организационные основы деятельности специалиста-криминалиста и судебного эксперта – исходные положения уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального права, кодекса об административных правонарушениях. Сведения о формах использования специальных знаний в судопроизводстве – процессуальные, организационные, методические начала профессиональной деятельности специалистов-криминалистов и судебных экспертов;

  • Основы криминалистики и судебной экспертизы – информация о современном состоянии криминалистики и учения о судебной экспертизе;
  • Основы информатики и вычислительной техники – основные положения информатики, сведения из теории и практики автоматизации деятельности специалиста и эксперта;
  • Специальность – теоретические знания и практические навыки в области конкретной специальности; знание методик расследования отдельных видов преступлений средствами комплексного подхода к расследованию.

Специфические положения, определяющие организацию подготовки экспертных кадров, сводятся к следующему: а) четкое разграничение форм использования специальных знаний в судопроизводстве, в том числе определение процессуальных полномочий и объема специальных знаний экспертов и специалистов; б) определение судебной экспертизы в качестве самостоятельной отрасли научного знания; в) отнесение к сфере профессиональных знаний специалистов и экспертов положений методик расследования отдельных видов преступлений, требующих использования комплексного подхода к исследованию объектов и решению сложных задач установления механизма расследуемого события.

Работа в перечисленных направлениях с кругом различных по уровню правовой подготовки лиц, призвана способствовать четкому определению сфер деятельности специалистов-криминалистов и судебных экспертов, обладающих специальными знаниями, выработке единого методического подхода к производству экспертных исследований и, в конечном итоге, к максимально полному удовлетворению запросов следствия в использовании специальных знаний.[10]

Переподготовка кадров специалистов и экспертов должна осуществляться в обучении их комплексному подходу к расследованию и предупреждению преступлений как наиболее эффективному в настоящее время и должна осуществляться по программе, включающей вопросы комплексного использования специальных знаний в практике расследования и назначения и производства разных видов комплексных экспертиз и комплексных исследований.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в скором времени в связи с широким распространением комплексных подходов к расследованию преступлений, будут упразднены экспертные специальности, предусматривающие подготовку квалифицированных «узких» специалистов в области исследования объектов и решения конкретных задач.

Целесообразно построение иерархической системы экспертных специальностей, включающей «криминализированную» экспертную специализацию.

Представляется, что последняя будет являться сферой компетенции наиболее квалифицированных экспертов, обладающих значительным стажем работы и владеющих несколькими традиционными экспертными специальностями, что должно найти отражение в классификационных характеристиках различных экспертных должностей.

Практика показывает, что сотрудники правоохранительных органов слабо представляют современные возможности комплексных экспертиз, порядок их назначения, затрудняются сформулировать вопросы экспертам, доброкачественно подготовить материалы для производства таких экспертиз.

С этой целью и предлагается обучение специалистов-криминалистов основам комплексных экспертиз и комплексных исследований с тем, чтобы они смогли оказать следователю квалифицированную помощь в вопросах назначения таких экспертиз, подготовке материалов к ним.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что необходимо совместно с органами МВД и Центром судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан издать единое пособие для судебно-следственных органов, в котором следует осветить вопросы подготовки специалистов и экспертных кадров.

Представляется целесообразным организация (в обход ведомственным барьерам) совместного обучения экспертов в области судебной медицины и разных родов судебных экспертиз (трасологических, автотехнических, баллистических, КЭМВИ и др.) и специалистов-криминалистов и судебных медиков по общей программе на Заочных курсах обучения или на курсах усовершенствования, на специальных зональных школах-семинарах, что возможно в рамках Научно- исследовательского института судебной экспертизы.

В функции Научно-исследовательского института, помимо обучения, должно входить проведение занятий по повышению квалификации не только специалистов и экспертов, но и работников правоохранительных органов и судов по вопросам использования специальных научных знаний в судопроизводстве.

 

Список использованной литературы:

  1. 1.Зеликсон Э.С. координация преподавания советского уголовного процесса и криминалистики. вопросы советской криминалистики (рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). алма-ата, 1959, с. 92-93.
  2. 2.Тихенко С.И. О связи методики расследования отдельных видов преступлений с уголовным правом. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с. 27-28.
  3. 3.Рассейкин Д.П. Некоторые вопросы проведения практических и лабораторных занятий по курсу советской криминалистики в юридических вузах. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с. 102-103.
  4. 4.Хван В.А. Организация преподавания криминалистики в неразрывной связи с практикой прокуратуры, милиции и экспертных учреждений. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с.99-101.
  5. Мовсумов Д.Г. Методика организации и проведения спецсеминаров и производственной практики по криминалистике. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с. 105-106.
  6. 6.Мажитов Ш.М. Методика проведения спецсеминара по теме почерковедения. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с. 107-108.
  7. Джангельдин И.А. Место криминалистической экспертизы в системе курса криминалистики. Вопросы советской криминалистики (Рефераты всесоюзного научного совещания по криминалистике). Алма-Ата, 1959, с.109-110.
  8. Яковлева Л.А. О профессиональной подготовке экспертных кадров. Современные направления судебной экспертизы: Методика экспертного анализа преступлений. Материалы международной конференции «Восток-Запад»: партнерство в судебной экспертизе. Алматы, 2005, с. 77- 80.
Год: 2010
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция
loading...