Партнерство в рамках ЕАЭС, как необходимое условие для стран - участниц в достижении транзитных коридоров в интеграции

Авторы в статье рассматривают факторы интеграции стран в современных условиях, в которых конкуренция со стороны мировых производителей товаров и услуг оказывает влияние. А также влияние интеграционных процессов на конкурентоспособность национальных экономик стран-участниц Евразийского экономического союза (EAЭC). Интеграция в рамках EAЭC и ее влияние на экономику участников. Благоприятное развитие многосторонних взаимовыгодных деловых контактов и конкурируя между собой, отдельно взятую национальную экономику. Авторами комплексно исследованы современное состояние и проблемы. Статья написана на основе достоверных источников, исследованы интеграционные процессы в рамках EAЭC, особенности конкурентной борьбы внутри EAЭC, причины противоречий.

Процветание государств и их роль в глобальной экономике все в б?льшeй степени зависит от способности эффективно функционировать в интеграционных объединениях. А это является актуальной и сложной проблемой.

Завершение первого года работы Евразийского экономического союза в его нынешнем составе Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия, дает хороший повод к тому, чтобы подвести некоторые итоги и наметить перспективы развития. Хотя в плане экономики уходящий год был одним из самых сложных за всю историю постсоветского пространства, в развитии интеграционных процессов есть определенные успехи, которые, может быть, пока не так видны из-за обрушившихся на все союзные государства экономических трудностей.

C присоединением к союзу новых членов возникло много проблем. Армения не имеет общей границы с другими странами союза, будучи отделена от них Грузией и Азербайджаном. Для ее интеграции пришлось вырабатывать специальную схему движения товаров, которые должны оформляться по правилам EAЭC на российско-грузинской границе. Киргизия долгое время не была готова к членству в союзе в плане оборудования контрольнопропускных пунктов и центров сертификации продукции, прежде всего продовольственных товаров, а также сильно зависела от реэкспорта китайских потребительских товаров.

Кроме того, Армения и Киргизия располагают откровенно слабыми по меркам России и Казахстана экономиками, объем которых на общем фоне малозаметен. Для своевременного вступления в EAЭC им пришлось предоставить существенную экономическую помощь. Россия и Казахстан, например, профинансировали оснащение необходимым оборудованием киргизских контрольно-пропускных пунктов и лабораторий по сертификации продукции, так как денег на это у Бишкека просто не было.

Перспективы и вероятности расширения географической границы EAЭC не ограничиваются этими государствами. Согласно статье 1 "Договора о Евразийском экономическом союзе" от 29 мая 2014 года (подписан в г. Астане), EAЭC является "международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза" [1, с ỉ].

Перспективы международной торгово- экономической интеграции заключаются в развитии сотрудничества по трем направлениям:

• интеграция внутри EAЭC с возможным вовлечением новых участников.
• интеграция стран EAЭC с третьими странами, не входящими в зону свободной торговли СНГ.
• выстраивание отношений со странами СНГ, по тем или иным причинам отказавшимися от перспективы членства в EAЭC.

По мнению Президента России В.В.Путина, создание EAЭC позволит облегчить прохождение этого кризисного периода. "В чем смысл предложения, которое было сделано президентом Казахстана H.А.Назарбаевым в свое время и которое мы успешно реализовываем с точки зрения интеграции? Что вместе это делать легче. Освобождая пространство для свободного передвижения товаров, рабочей силы и капитала. Конечно, вместе это сделать легче. C созданием Таможенного союза товарооборот стран-участниц продемонстрировал рост. За время существования Таможенного союза в последние годы наш товарооборот увеличился на 50%, это все, таки серьезный объективный показатель и мы будем опираться в том числе на плюсы, связанные с интeгpaциeй"[2, с 1].

В этой связи можно отметить поэтапное интегрирование стран-участниц EAЭC, которая реализует стратегию запланированного курса.

Исследуя, инициатива Президента Казахстана реализовывалась поэтапно:

В 1994 году Глава государства H.A. Назарбаев в МГУ имени M.B. Ломоносова озвучил идею интеграции на евразийском пространстве.

В 2000 году подписан договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), с 2010 года начал функционировать Таможенный союз (ТС), а с 2012 года Казахстан, Россия и Беларусь перешли на третий этап интеграционного строительства - Единое экономическое пространство (ЕЭП). Год назад был подписан вышеупомянутый Договор о создании Евразийского экономического союза. А с 1 января 2015 года начал функционировать Евразийский экономический союз (EAЭC).

Развитие Казахстана в условиях членства в EAЭC, мало кто берет во внимание тот факт, что определяющим фактором интеграции стран в современных условиях является конкуренция со стороны мировых производителей товаров и услуг. Значение этой доминанты с каждым годом все больше обретает характер глобального вызова, как для Казахстана и России, так и для других стран- партнеров. По большому счету мировые транснациональные корпорации и концерны рассматривают постсоветские страны не более чем один общий рынок сбыта своей массовой продукции, причем произведенной в близлежащих филиалах, чтобы транспортные расходы не утяжеляли ее стоимость [3, с 4].

Низкая рентабельность производственных секторов наших стран, некоторые из которых по- прежнему дрейфуют на стадии экстенсивности, когда выпуск продукции сопровождается высокими материальными и ресурсными издержками, не оставляет места росту полезной мощности экономики за счет емкого коэффициента технологического совершенства. Известно, что в конце 90-х годов экономика России пережила дефолт, а к 2008 году российский автопром балансировал на грани краха, в то время как легкая промышленность Казахстана и вовсе утратила все основные рыночные ниши, не будучи в состоянии конкурировать с массовой продукцией китайских и турецких производителей. То же самое происходило и во многих других отраслях экономики, включая сферу производства жизненно важных продуктов - аграрный комплекс и пищевую промышленность.

Создание Таможенного союза и Единого экономического пространства внесло в эту ситуацию определенную паузу, которая была необходима экономикам стран для обеспечения конкурентоспособности собственной продукции, прежде всего на внутренних рынках. Тем не менее, если не использовать потенциальные возможности EAЭC для ускоренной технологической конвергенции, то в среднесрочной перспективе даже рамки интеграции не смогут обеспечить странам относительную устойчивость против внешней товарной интервенции.

По данному исследованию следует признать, что экономические итоги 2015 г. не вызывают особого удовлетворения. Но и резких оценок не заслуживают. Объем внешней торговли EAЭC за три квартала обвалился на треть, внутрисоюзной - на четверть. Главной причиной этого стало резкое падение цен на углеводороды, другие статьи сырьевого экспорта и металлы, поставляемые на внешний рынок двумя крупнейшими экономиками союза - Россией и Казахстаном. Падение экспортных доходов вынуждает сокращать государственные расходы, что ведет к снижению покупательной способности населения. В условиях быстрого роста цен все это ведет к заметному снижению уровня жизни населения, которое успело привыкнуть к его росту. В России впервые за долгое время зафиксировано снижение оборота розничной торговли, что говорит о сокращении платежеспособного спроса.

Интеграционные усилия государств-партнеров и Евразийской экономической комиссии постепенно дают свои результаты.

В соответствии с достигнутыми договоренностями стран-участниц EAЭC, с 2015 г. компенсация российскому бюджету экспортных пошлин за экспортируемые в третьи страны нефтепродукты, полностью отменена. Так анализируя товарооборот между странами - членами EAЭC, можно увидеть следующие показатели, перетока и оттока денежной массы в экономики стран - участниц.

Россия продает газ в Белоруссию, причем с 2012 г. без экспортных пошлин, что обусловливает цену поставок для этой страны: в 2012 г. - 168 дoлл./1000 куб. м, в 2013 г. - 166 долл./1000 куб. м, в 2014 г. -171 дoлл./1000 куб. м (в отличие от 2011 г., когда цена составляла 266 долл./1000 куб. м). Для "Газпрома" продажа газа по цене 171 долл./1000 куб. м при условии освобождения от уплаты экспортной пошлины равносильна продаже по цене 244 долл./ 1000 куб, м с уплатой экспортной пошлины в размере 73 дoлл./1000 куб. м (30% от цены). Таким образом, можно считать, что с каждой 1000 куб. м газа российский бюджет недополучает 73 долл., передавая их в белорусскую экономику.

Также дело обстоит с поставками газа в Армению: отмена экспортной пошлины в 2014 г. (до вступления в EAЭC) снизила цену поставок с 271 дoлл./1000 куб. м до 189 долл./1000 тыс. куб. м, что равносильно трансферту в экономику Армении 82 долл, с каждой 1000 куб, м поставляемого газа.

C Казахстаном фактически происходит обмен: газ из Казахстана в основном поступает на Оренбургский газоперерабатывающий завод, а Казахстан забирает газ обратно за счет SWOP - операций.

Согласно данным ФTC, разница между поставками минимальная (так, в 2014 г. в Казахстан поставлено 8,600 млрд куб. м газа, а в Россию - 8,594 млрд куб. м), поэтому для оценок величины трансферта газовой торговлей с Казахстаном составляет 0,006 млрд куб. м - это незначительно, можно пренебречь.

Анализируя данные по нефти. Россия экспортирует нефть в Белоруссию и Казахстан и импортирует ее из Казахстана в небольших объемах. До 2014 г. поставки в Казахстан были весьма значительными (в 2013 г. экспорт составил 7,58 млн т, импорт - 0,86 млн т), но с 2014 г, поставки осуществляются по SWOP схеме: в обмен на нефть из России Казахстан отдает свою нефть в том же объеме, а Россия направляет ее в Китай по цене, близкой к мировой, зачисляя экспортные пошлины в федеральный бюджет. Тем не менее небольшая торговля нефтью с Казахстаном происходит (в 2014 г. экспорт составил 0,501 млн т, импорт - 1,477 млнт), и это обстоятельство следует принимать во внимание.

Взаимная торговля Кыргызстана со странами EAЭC составляет $1 млрд 868,2 млн, из них импорт- $1 млрд 566 млн, экспорт - $301,3 млн.

Объем взаимной торговли с государствами EАЭС составил $1,6 млрд, что составляет более 45% от общего объема внешней торговли Кыргызстана.

При этом на долю импортных поступлений в общем объеме пришлось 87,5%, экспорт - 12,5%,

Основная доля в структуре импорта в структуре EAЭC в январе-августе приходилась на Россию, более 66%, и Казахстан около 32%. На Беларусь пришлось всего 2%.

Из России, в основном, импортировались нефтепродукты - 48% от общего объема импорта из РФ. Из Казахстана, в основном, также поставлялись нефтепродукты -33% от общего объема импорта из PK, семена злаков - 13% и черные металлы - 6%.

Что касается экспорта товаров, то здесь на долю Казахстана пришлось около 69%, России - более 29% и Беларусь - более 2%.

В Россию экспортировались такие товары, как хлопок - 11% от общего объема экспорта в РФ, электрическое оборудование -10%, табак - 7%. овощи и фрукты - 5%.

В Казахстан, в основном, поставлялись одежда и одежные принадлежности - 20% от общего объема экспорта в Казахстан, руда - 12%, молочная продукция - 9%, овощи и фрукты - 8%, обувь - 6%.

По данным Комитета по статистике MHЭ PK, за 9 месяцев 2015 года рост ВВП Казахстана составил 4,2%. По итогам 9 месяцев прошлого года рост экономики составил 5,7%. Снижение этого показателя связано с замедлением темпов роста в промышленности, кризисными явлениями в российской экономике, санкциями, снижением спроса на экспортную продукцию Казахстана. Объемвалового выпуска продукции сельского хозяйства в январе-сентябре 2014 года составил 1,6 трлн, тенге. Это на 1,5% больше уровня за такой же период прошлого года. В отрасли "Транспорт" ИФO в январе-сентябре 2015 года составил 106,9%, по отрасли "Связь" показатель составил 109%, по отрасли "Торговля" - 109,1%. В Казахстане за 9 месяцев текущего года среднегодовая инфляция составила 7,8%.

Внешнеторговый оборот Республики Казахстан за 9 месяцев 2015 года состав ил 58,9 млрд. долл. США, что на 35,9% ниже по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. При этом экспорт PK снизился на 42,4% и составил 35,7 млрд. долл. США, а импорт снизился на 22,2% и составил 23,1 млрд. долл. США. Сальдо торгового баланса положительное в размере 12,6 млрд. долл. США. В таблице 1 показана структура внешнеторгового оборота за 9 месяцев 2014-2015 гг.

Наибольшая доля экспорта PK направлялась в страны ЕС (54,1%). В Китай поставлялось 12% всего экспорта PK. Экспортная доля, поставляемая в страны Евразийского экономического союза, составила 10,7%, в страны СНГ - 5,6%. В страны остального мира направлялось 17,7% экспорта.

За 9 месяцев 2015 года объемы обработанного экспорта в страны EAЭC снизились по сравнению с 9 месяцами 2014 года на 40,2% и составили 2 млрд. долл. США. Основная доля обработанного экспорта в страны EAЭC - это продукция химической промышленности (36,2%) и металлы (29,8%). Продукция других отраслей занимает долю 34% (машиностроение, минеральные продукты, продукция АПК, текстильная и др.). В таблице 2 показана структура оборотного экспорта PK в страны EAЭC.

В целом экспорт PK за январь-сентябрь 2015 года сократился на 42,4%, за счет влияния внешних факторов (падение мировых цен на энергоресурсы и металлы, колебание валют, сокращение спроса на целевых рынках). При этом экспорт сырьевых товаров снизился почти в 2 раза (47,3%), обработанных - на четверть (25,4%). Причинами снижения обработанных товаров в основном является сокращение поставок газов нефтяных (пропан, бутан), нефтепродуктов (переориентация на внутренний рынок), черных и цветных металлов (из- за сокращения спроса и волатильности мировых цен).

По причинам общей экономической ситуации в государствах EAЭC Тимур Cyлeймeнoв - Член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК выразил мнение по сложной экономической ситуации в наших странах.

"Снижение цен на нефть негативно повлияло на динамику темпов экономического роста государств

Таблица 1 - Структура внешнеторгового оборота PK за 9 мec. 2014-2015 гг.

Таблица 2 - Структура обработанного экспорта PK в страны EAЭC

Примечание - Составлено по данным АО Haцoнaльнoe aгeнcтвo по эĸcпopгyи инвестициям Į «KAZNEX INVEST» [4].

союза. Так, темпы роста валового внутреннего продукта союза в 2014 году снизились до 1,1%, в 1 квартале 2015 года - до 1,4%. Снижение промышленного производства в январе-апреле 2015 года в государствах EAЭC составило 1,7%.

Инфляция выросла в целом по союзу в 2014 году до 11,3%, в том числе в Армении она составила 4,б%, Республике Беларусь - 16,2%, Казахстане - 7,4%, России - 11,4%. В апреле 2015 года по сравнению с апрелем 2014 года темп инфляции в целом по EAЭC возрос до 15%,

В течение 2014 и начале 2015 года наблюдалась тенденция снижения курсов национальных валют к ведущим мировым валютам, особенно усилившаяся в конце 2014 - начале 2015 года. В результате среднемесячный курс российского рубля за период с января 2014 года по январь 2015 года снизился на 83,6% (с 33,6 до 61,7 рубля за 1 доллар США), белорусский рубль за тот же период потерял 50,3% (главным образом, в течение января 2015 года в результате поэтапной девальвации). Курс армянского драма к доллару США в январе 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года снизился на 16,8%, а казахстанский тенге девальвировался в течение того же периода на 18,5%.

В этой связи на фоне ухудшения общей экономической ситуации в государствах EAЭC снизился экспорт в третьи страны, а также продемонстрировал снижение и импорт, поэтому стоимостной объем внешней торговли товарами в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизился на 6,9%, при этом экспорт сократился на 5,3%, а импорт - на 9,6%. В I квартале 2015 года по сравнению с I кварталом 2014 года объем внешнеторгового оборота сократился на 31,4%, при этом экспорт - на 29,6%, импорт - на 34,8%" [5, с 3].

Что касается перспектив интеграции EAЭC со странами дальнего зарубежья, необходимо принимать во внимание, что союз обладает международной правосубъектностью, а значит, возможное торговое соглашение может быть подписано только с EAЭC в целом. Соглашения о свободной торговле способны создать для EAЭC в целом и для России и Казахстана в отдельности положительный экономический эффект как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, чего нельзя сказать о Белоруссии. Если соглашения о ЗCT с развивающимися странами дают положительный результат для нее, то от ЗCT с развитыми странами влияние будет в основном негативное из-за структуры экспорта PБ в РФ. При этом потери Белоруссии значительно меньше выигрыша остальных участников EAЭC, поэтому решение вопроса о перераспределении выигрыша внутри EAЭC станет необходимым условием интеграции с развитыми странами. При обсуждении перспектив различных ЗCT предлагается учитывать существующие трансферты белорусской стороне, минимизировав их за счет налогового маневра в нефтегазовом секторе, а также разработать механизм компенсации возможных потерь для участников EAЭC от тех или иных ЗCT. Сложная геополитическая ситуация накладывает свой отпечаток на экономические отношения с развитыми странами. Одностороннее эмбарго России на поставки продовольственных товаров из ряда стран нарушает принцип проведения согласованной торговой политики EAЭC по отношению к остальным странам, а также входит в противоречие с функционированием единой таможенной территории. Возникают риски реэкспорта товаров через Белоруссию и (в меньшей степени) через Казахстан.

Ввиду исследования, по данным экспертов планируется, что до 2030 года эта интеграция даст России и Казахстану рост ВВП на 25%. Участники Евразийского экономического союза не планируют закрываться от мира, а продолжат активно сотрудничать с партнерами всех стран и расширять границы сотрудничества. EAЭC может сформировать льготные режимы торговли с другими странами. Если в будущем государствами-членами EAЭC станут Турция и Индия, то данная организация будет играть ключевую роль в мировой политике и экономике. По идее, конечная цель EAЭC не экспансия, а всесторонняя интеграция, модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик, создание условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов [6, с И].

Учитывая эффект от расширения интеграции, который составит более $900 млрд, долларов до 2030 года, можно приблизительно рассчитать, что на страны EAЭC приходится около 1 тыс. банков с совокупным капиталом порядка $250 млрд, долларов, с активами порядка $2 трлн, долларов и совокупным объемом фондового рынка порядка $1 трлн, долларов. Эксперты, однако, отмечают, что реального эффекта от интеграции можно ожидать лишь при фактическом открытии рынков и выравнивании регулирования.

Поэтому, в будущем Россия и Казахстан планируют договориться проводить единую макроэкономическую, антимонопольную, валютную и финансовую политику. В этой связи, необходима интеграция именно финансовых рынков, которая призвана сформировать в Евразийском экономическом союзе конкурентоспособный сегмент мирового финансового рынка.

Соглашение об осуществлении деятельности на финансовых рынках стран EAЭC предполагает гармонизацию различных аспектов финансового регулирования до 2022 года и направлено на создание единого финансового рынка. Реализация поставленной цели будет осуществляться в три этапа, каждый из которого представляет собой новый качественный уровень интеграционных отношений.

На первом этапе, до конца 2017 планируется создание единого понятийного аппарата, организационно-правовых форм участников единого финансового рынка и гармонизация законодательства по защите прав потребителей финансовых услуг.

На втором этапе, до 2020 года будет проводиться политика по гармонизации законодательства в области лицензирования и регулирования деятельности участников единого финансового рынка.

Haтpeтьeм этапе, до 2023 года будет упорядочен надзор и контроль на финансовом рынке EAЭC. [7. с 5]■

К 2025 году запланировано создание наднационального органа по регулированию финансового рынка в городе Алматы Республики Казахстан. На ранних стадиях подготовки договора предлагалось создать Евразийский Центральный банк по аналогии с Европейским центральным банком

Стратегия развития финансовых рынков стран- членов EAЭC позволит определить ориентиры развития интеграционных процессов на перспективу и согласовать долгосрочную политику стран в области развития финансовых рынков.

Возможности союза очень велики при рациональном их использовании. EAЭC может не только обеспечить свои потребности, но и стать мировым поставщиком сырья, товаров и услуг. У EAЭC есть все возможности к расширению, в него могут вступать новые члены-союзники. Транзитные возможности EAЭC тоже очень высоки, особенно с запуском транзитного транспортного коридора "Западная Eвpoпa-3aпaдный Китай", может возродиться Шелковый путь в новом формате. EAЭC в обозримом будущем может стать мировым финансовым центром, с развитой экономической зоной и благоприятным инвестиционным климатом. Эксперты отмечают, что рынок EAЭC - это всего 3% мирового рынка. Поэтому этот рынок должен быть территорией малого и среднего бизнеса, в то время как крупный бизнес или будущие транснациональные корпорации интеграционного блока должны направлять усилия на освоение 97% мирового рынка. Понимание этой стратегической перспективы народами наших стран является залогом успешного выхода на уровень устойчивого индустриально-инновационного развития, при котором интеллектуальный труд будет оплачиваться выше прочих [8, с 2].

Таким образом, следует признать наличие положительных процессов евразийской интеграции, стимулирующем взаимный торговый оборот. Международная экономическая интеграция представляет собой более развитую стадию процесса интернационализации, реализация которой предполагает совместные согласованные действия субъектов, хозяйственных объединений, государственных аппаратов, межгосударственных институтов по регулированию и функционированию взаимосвязей стран и на наднациональном уровне.

Перспективы евразийской интеграции во многом определяются динамикой модернизации экономики в целом стран - партнеров EAЭC, темпами ее экономического развития. В этой связи выбор модели развития РФ должен учитывать ее ключевое место на евразийском пространстве. События последних месяцев свидетельствуют, что России следует более тесно координировать с партнерами по EAЭC и СНГ валютную, экономическую и внешнеторговую политику, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса и его допуска к рынкам друг друга.

Список литературы:

1. "Договор о Евразийском экономическом союзе" от 29 мая 2014 года.
2. "От идеи Евразийского союза - к новым перспективам евразийской интеграции" Выступление Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева в Московском государственном университете имени M.B. Ломоносова 28.04.2014 //
3. Apыcтaнбeĸoв К, Forbes.kz "Потери в экономике РФ хочет компенсировать за счёт геополитики" 27 марта 2015
4. Анализ состояния внешней торговли Казахстана АО "Национальное агентство по экспорту и инвестициям '¹KAZNEX INVEST". За 9 мec. 2015г.
5. Cyлeймeнoв T. Член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК "Конкуренция в рамках EAЭC повысит качество финансовых услуг" 2016 Информационное агентство "Интepфaĸc-Kaзaxcтaн"
6. Дубнов А. Таможенный союз: плюс - Турция, минус - Украина, Индия - в уме? // РИА Новости http: //ria.ru/ analytics /20131025/972555134. hŧml#ixzzЗVkQdCc9Z
7. ЕЭК работает над обеспечением продовольственной безопасности EAЭC. Евразийская экономическая комиссия // http:Z/ www.eurasiancomrnission.org/ru/nae/news/Pages/25- 05-2015-4.asp
8. Hypaйxaн Г. Интервью вице-министра национальной экономики PK // http://lsm.kz/viŧse- ministr-natsekonomiki-podveỉ-itogi-pyati-mesyatsev-v- eaes