Состояние рынка труда в Республике Казахстан

Рынок труда является одним из важнейшим элементов рыночной инфраструктуры, который обеспечивает предприятия требуемым количеством рабочей силы для создания благ и услуг, и позволяет работникам найти сферу приложения своего труда. Эффективное развитие рынка труда является одним из условий успешного развития экономики страны. Развитие реального сектора экономики, рост национального валового продукта в Казахстане привели к росту численности экономически активного населения. Так, в 2011 году его численность составила 8774,6 тысяч человек, что на 6,64% больше, чем в 2007 году (8228,3 тыс. человек). При этом численность занятого населения за аналогичный период увеличилась на 8,8%, а численность безработных снизилась на 20,8%.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, уровень безработицы составил 5,4% против 7,3% в 2007 году (таблица 1). Но доля зарегистрированных в органах занятости безработных на 1 января 2012 г. снизилась до 0,4% к экономически активному населению против 0,9% на соответствующую дату 2007 года.

Вместе с тем в 2011 году трудоустроенных безработных граждан от числа обратившихся в органы занятости составила 72,9%, что означает ее сокращение по сравнению с 2007 годом на 16,5%. Снижение данного показателя обусловлено увеличением количества граждан, обратившихся в службы занятости в поисках работы с 236 тыс. человек в 2007 году до 322,5 тыс. человек в 2011 году. Зарегистрированы как безработные 36,6 тыс. человек, что на 18,1 тыс. человек меньше, чем в 2007 году.

Таблица 1 – Динамика основных индикаторов развития рынка труда в РК за 2007-2011гг.

В 2011 году отмечается абсолютный рост численности занятого в экономике населения по сравнению уровнем 2007 года - с 8,2 млн. до 8,8 млн. человек, в том числе численность работающих по найму в 2011 году составила 5,58 млн. человек и возросла на 12,3%. Доля наемных работников в общем количестве занятых составила 67,2%, а самозанятых - 32,8%. Основная часть самозанятых проживает в сельской местности и занята на личном подворье, доходы от которого зачастую находятся на уровне выживания. В подавляющем большинстве самозанятые не охвачены системой социальной защиты. Это и является одной из причин низкой производительности труда в сельском хозяйстве.

В структуре занятости преобладающую долю занимают работники сферы услуг (62%), в промышленности и строительстве занято 11,6%, на сельское, рыбное и лесное хозяйство приходится 26,5% занятых.

Одной из острых социально-экономических проблем на рынке труда в Казахстане является безработица. И хотя за исследуемый период наблюдается снижение уровня безработицы на 1,9%, тем не менее, поданным Агентства РК по статистике безработными в Казахстане остаются 473 тыс. человек. Самый низкий по республике уровень безработицы отмечен в Актюбинской области – 4,9%.

В Мангистусской области и городе Астане уровень безработицы превышает среднереспубликанский (5,4%) и составляет 5,8%. Из числа зарегистрированных безработных более половины (56,7% или 268,1 тыс. человек) - женщины, причем 39,3% из них - жительницы села (105,4 тыс. человек). Безработица обусловлена несоответствием квалификации безработных спросу на рынке труда.

В настоящее время в республике наибольшие трудности при трудоустройстве испытывает молодежь, не имеющая профессиональной подготовки. Учитывая тот факт, что молодые люди являются основным источником воспроизводства и распределения трудовых ресурсов, нельзя пренебрегать молодыми специалистами, поскольку это негативно скажется не только в экономической, но и общественной и социальной жизни населения. В такой неквалифицированной рабочей силе наименее заинтересованы предприниматели.

В структуре безработных 16,5% составляют лица в возрасте до 30 лет. Уровень молодежной безработицы в течение исследуемого периода снижается с 9,4% в 2007 году до 4,6% в 2011 году. На снижение уровня молодежной безработицы в 2011году повлияло, широкое применение, в рамках Дорожной карты, активных форм содействия занятости (социальные рабочие места, молодежная практика, переподготовка и повышение квалификации) которое, способствовало активизации граждан из целевых групп населения. Распределение безработного населения по уровню образования в республике (таблица 2) показывает, что безработными являются в основном люди имеющие среднее общее образование, их удельный вес в общей численности безработного населения колеблется в пределах 37-39,5%. Это работники, в основном не имеющие определенной профессии, с низким уровнем конкурентоспособности на рынке труда. Кроме того, в структуре безработных по уровню образования высока доля лиц, имеющих среднее специальное образование, количество которых в 2011 году составило 124,8 тыс. человек.

Таблица 2 – Численность и состав безработных в РК по уровню образования

(тыс. человек)

Такое положение объясняется высокой стоимостью высшего образования и ограничением доступа к нему определенных лиц ввиду недостаточного размера их доходов. В структуре безработных высшее образование имеют 98,9 тыс. человек, что составляет 20,9%. Особую тревогу вызывает положение сельской молодежи, которая в силу ограниченного доступа к получению профессионального образования практически неконкурентоспособна на формальном рынке труда.

Одной из причин, побуждающих работников увольняться с работы и начинать поиск нового места приложения своего труда, является недостаточный уровень оплаты труда. Поскольку заработная плата является основным источником дохода большей части казахстанцев, обойти проблемы оплаты труда при анализе состояния рынка труда, не представляется возможным.

Таблица 3 – Динамика заработной платы в РК за 2007-2011гг.

В 2011 году среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 90028 тенге и возросла по сравнению с уровнем 2007 года на 71,6 %, ее размер превысил величину прожиточного минимума в 4,1 раза, минимальный размер оплаты труда - в 5,6 раза (в 2007 году - соответственно, в 5,4 раза). В 2011 году в среднем по республике оплата труда у мужчин составляла 106,5 тыс. тенге, что в 1,5 раза выше, чем у женщин (72,4 тыс. тенге).

Актуальна проблема дифференциации уровня оплаты труда по регионам Казахстана. Так, например, самая высокая зарплата в Айыртауской и Мангистауской области (165,9 и 151,0 тыс. тенге соответственно), а самая низкая в Южно-Казахстанской и СевероКазахстанской областях (67,7 и 61,7 тыс. тенге). Различие обусловлено как специализацией и уровнем развития областей республики, так и стоимостью жизни в них. Кроме того, значительна дифференциация уровня оплаты труда по отраслям и видам деятельности.

Наиболее высоки ставки зарплаты в финансовой и страховой деятельности (169,6 тыс. тенге), которые превышают уровень оплаты в сельском хозяйстве (42,5 тыс. тенге), где зафиксирован самый низкий размер трудового дохода, в 4 раза. Не менее значимой проблемой в сфере оплаты труда является дифференциация населения Казахстана по уровню доходов. Большая часть казахстанцев получает заработную плату ниже среднереспубликанского уровня. Так, в 2011 году доля граждан, получающих заработную плату в пределах от 15 до 45 тыс. тенге в месяц, составила 34,4%.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан проводит целенаправленную работу по обеспечению эффективного функционирования рынка труда путем содействия трудоустройству, создания дополнительных рабочих мест, профессиональной подготовки казахстанских граждан, что дает свои положительные результаты, заключающиеся в сокращении уровня безработицы и увеличении занятости населения.

Таким образом, анализ состояния рынка труда в Республике Казахстан показывает рост занятости населения при одновременном снижении уровня безработицы. Однако высокий уровень безработицы приходится на возраст до 30 лет, что свидетельствует об актуальности проблемы молодежной безработицы в Казахстане. Имеются проблемы в области оплаты труда, заключающиеся в значительной дифференциации ее размера по регионам, видам деятельности и даже гендерному признаку, что в свою очередь вызывается диспропорциями между спросом и предложением на рынке труда и несоответствием структуры предложения труда требованиям работодателей.

Литература

1. Тикжанова Р.Р. Состояние рынка труда в Республике Казахстан// Вестник КазАТУ им. С.Сейфуллина – 2011. – № 4.
2. Экономическая активность населения Казахстана 2007-2011 Статистический сборник /Астана, 2012.
3. Оплата труда в Республике Казахстан 2007-2011. Статистический сборник /Астана, 2012.