Социальные и экономические механизмы развития человеческого капитала моногородов в условиях индустриально-инновационного и интеграционного развития экономики Казахстана

В статье рассматриваются различные социально-экономические механизмы развития человеческого капитала моногородов в современных условиях экономики Казахстана. Предлагаются институциональные и социальные формы организации трудовой деятельности и кооперации как факторов влияющих на развитие человеческого капитала.

Постановка проблемы выражается в определении социально-экономических механизмов развития человеческого капитала. Для определения социально-экономических механизмов развития человеческого капитала моногородов необходимо исходить из объективно действующих экономических законов, затем установить связь между факторами и элементами, и условиями, предопределяющими функционирование трудового капитала и его различных форм проявления. Только после этого можно говорить об особенностях и механизмах проявления человеческого капитала моногородов.

Анализ последних исследований и публикаций. Система экономических законов обусловливают развитие человеческого капитала. Собственность, как исходное и основное отношение, предопределяет присвоение и отчуждение наемным работником часть доходов от произведенных товаров или услуг. Закон спроса и предложения регулирует количество наемных работников через рынок труда и величину их заработной платы. При этом закон стоимости обусловливает развитие человеческого капитала через систему взаимосвязи отраслей, усредняя и оптимизируя их взаимодействия, что будет влиять на коррекцию заработной платы, поскольку общее тенденция непосредственно предопределяет⁴ развитие его частности.

Человеческий, трудовой капитал предопределен параметрами действия системой законов и, в частности, законом стоимости, требующий оптимизацию, усреднение затрат. Это можно выявить через взаимосвязь капитала и труда.

Капитал, как агрегированное понятие, включает⁴ стоимости средств труда и предметов труда.

Последние имеют различные функциональные значения. Поэтому фирме приходится делать выбор между paзноoopазиыми средствами труда и предметами труда, что не отражается в традиционных графиках изокосты" и "изокванты", представленных в учебниках по экономической тeopии[l, с. 226, 228]. Далее точка пересечения линии "изокосты" и кривой изокванты' на традиционном графике якобы определяет оптимальное сочетание количественных величин. Однако в методике определения предельных величин преобладает субъективизм, что в действительности не позволяет выявить эффективный способ решения проблемы. Любой вариант определения соотношения капитала и труда должен оцениваться по предполагаемым результатам их взаимодействия. Без взаимосвязи оценки результата и комбинации капитала и труда теряется экономический смысл определения соотношения данного процесса.

В модели определения соотношений стоимостных выражений средств труда, предметов труда и рабочей силы линия бюджетной возможности фирмы должна быть единой для всех векторов направлений поиска общественно необходимой величины денежного эквивалента факторов производства. В связи с этим можно предложить следующую модель определения взаимозависимости средств труда, предметов труда, рабочей cилы(тpyдoвoгo капитала), результатов труда и бюджетной возможности фирмы на рисунке 1.

В нем римскими цифрами обозначены альтернативные варианты (I, II) реализации бюджетной возможности фирмы. В I-oм варианте СО, DO, EO представляют линии разделения взаимозаменяемых ресурсов и результатов труда. Цифры 1, 2, 3, 4 показывают соответствующие секторы с объемами затрат овеществленного и живого труда;

1. - величина стоимости рабочей силы (заработная плата);
2. - стоимость предметов труда (промежуточного продукта);
3. - стоимость средств труда (амортизация);
4. - прибавочная стоимость (прибыль).

Здесь нужно отметить, что = СО = DO - EO. Поэтому величина линии разделения взаимозаменяемых ресурсов и результатов труда предопределяет объективные предельные границы затрат овеществленного и живого труда.

Во втором, альтернативном варианте КО, JIO, MO представляют линии разделения взаимозаменяемых ресурсов и результатов труда равных AB/2. Цифрами l`-4` обозначены соответствующие секторы с объемом затрат овеществленного и живого труда.

Итак, бюджетную возможность (AB) фирмы лучше реализовывать по I альтернативному варианту, поскольку соотношение взаимозаменяемых ресурсов позволяет иметь больше прибыли (сектор 4), чем во II варианте, где сектор 4' меньше чем в I варианте.

Именно таким образом следует сопоставлять и определять эффективные альтернативные варианты соотношения различных факторов производства с бюджетной возможностью фирмы, влияющие на величину стоимости рабочей силы, обусловливающие развитие человеческого капитала, через призму сопоставления объективно предельных величин, -вытекающих из требования закона стоимости.

Ниже рассмотрим влияние на стоимость рабочей силы, трудового каптала закона спроса и предложения.

По традиции американский известный экономист ∏. Самуэльсон придерживается следующей схемы определения равновесной цены посредством графических изображений пересечения кривых спроса (D) и предложения (S) в плоскости координат цены (P) и количества (Q) тoвapoв(в качестве товара может быть и рабочая сила, трудовой капитал). В то же время он отмечает о существовании условностей при построении графиков в качестве недостатков - "двух камней преткновения": а) "...за любой промежуток времени, в течение которого все прочие факторы должны оставаться неизменными, чтобы не влиять на результат эксперимента", и б) "смысл равновесия" [2, с. 57-59]. Вместе с этим П.Caмyэльcoн, критикуя оппонентов, считает целесообразно использовать вышеупомянутые графики определения кривых спроса, предложения и равновесной цены. "Простая модель спроса и предложения существует уже почти 200 лет. В течение последнего столетия она, - подчеркивает Ƙ.Эклунд, - в более развитой форме - составляет ядро теории политической экономии. ...Данная модель далека от всеобъемлющей картины действительности, но она в простой форме описывает некоторые из действующих в хозяйстве сил и тем самым отображает важные аспекты реальной жизни"[3, с. 55-56].

Однако здесь нужно отметить, что данные графики определения равновесной цены абстрактны

При таких изменениях цена устойчива, поскольку основывается на стоимости (К), которая выражает сбалансированность спроса и предложения. Далее, если соотношение спроса и предложения будет изменяться, то, естественно, цена среагирует на эти процессы, но в то же время она будет тяготеть к своей основе - стоимости.

Модель взаимосвязи спроса и предложения, стоимости и цены позволит рассмотреть издержки фирмы как составную часть в структуре стоимости и цены. Для этого следует обратиться к рисунку 6.

В данной модели сумма стоимостей (C) и (V) представляет совокупность стоимостей факторов производства. В структуре издержек производства более изменчива и подвижна стоимость рабочей силы (V) по отношению к стоимости промежуточного продукта и амортизации (С). Часть m (прибавочная стоимость) получается за счет возникновения разницы между стоимостью (ценой) и издержками производства. В цифровом значении по рисунку видно, что C равно 0,5 единиц, V - 0,25 и общая сумма издержек производства выражается в точке Г равной 0,75 единиц, следовательно, m будет равна 0,25. Однако, в случае превышения издержек производства величины стоимости (цены), фирма не обеспечит условия простого и расширенного воспроизводства, а также эффективности затрат труда.

Цены в определенной степени предопределяют производительность труда и эффективность фирмы. Так, если цены ниже общественно необходимых величин, то производительность труда и эффективность фирмы снижается, поскольку при оптимизации цен наблюдается обратный процесс, происходит повышение производительности и эффективности труда. Последние относятся к основным показателям фирмы, поэтому от правильности исчисления производительности и эффективности труда будет зависеть степень объективности управленческих процессов, развитие человеческого капитала и экономический рост фирмы.

Для определения методов исчисления производительности и эффективности труда необходимо знать различие их содержания. Данная проблема разрешима, исходя из выявления причин и условий возникновения необходимости учета производительности и эффективности труда. Существует мнение о том, что производительность и эффективность труда являются производными формами закона экономии времени. Так, например, российский автор А.Ф.Шишкин пишет: "Закон экономии времени - это один из всеобщих экономических законов, который характеризует источник и способ повышения эффективности общественного производства. ...Содержание закона экономии времени включает в себя экономию живого и овеществленного труда, т.e. сбережение как рабочего времени, затраченного в данный период, так и результатов затрат рабочего времени прошлых периодов. Конкретными формами проявления закона экономии времени выступают: рост производительности труда, снижение материалоемкости производства, оптимизация хозяйственных пропорций..." [1 1, с. 4]. Здесь вышеприведенный автор традиционно подходит к выявлению основ функционирования показателей производительности и эффективности труда. Однако в действительности процесс экономии времени, определение производительности и эффективности труда вытекают из исходных и основных отношений собственности и конкуренции. Закон конкуренции предопределяет сопоставление результатов деятельности субъектов общественного производства, что позволяет выявить лидеров и аутсайдеров, открывая дорогу жизнеспособным фирмам. Поэтому конкурирующие субъекты нацелены на экономию времени, определение и учет производительности и эффективности труда. Тем самым сэкономленное время, производительность и эффективность труда характеризуют количественные параметры проявления отношений конкуренции.

В экономической литературе путают и смешивают понятия "производительность труда" и "эффективность труда", что непосредственно влияет нaoпpeдeлeниe методов их pacчeтa[4, с. 132, 136; 5, с. 186, 187]. В основе содержания "производительности труда" и "эффективности труда" выражают результативность. Однако первая связана с результатом труда в целом за определенный промежуток времени, тогда как вторая выражает соотношение видов затрат в структуре произведенного товара за сравниваемый период. Поэтому производительность труда можно выразить в следующих формулах:

количество произведенных товаров; t - время, потраченное на производство данного количества товаров; Ч - человек (количество людей); DC - добавленная стоимость; m - прибавочная стоимость (прибыль); W - выручка за товары.

По формулам 6 и 7 определяются физические величины производительности труда, тогда как по остальным - стоимостные параметры. Выявление выработки количества товаров на работающего человека за определенный период времени позволяет более точно видеть процессы изменения производительности труда, так как непосредственно

от людей, участвующих в функционировании субъекта общественного производства зависит объем производимых товаров, поскольку "производительная сила труда всегда принадлежит только живому тpyдy"[4, с. 134].

Понятие "производительность труда" шире по содержанию "эффективности труда". По этому поводу американские исследователи пишут, что "производительность может обеспечивать получение большего или меньшего объема продукции и включает такие понятия, как "эффект" и "эффективность", с. 54].

Для сравнения эффективности и производительности труда можно предложить следующие формулы определения эффективности затрат фирмы.

труда; (V + m) - затраты живого труда; [C:(V + rп)] - среднее соотношение затрат овеществленного и живого труда из совокупности общественного производства; [C:(V + m)]_φ - соотношение овеществленных и живых затрат труда фирмы; W - выручка фирмы; W_cp - общественно необходимая величина выручки фирмы; У_э - уровень эффективности фирмы.

По формуле 9 видно, сколько выручки приходится на единицу затрат живого труда (V + m). Формула 10 позволяет определить количество овеществленных затрат на единицу затрат живого труда, тогда как формула И - прибавочную стоимость на единицу издержек производства (С ÷ V), а формула 12 - овеществленные затраты (C) на единицу необходимого живого труда (V) или заработной платы. Формула 13 позволяет определить создание массы прибавочной стоимости (прибыли) на единицу необходимого живого труда или заработной платы. Результаты уровней эффективности фирмы по формулам 14 и 15 позволяют сопоставлять затраты различных фирм, поскольку они исходят из расчета на основе "общего знаменателя", выражающего усредненные условия развития в целом общественного производства.

Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы. Показатели эффективности и производительности труда взаимодополняющие, характеризующие конкурентоспособность фирмы в рыночной среде. Определяя уровни и динамику изменения данных показателей, можно выявить тенденцию развития фирмы и человеческого капитала во временном измерении.

В рамках фирмы субъектами трансакций являются собственник средств производства, предприниматель и наемные работники. Чтобы отстоять свои права, наемные работники объединяются в профессиональные союзы, которые в цивилизованных странах имеют ooльшyю действенную силу. Так, например, в Германии коллективные трудовые соглашения обычно заключаются между профессиональными союзами и ассоциацией предпринимателей и носят в основном региональный характер. Профсоюзы хорошо организованы и многие из них входят в Объединение немецких профсоюзов. В трудовых соглашениях оговариваются такие вопросы, как режим и объем работы, продолжительность отпуска, величина заработной платы, премий, обязанности и др. Германия относится к странам с самой короткой годовой продолжительностью рабочего времени и высокой оплатой тpyдa[7, с. 79-80].

В Германии и Японии контрастное развитие профсоюзов. В Японии основные трансакции и компромиссы вырабатываются на предприятии, тогда как в Германии соглашения заключаются на уровне отрасли, регионов, поднимаясь до высот национальной политики [18, с. 99].

В таких странах, как Швеция, Германия, Япония, соглашения между предпринимателями и профессиональными союзами позволяют снимать противоречия между трудом и капиталом, участвовать наемным работникам в управлении качеством производимой продукции или услуг, поддерживать дисциплину и организованную деятельность фирмы, сохранять конкурентоспособность данной организации. В Японии, например, отношения между трудом и капиталом менее конфликтные, чем в других развитых странах. Подтверждение этому служит показатель количества дней, теряемых ежегодно из- за конфликтов наемных работников с предпринимателями. Он является наиболее низким для всех промышленно развитых стран: в 50 раз меньше, чем в США, более чем в 7 раз ниже, чем в Великобритании[9, с. 119].

На шведском рынке труда количество забастовок оставалось также низким на протяжении нескольких десятилетий. Шведская модель экономики характеризуется активной политикой государства на рынке труда, централизацией коллективных договоров и низким числом забастовок, высоким уровнем организованности профессиональных союзов, степень участия трудящихся в которых очень выcoĸa[10, с. I01-Ỉ02].

Трансакции между трудом и капиталом существенно влияют на развитие человеческого капитала, эффективность издержек, повышение уровня организованности деятельности фирмы, взаимной выгоды. "Такого рода модель строится, конечно, не за один день. Она - плод неспешных и терпеливых компромиссов между социальными партнерами, что, однако, никаким образом не исключало (совсем наоборот) фаз жестких столкновений, в ходе которых профсоюзы должны были решительно бороться за сохранение и развитие некоторых главных завоеваний этой "мoдeли"[8, с. 97].

Профсоюзы вносят большой вклад в организацию деятельности фирмы, облегчают координацию функционирования элементов внутренней структуры, контролируют проявления экономической недобросовестности и приспосабливаются к изменениям в деловом окружении и ĸoнъюнĸтype[l 1, с. 434].

Профсоюзы, воздействуя на развитие трудового капитала, увеличение заработной платы наемных работников, закладывают основы повышения качества работы, что улучшает качество товаров, услуг, а значит, в свою очередь, - повышает эффективность фирм. Профсоюзы "уменьшают стоимость организации сложных сделок, особенно тех, в которых участникам приходится привлекать на большой срок специализированные pecypcы"[И, с. 434].

Если по P.Коузу представлять фирму как систему отношений между людьми, то между противостоящими сторонами при выборе общей цели, механизма реализации и организации деятельности и т.д. необходима трансакция. В структуре фирмы профсоюзы представляют организацию наемных работников в трансакции для решения общей цели - гармонизации интересов наемных работников и собственников. Любое ущемление интересов сторон соглашения приводит к увеличению издержек трансакции, снижению качества труда и эффективности расходов фирмы, потере доходов собственника. Если профсоюзы настоят на таких условиях, которые фирме не выгодны, и это повлечет большие расходы, то разорение организации лишит наемных работников "куска хлеба". C другой стороны, жесткое давление на наемных работников, снижение экономических и моральных стимулов может привести фирму к отрицательным результатам. Поэтому профсоюзы и ассоциации предпринимателей должны искать компромисс для достижения общей выгоды и справедливости по отношению друг к другу.

В Казахстане более чем за 20 лет становления рыночной экономики профсоюзы потеряли свой авторитет и сейчас не имеют популярности среди наемных работников. "Профсоюзная организация остается некоей аморфной массой", - пишет председатель ЦК профсоюза работников угольной промышленности Республики Kaзaxcтaн[l2, с. 5]. Ƙ основным причинам такого положения профсоюзов можно отнести отсутствие научной организации их деятельности; разграничения прав в структуре, согласованности, взаимодействия ее составных частей; подконтрольности лидеров рядовым членам организации; систематического и непрерывного образования актива с целью решения тактических и общественных задач; солидарности в борьбе за достижение общей цели.

Если профсоюзы защищают преимущественно интересы наемных работников, то ассоциация предпринимателей - интересы собственников, фирм. Она должна не только находить компромисс с профсоюзами, но и отстаивать интересы фирмы по вопросам государственного воздействия. Данные институты должны способствовать развитию самоорганизации и формальной организации общественного хозяйствования.

Воздействие ассоциации предпринимателей и профсоюзов на государство происходит опосредовано через парламент, в результате изменений в законодательстве и правилах взаимоотношений фискальных и контролирующих органов государственной власти с субъектами рыночной экономики. Одним из главных предметов в отношениях государства, фирм, и домохозяйств являются налоги и платежи, от величины которых зависит судьба наемных работников, собственников и в целом национальной экономики.

Для наглядности приведем схему взаимозависимости налогов и платежей и издержек воспроизводства, заработной платы, сверхприбыли (рис. 7).

По данному рисунку видно, что при увеличении налогов и платежей с r₁ до г, происходит сокращение издержек воспроизводства от C₂ до C_r (отрезки ОС, до OC₁). Это в свою очередь уменьшает заработную плату от V₂ до V_r (отрезки OV₂-OV_i) и сверхприбыль от P до P₁ (отрезки OP₂-OP₁). При уменьшении величины налогов и платежей наблюдается обратный процесс, то есть увеличиваются издержки воспроизводства, заработная плата и сверхприбыль. Зависимость налогов и платежей от издержек воспроизводства, заработной платы и сверхприбыли, как показывают исследования обратная.

По рисунку 7 видно, что интересы предпринимателей и наемных работников становятся по отношению к государству одинаковыми. Они могут и должны бороться за более благоприятные условия функционирования фирмы и оптимизацию налогов и платежей. Такая солидарность ассоциации предпринимателей и профсоюзов будет служить оппозицией и балансом, способным удерживать государство от произвола.

Государство имеет свои интересы, хотя в идеале оно должно гармонизировать интересы всех субъектов общества, поэтому оппозиция в лице ассоциации предпринимателей, профсоюзов, политических партий должна через парламент и общественность воздействовать на исполнительную власть для эффективного развития человеческого капитала, экономики и повышения благосостояния общества.

Цель исследования выражается в определении социально-экономических механизмов развития человеческого капитала.

Основные результаты исследования. Критерии определения основных факторов производства требуют самостоятельность существования, непосредственную принадлежность к экономическим ресурсам, реально вовлекаемые в процесс производства, обобщенность формы. Поэтому правильно будет представлять средства производства как основной фактор производства, включающий землю и капитал в качестве составляющих элементов. А наемных работников, безработных, домохозяек и предпринимателей можно обобщить в следующей форме как трудовые ресурсы. Следовательно, к основным факторам производства будут относиться трудовые ресурсы, информационные экономические системы, средства производства.

Если традиционно считают, что труд является основным фактором производства, то он представляется производным от трудовых ресурсов: наемных работников, предпринимателей, поскольку труд - процесс и возникает с момента функционирования последних. Труд, экономические отношения, научно-технический прогресс, представляющие процесс, состояние функционирования и вытекающие из экономических ресурсов, являются производными формами основных факторов производства.

Основные факторы взаимодействуют в процессе производства, товарного обращения и в определенных пропорциях преобразуются в издержки производства, издержки обращения, издержки воспроизводства, приобретают товарную форму готовой продукции. Данные факторы производства должны постоянно возмещать свои потери, как в вещественных, так и в стоимостных формах через издержки воспроизводства.

Трудовые ресурсы - наемные работники, предприниматели в процессе трудовой деятельности организовывают и "оживляют", обеспечивают функционирование средств производства - орудий и предметов труда. Информационные системы воздействуют на организацию производства, товарного обращения, изменение свойств товаров, определение масштабов деятельности и объемов выпуска продукции или услуг. "Информационная технология изменяет, - подчеркивает M.Э.Портер, - способ осуществления деятельности компанией. Она влияет на весь процесс производства продукции. Более того, она меняет форму самой продукции, т.e. физическую сущность товаров, услуг и информации, представляемых компанией в целях создания потребительской цeннocти"[13, с. 86].

Информационные системы, изменяя свойства товаров и качество услуг, непосредственно влияют, как фактор производства, на издержки производства, издержки обращения, издержки воспроизводства. Вместе с тем стоимость информационных систем должна возмещаться через воспроизводство издержек и стоимости товаров и услуг.

Интересно рассмотреть взаимозависимость и взаимообусловленность основных факторов производства, издержек воспроизводства и объем производимой и реализуемой продукций, товаров. Для этого обратимся к рисунку 8.

Данное расположение основных факторов производства и объема товаров, издержек воспроизводства на линиях рисунка обосновывается тем, что зависимость средств производства (CP) является прямой по отношению к объему товаров, издержек воспроизводства до определенного предела и обратная к трудовым ресурсам (TR) и информационным системам (IS). В то же время использование большего количества трудовых ресурсов требует увеличение объема информации. Однако отношение между (TR) и (IS) приобретает обратную зависимость в определенных пределах при учете их стоимостных значений в процессе купли- продажи. Если цена информационных систем довольно высокая, то её использование требует ограничение трудовых ресурсов и, наоборот, увеличение (TR) ограничивает потребление (IS) как фактора производства.

По рисунку 8 видно, что трудовые ресурсы (TR) и средства производства (CP) имеют обратную взаимосвязь, то есть при увеличении первых (TR) до 3 единиц, происходит сокращение последних (CP) до 1, и наоборот. Такая же картина наблюдается в отношении между средствами производства (CP) и информационными системами (IS), когда данные факторы производства покупаются для потребления в сфере производства или товарного обращения.

В данном рисунке линия А устанавливает связь между (CP) и (IS), между (CP) и (TR) определяется отношением через прямую В, кривая C определяет отношение между (TR) и (W, Св), кривая F - между (IS) и (W, Св). Для установления взаимосвязи между (СР), (W, Св) нужно рассматривать через прямую А и линию D, а определение отношения (СР), (TR) и (W, Св) осуществляется через прямую В и линию E.

Рисунок 8 показывает, что чрезмерное увеличение средств производства (CP) до 3 единиц требует сокращения трудовых ресурсов (TR) и другого фактора производства (IS) до 1 единицы на соответствующих прямых, тем самым снижая объем товаров (W) и издержки воспроизводства (Св) до 1. Однако снижение средств производства (CP) до 2 единиц соответственно требует перемещения на линии (TR) и (IS) с точки l до 2, что обусловливает увеличение объема товаров (W) и издержек воспроизводства (Св) до 2 единиц. Также по рисунку виден и третий вариант, который характеризует неэффективный путь расходов следующих факторов производства: (TR) и (IS) до 3 единиц, при снижении средств производства до 2 единиц, что позволяет сохранить тот же уровень объема товаров (W) и издержек воспроизводства (Св) равной 2 единицам. Самым оптимальным является предыдущий, второй вариант, обозначенный координатной точкой 2 на линиях (СР), (TR), (IS), (W, Св).

Рисунок 8 представляет усеченную форму модели взаимосвязи основных факторов производства, в том числе информационных систем (IS) в формировании издержек воспроизводства, трудовых ресурсов и объема товаров. Однако многие зависимости, существующие на практике в данной схеме невозможно отразить. Поэтому требуется более подробный анализ выявления прямых и обратных взаимосвязей (IS), (СР), (TR)₅ (W, Св).

Информационные системы воздействуют на развитие средств производства, совершенствуя и коренным образом изменяя свойства средств и предметов труда. Появление в XX веке компьютера и соответствующей технологии в информационной системе ускорило преобразование рыночной экономики в информационную и инновационную экономику. Современные технологии информационных систем, новые поколения компьютеров, как средства приема, обработки, автоматического управления технологическими процессами, позволили создать целые заводы, предприятия, функционирующие и производящие продукции без вмешательства человека. Это только начальный этап господства информационных систем.

Современные средства связи: пейджеры, сотовые телефоны, модемная связь, электронная почта, интернетовская связь, компьютерная паутина позволяют объединить множество субъектов рыночной экономики в единое целое во временном и территориальном пространстве. Процесс формирования органически целостной системы хозяйствования в масштабе как отдельно взятой страны, так и всей мировой экономики, позволяет через интеграцию усилить возможности многократно во всех сферах общественной деятельности, в увеличении объемов товаров и услуг, повышении эффективности издержек производства, издержек обращения, издержек трансакций и издержек воспроизводства, развитии человеческого капитала.

Информационные системы, воздействуя на технологию производства, снижают издержки производства, увеличивают прибыль. Возрастание размеров прибыли позволяет расширить масштабы воспроизводственного процесса на основе увеличения издержек воспроизводства для последующего возобновления цикла производства в рамках предприятия.

В рыночной экономике важную роль играет информационная система в обеспечении получения первыми сведения о спросе и предложении, ценах на товары и услуги, и других данных. Лидерство во владении информацией позволяет субъектам раньше других принимать решения и осуществлять действия для реализации поставленных целей и получения сверхприбылей по отношению к аутсайдерам. В данном случае информационная система способствует оживлению конкурентной борьбы, где субъекты хозяйствования заинтересованы в обладании первыми необходимой информации в рыночном пространстве.

Развитие потребностей домохозяйств, фирм, субъектов рыночной экономики зависимо от информационной системы. Она воздействует на формирование образа мышления человека, информативное поле деятельности субъектов, что предопределяет степень эффективности функционирования трудового капитала. Обновленное информативное поле субъектов обусловливает возникновение и развитие потребностей. В то же время данные потребности удовлетворяются за счет современных товаров и услуг, изменивших свойства воздействием информационными системами.

Информация, систематизированная по содержанию и представленная в современной форме, имеющая преимущественно социальную, гуманистическую ценность, способствует формированию рациональной потребности, разумного поведения индивида, повышению профессионального и общего уровня развития наемных работников и позитивной традиции общества во благо сохранения окружающей среды, эффективного общественного производства и экономии ресурсов.

К сожалению, в странах СНГ, EAЭC в период переходной экономики преобладает информативное поле негативного индивидуализма. Сама реальность быстро наполняется негативом в общественной жизни. Конечно, основой всего происходящего в обществе является переходное состояние национальной экономики, которое представляется результатом разрушительной силы политики "шоковой терапии". Теория "шоковой терапии" явилась информационной ядepнoй бомбой в руках зарубежных и национальных политиков, использование которой в "один миг" сделала "слуг народа" капиталистами, а народ оказался в нищенских условиях.

Теория "шоковой терапии", как информационное оружие, позволило осуществить процесс первоначального варварского накопления в странах СНГ по примеру тех государств, которые пережили это по объективной необходимости несколько столетий назад. Это нужно было администраторам стран конкурентов и номенклатурно-командным политикам переходной экономики, поскольку их интересы совпадали в том, что для первых открываются большие возможности в широком пространстве дешевого сырья, рабочей силы и неэквивалентного обмена в рыночных отношениях, а последним - обогащаться за счет богатства недр, посредством оппортунистических действии.

Дальнейшее следование за реализацией асоциальной теории рынка может привести к ещё более разрушительным последствиям, так как резкое колебание "маятника", дошедшее до предела, обрушивается с большим грузом негатива по траектории обратного направления. Поэтому необходимо менять основное содержание информативного поля функционирования переходной экономики в направлении ориентира на цивилизованную социально ориентированную рыночную экономику не на словах, а в действии. Нужна экономическая теория в информационном поле согласованных действий субъектов рыночной системы, где сочетались бы интересы и выгоды отдельного индивида, и соблюдалась справедливость для всех. На базе позитивной, созидательной экономической теории необходимо строить социально-правовую информативную основу гармонизации интересов субъектов рыночных отношений, экономики и общества. Только такой подход позволит обеспечить преимущественно прогрессивное развитие человеческого капитала, общественного воспроизводства и высокоэффективно расходовать издержки воспроизводства, как в масштабе отдельного субъекта хозяйствования, так и в целом по стране.

Эффективность и производительность труда тесно взаимосвязаны с системой оплаты труда и развитием человеческого капитала. В настоящее время еще не отрегулирована оптимальная взаимосвязь между уровнем заработной платы, производительностью и эффeĸтивнocтью[14, с. 165]....

Под заработной платой неоклассики понимали цену труда наемного работника. Тогда как Ƙ.Маркс определял сущность заработной платы величиной стоимости рабочей силы. Заработная плата имеет следующие формы: повременная, сдельная, аккордная, премиальная, денежная, натуральная, номинальная, реальная и другие виды оплаты труда. Повременная оплата труда представляет вознаграждение за труд, проработанный в течение определенного времени. Разновидностью повременной оплаты труда являются сдельная, аккордная, премиальная. Отличие последних форм заключаются в том, что они имеют специфику, которая выражается в условиях оплаты труда. Так, сдельная и аккордная формы представляют оплату за количество произведенных товаров или услуг в течение обговоренного времени в договоре. Премиальная же форма представляет доплату за перевыполнение норматива. Кроме денежной используются натуральные формы оплаты труда. Далее под номинальной заработной платой нужно понимать такую денежную величину, которую получают за проработанный период, тогда как её покупательная способность представляется реальной её формой.

В основном при формировании величины заработной платы по теории классического направления (подход К.Маркса) исходят из цены (стоимости) рабочей силы, но на практике делается упор на спрос и субъективную оценку труда (неоклассический подход). При этом исходная нижняя величина цены наемного труда определяется величиной прожиточного минимума. Верхний же потолок заработной платы ограничивается меньшей частью дохода фирмы. Вся проблема здесь заключается в определении конкретной величины заработной платы, которая послужила бы мотивационной основой в трудовой деятельности. Практика хозяйственной деятельности показала, что в высокоразвитых странах формирование величины заработной платы наемных работников, государственных служащих происходят под воздействием профсоюзов, которые ведут борьбу за права трудящихся. Под их влиянием растет заработная плата наемных работников в пределах до 70 ℅ от дохода фирмы. Противниками роста заработной платы являются предприниматели, поскольку это сокращает прибыльность фирмы. Так, где же золотая средина? Она и выявляется, как показала практика высокоразвитых стран, в борьбе между профсоюзами и предпринимателями и сотрудничестве их в нахождении компромисса. Этот процесс у нас в стране еще слабо развит и поэтому его влияние на формирование достойной заработной платы трудящихся представляется незначительным.

В Казахстане остро стоит проблема определения верхнего предела заработной платы высокопоставленных государственных чиновников, руководителей и ведущих специалистов крупных национальных компаний, высококвалифицированных кадров в сферах науки и образования, здравоохранения и других, поскольку от их труда зависит переход в новое качество конкурентоспособной, инновационной экономики. В реалии жизни были и такие курьёзы, когда бывший президент национальной компании "Казахтелеком" назначил себе месячную заработную плату в размере 365 тысяч долларов США. Здесь видно, что амбиции и самооценка велики у данного руководителя. Такая вседозволенность до абсурдности быстро приведет к банкротству не только национальную компанию, но и всю страну, если дать волю подобным руководителям, а такие были. Другой крайностью является нищенская величина зарплата ученых, педагогов, врачей и рядовых государственных служащих, рабочих и работников различных отраслей национальной экономики.

Заработная плата высокопоставленных государственных чиновников, руководителей крупных национальных компаний и трудящихся должна быть связана с их вкладом в повышение валового внутреннего продукта (ВВП) и роста ВВП на душу населения, то есть она должна вытекать из достижения страны, а не из остаточного подхода.

По нашим подсчетам верхний предел заработной платы, включая и премии, бонусы, высокопоставленных государственных чиновников не должен превышать ВВП на душу населения. Любая сумма их зарплаты, превышающая ВВП на душу населения, должна быть изъята в форме налога.

предопределенных требованиями объективной необходимости, равномерно среди всего коллектива. Мы исходим из того, что, во-первых, часть сверхплановой прибыли, идущая на поощрение, будет незначительной по сравнению с фондом заработной платы; во-вторых, равная доля премии для каждого члена коллектива усилит стимулирование труда низко- и среднеоплачиваемых категорий работников, которые составляют основную массу коллектива, на перевыполнение в целом плана организации. Такая система организации оплаты труда, рассматривающая вместе основную и дополнительную (премиальную) формы, не способствует уравниловке оценки трудовой деятельности работников фирм... Вышеприведенную систему оплаты труда можно условно назвать прогрессивной. Прогрессивная система расчета и организации выплаты заработной платы и премии обеспечивает укрепление трудовой дисциплины в коллективе, заинтересованность каждого работника в выполнении плана организации, повышении производительности труда и эффективности фирмы товарного обращения...

В условиях формирования и развития социально-рыночной экономики надо исходить из критерия определения объективно верхних пределов заработной платы в повышении эффективности и мотивации труда для высокопрофессиональных специалистов, затем рассчитывать размеры оплаты более низких категорий работников, приводя в соответствие со статусом и рангом в системе иерархии организации. При этом, учитывая требования экономического закона спроса и предложения на их труд, не забывая и о существовании категорий духовности и морали. Здесь нужно помнить, в-первых, что объективно верхним пределом заработной платы должна быть величина ВВП на душу населения в год, а нижним - величина тождественная стоимости физиологических потребностей трех членов семьи наемного работника, где общество нацелено на расширенное воспроизводство. Во-вторых, сужение объективных величин оплаты труда ведет к сокращению потребительского спроса и масштабов рынка товаров и услуг, тем самым воздействует на ограничение развития человеческого капитала, малого и среднего бизнеса, и в целом на национальную эĸoнoмиĸỵ[l6].

Развитие человеческого капитала зависит от соотношения заработной платы и прибыли в добавленной стоимости. В высокоразвитых странах это соотношение имеет тенденцию 70% к 30%, тогда как в странах СНГ и EAЭC 30% к 70%. Поэтому производительность труда и объемы производства в высокоразвитых странах выше, чем в развивающихся странах. При этом в высокоразвитых государствах рентабельность в большинстве фирм и корпораций не превышают 15-20%, тогда как в предприятиях развивающихся стран может зашкаливать за пределы 100% и намного более. Это говорит о том, что в развивающих странах еще не сформировалась тенденция гармонизации отношений между хозяевами собственности и хозяевами пpoцeccoв(нaeмными работниками).

На развитие человеческого капитала и общества непосредственно влияет соотношение рабочего времени и свободного времени. Здесь нужно отметить, что чем выше уровень производительных сил, технологий и техники, включая и уровень развития населения, тем больше нужно увеличивать свободное время по сравнению с рабочим временем. Это позволит работникам иметь больше времени для повышения профессиональной квалификации, постоянно заниматься самообразованием, уделять достаточное внимание домохозяйству для создания комфортных условий вне рабочее время, что позволит более полноценному развитию человеческого капитала и переходу к инновационной экономике. Поэтому поводу в 2014 году Международная организация труда при ООН проявила инициативу по переходу фирм, организаций, компаний на чeтыpexднeвнyю рабочую неделю исходя из того, что это позволит сократить число безработных, улучшить здоровье работающих и экологическую обстановку. В Казахстане официальные гocopгaны по этому поводу дали отрицательный oтвeт[l7ĵ.

Однако российские эксперты отмечают, что "идея сразу же нашла как сторонников, так и противников, причем, по всей вертикали власти и горизонтали населения. ... По данным, которые приводит Московская Федерация профсоюзов, почти 6Û% участников coцoпpocoв не против заняться в пятницу личными делами. Остальные, в принципе, тоже не против, но боятся потерять в заработке. А вот среди работодателей сторонников идеи не набралось и 20%"[l8].

Далее они подчеркивают, что "необходимость чередовать труд и отдых во временных отрезках неоспорима и имеет под собой физиологическое обоснование. ... Каждый человек имеет свои пределы расходования энергии, но есть и общие "усредненные" затраты. ... Так, при помощи многочисленных исследований было установлено, что работник в течение 1-2 от начала работы "въезжает" в рабочий процесс, далее следует всего 2-3 часа эффективной работы, а потом наш организм уже требует отдыха, для чего и предусмотрен обеденный перерыв. После обеда процесс повторяется, но к вечеру производительность снижается еще больше, чем в предобеденное время. При помощи нехитрых математических вычислений видно, что эффективная работа человека в день составляет 5-6, ну 7 часов. И это не говоря о том, что наш мозг устроен так, что большие нервные нагрузки "выбивают" его из устойчивого состояния уже в среднем, минут через 40. Это не значит, что мы можем работать по 40 минут в день, однако для повышения производительности труда необходимо переключаться с одного вида деятельности на другой или хотя бы отвлекаться примерно один раз в час" [ 1 8]. Однако официальные российские гocopгaны не поддержали инициативу Международной организации труда при ООН ссылаясь на то, что еще не созрели условия для этoгo[19].

На наш взгляд, для полноценного и эффективного развития человеческого капитала и домохозяйств в моногородах Казахстана необходимо экспериментально ввести чeтыpexднeвный режим работы в неделю. Это позволит резко снизить безработицу, создаст условия для развития домохозяйств, и малого домашнего и семейного бизнеса, а также развить кооперативные организации по производству и услугам, торговли. Для этого важно развивать самоуправление и самоорганизацию в моногородах, где руководство города всех уровней должны способствовать на начальном этапе становления и развития новых форм организации труда, малого и семейного бизнеса и особо поощрять инновационные направления их развития. При этом малый и семейный бизнес ориентировочно должен участвовать в развитии и ведущих компаний города при поддержке городской администрации.

Выводы. Для ускорения процесса диверсификации промышленности моногородов нужно использовать институциональные подходы в создании таких институтов, которые бы способствовали развитию самоорганизации домохозяйств, семейного и малого бизнеса, кооперативов, общественных организаций по оказанию услуг для повышения профессиональной квалификации, и институтов заслуг по оценке деятельности чиновников, бизнесменов в направлении эффективного и повышения качественного уровня развития человеческого капитала. Институт заслуг является инструментом самоорганизации и поэтому может способствовать развитию местного самоуправления, участию населения в общественном хозяйствовании, принося пользу себе и всем, гармонизации отношений в обществе и выявлению достойных людей для участия в управлении в различных государственных структурах, политике, обществе и экономике моногородов.

Нами предлагается также Научнообразовательные кластеры по развитию моногородов и человеческого капитала, которые охватывали бы научно-исследовательские институты, университеты и местные региональные, и общественные организации самоуправления. Данные кластеры с общественными и государственными организациями могут создать условия для развития инновационного малого бизнеса, кооперативов по производству и услуг, семейного бизнеса, народных или коллективных предприятий. Данная идея полностью вписывается в приоритетные направления развития кластеров в Казахстане, которые опубликованы Институтом экономики MOH PK. В них отмечается, что "кластерные структуры создают положительные эффекты не только для самого кластерного объединения и его участников, но и для регионов базирования: увеличение занятости, рост заработной платы и прибыли, интенсификация предпринимательской активности и т.д. Кластерные структуры обеспечивают экономический рост для региона в целом, а не только для участников кластера, повышение благосостояния всего населения, ускорение регионального научнотехнического прогресса, совершенствование региональной инновационной системы"[20].

Для координации и эффективного развития человеческого капитала, домохозяйств, малого, семейного бизнеса в моногородах рекомендуем создание Ассоциации малого, семейного бизнеса и кооперативов моногородов Казахстана. При этом финансирование диверсификации экономики моногородов должно быть осуществлено как государством, так и ведущей компанией города.

Список литературы:

1. Курс экономической теории /Под общ. peд. Чепурина M.H., Киселевой E.A. - Киров, 1998.
2. ∏,Самуэльсон. Экономика. TJ. - M., 1997.
3. К. Эклунд. Эффективная экономика: шведская модель. - M,, Ỉ991.
4. Шишкин A,Ф. Экономическая теория. Kн.l. - M, 1996.
5. Экономическая тeopия/∏oд peд. А,И. Добрынина, T.C. Тарасевича. - СПб., 1999.
6. Грейсон Джексон К. младший, О'Делл Карла. Американский менеджмент на пороге XXl века. - M., 1991.
7. ФPГ/Oтв. peд. Г.А. Буланов. M., 1990.
8. Социально-экономические проблемы peгиoнa/Bыпycĸ пятый. Институт рыночных отношений MOH PK. - Караганда, 1999.
9. Япoния/Oтв. peд. Г.К. Boйтoлoвcĸий и С.А. Дийĸoв. - M., 1990.
10. Волков A.M. Швеция: социально- экономическая модель. - M., 1991.
11. Дол ан д Э.Дж., Линдсей Д.E. Рынок: Микроэкономическая модель./Пер. с англ. - СПб., 1992.
12. "Caнa’7 Еженедельная газета Республики Казахстан. 20 июля.-№28(30). 2000.
13. M.Э. Портер. Конкуренция ./Пер. с англ. - M,, 2000.
14. Грейсон Джексон К. младший, О'Делл Карла. Американский менеджмент на пороге XXI века. - M., 1991.-320с.
15. Aйнaбeĸ К.С. Диалектика рыночной экономики. - Астана, 200 E- 288с.
16. Aйнaбeĸ К.С. Теория общественного хозяйствования (Альтернатива экономической теории и Экономикса). - Караганда: KЭУK, 2014. -608с. http://www.aup.ru/books/m250/3_2_3.htm
17. "Четырехдневка" Казахстану не грозит - Дyйceнoвa. http://tengrinews,kz/kazakhstan_news/ Chetyirehdne vka-ƙazahstanu-ne-gгozit-d uysenova- 2631Ĩ2/; Досаев: Казахстану пока рано переходить на четырехдневку hŧtp://meta.kz/novosti/kazakhstan/ 928990-dosaev-kazahstanu-poka-rano-perehodit-na- chetyrehdnevku.htm 1
18. Чeтыpexднeвнaя рабочая неделя: плюсы и минусы, http://www.ohranatruda.ru/news/896/153690/
19. Депутат от СР: Россия не готова на переходу на четырехдневку. 8 октября 2014. http:// argumentiru.com/soctety/2014/10/369570
20. Приоритетные направления развития кластеров в Казахстане. http://www.İeconom.kz/ index.php/ru/assasia-klasternogo-razvity a/prioritetnie- napravlenia