Аннотация. Статья посвящена изучению длительно воздействующих на развитие высшего образования изменений – трендов, знание которых чрезвычайно важно для выявления ожидаемых результатов функционирования системы высшего образования и выработки соответствующих управленческих решений. Проблеме идентификации и содержательной характеристики доминирующих трендов современного развития образования посвящены труды многих исследователей. Начатые в сфере образования в 80-е гг. XX века реформы продолжаются и сегодня в рамках Болонского процесса, восходящего к подписанию Болонской декларации, принятой в июне 1999 г. Министерством образования Европы. Реформы образования разворачиваются на двух уровнях – национальном и европейском – в рамках кооперации и сотрудничества в области формирования единого европейского (а в перспективе мирового) образовательного пространства.
Образование является одним из главных институтов государства и общества, обеспечивающих развитие его экономической, социальной, человеческой составляющих, проводником стратегических идей его поступательного развития. Опыт зарубежных стран показывает, что степень развития сферы образования практически отождествляется с уровнем конкурентоспособности государств, борьба за первенство в которой сегодня неизмеримо возросла. Формируется принципиально новая экономика, основанная на достижениях современного научно-технического прогресса, которая, как справедливо отмечает казахстанский исследователь А.А. Нурмагамбетов, «остро ставит проблему подготовки квалифицированных кадров», активно стимулирует развитие инновационных процессов в мировом высшем образовании [1, с. 4]. Социально-экономические преобразования, ускоряющиеся темпы развития науки и техники, информационно-коммуникационная революция конца XX века привели к резкому росту потребностей в получении высшего образования. Вследствие этого сегодня высшее образование неоспоримо считается ключевым фактором развития и прогресса, общественным благом и неотъемлемым правом человека.
Развитие высшего образования характеризуется определенным комплексом тенденций и закономерностей, формирующихся соответственно длительно воздействующим на него во времени изменениям мировых факторов социального, экономического, культурного содержания. Изучение этих длительно воздействующих изменений – трендов чрезвычайно важно для выявления ожидаемых результатов функционирования системы высшего образования и выработки соответствующих управленческих решений. Не случайно проблеме идентификации и содержательной характеристики доминирующих трендов современного развития образования посвящены труды многих исследователей. Поскольку в процессах современного мирового развития ведущую роль играют два основных центра – США и Евросоюз, они в последние десятилетия представляют доминирующие модели систем высшего образования.
К числу основных направлений развития высшего образования в условиях обновления мировых и европейских трендов исследователи относят, прежде всего, идущие во взаимосвязи и взаимодействии процессы глобализации (как всемирной экономической, политической, культурной унификации) и интернационализации (как взаимосвязи и взаимозависимости различных государств и организаций, ведущей к возникновению международных объединений в разных сферах жизни общества).
Глобализация, интернационализация производства, обменов и контактов, формирование экономики знаний, в рамках которой знания превратились в основную производительную силу общества, стали серьёзным вызовом для сложившихся в Европе систем образования. Начатые в этой сфере в 80-е гг. реформы продолжаются и сегодня в рамках Болонского процесса, восходящего к подписанию Болонской декларации, принятой в июне 1999 г. Министерством образования Европы, и разворачивающегося на двух уровнях – национальном и европейском – в рамках кооперации и сотрудничества в области формирования единого европейского (а в перспективе мирового) образовательного пространства [2].
В Болонской декларации определены цели и задачи, стоящие перед учреждениями высшего образования, согласно которым важнейшей задачей вузов является формирование единого образовательного и культурного пространства, способствование социальногуманитарному росту, продвижение в массы общепризнанных ценностей, повышение академической мобильности и уровня занятости граждан.
В качестве средств достижения поставленных целей в Болонской декларации выделены: международное признание дипломов о высшем образовании, система зачёта пройденных студентами дисциплин (в единых и легко поддающихся пересчёту образовательных зачётных единицах – академических кредитах); однотипные формы фиксации получаемых квалификаций, широко распространённые однотипные образовательные циклы (бакалавриат, магистратура) и др.
Идеи, заложенные в Болонской декларации, были развиты в принятой в 2000 году и рассчитанной на следующее десятилетие Лиссабонской стратегии по превращению Евросоюза в наиболее конкурентоспособную и динамично развивающуюся экономику знаний. Европейские стратегии развития высшего образования, бесспорно, открыли странам континента новые возможности для модернизации (увеличение доступности высшего образования, универсализация знаний, появление международных стандартов качества высшего образования, повышение его инновационности, расширение международного сотрудничества, активизация академической мобильности студентов и преподавателей). Не случайно эти стратегии позитивно оцениваются современными аналитиками и широко используются в мировой практике на данный момент в Болонский процесс входят 48 государств. Образовательные стратегии Евросоюза успешно используются в странах постсоветского пространства: Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 г.; Украина, Молдова, Грузия, Азербайджан – в 2005 г.; Казахстан – в 2010 г.; Беларусь – в 2015 г. [3; 4].
Вместе с тем, как отмечают белорусские исследователи В.М. Шимов и Л.М. Крюков, ««болонизация» идёт не без проблем. Болонский процесс – не окончательно признанная всеми данность в Европе» [3, с. 86]. Они же отмечают, что эта стратегия Евросоюза и сегодня является предметом оживлённых дискуссий европейской интеллигенции, значительная часть которой полагает, что Болонский процесс «не до конца продуман европейскими политиками и может иметь труднопредсказуемые системные последствия» [3, с. 86]. Эту точку зрения косвенно подтверждает тот факт, что элитные европейские вузы (Кембриджский университет, Парижский институт политических наук, др.) отказались нём участвовать. Большой автономностью и индивидуальностью в организации учебного процесса и определении его содержания обладают всемирно известные старейшие престижные университеты и колледжи США Гарвардский университет, Йельский университет, Принстонский университет, Колумбийский университет, Дартмутский колледж [6]. Аналитики рассматривают этот факт как стремление отказаться строить упрощённую и унифицированную сферу образования для «обычных людей» и сохранить элитное образование для высших слоёв общества [5].
Одним из значимых трендов, определяющих основные направления в современном европейском и мировом образовании, стал процесс изменения экономических основ деятельности учреждений высшего образования, их коммерциализация. Глобализация, направленно проводимая мировыми центрами силы, активно продвигает неолиберальные рыночные ценности во все сферы жизни стран мира и направленно влияет на формирование мирового рынка образовательных услуг, на трансформацию академической культуры от традиций классической гумбольдтовской исследовательской модели университетов к американской предпринимательской модели, или модели «академического капитализма», как аналитики назвали рыночную деятельность образовательных организаций. Главное содержание идеи предпринимательского университета состоит в переходе от средств госбюджета к многоканальному финансированию на основе самостоятельного поиска источников дополнительных средств.
К преимуществам «академического капитализма» можно отнести аккумулирование научных знаний, участие в конкурсах на получение грантов и целевых исследовательских проектов в условиях высокой конкуренции заявок, что способствует повышению профессионализма научного коллектива, его признанию в научном сообществе. Вместе с тем, как отмечают исследователи, крайности реализации этой модели образования привели к вытеснению из образовательных программ фундаментальных дисциплин прикладными курсами, ориентированными на быструю практическую отдачу; научное знание как продукт научного производства приобретает статус финансового товара; «а «особое место» в академическом сообществе начинают занимать «научные менеджеры», стремящиеся привлечь финансовые средства [3, с. 82].
Закономерным следствием захлестнувшей европейские университеты на рубеже XX-XXI вв. коммерциализации системы высшего образования стало усиление конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг. Для того, чтобы занять достойное место среди конкурентов, вузам пришлось искать средства выживания, одним из которых стал процесс их интеграции – слияния в виде объединений и ассоциаций, создание новых форм сотрудничества и партнёрских отношений в высшей школе. Устойчиво развивающийся во времени процесс интеграции составляет один из значимых трендов современного европейского образования.
Создаются новые формы сотрудничества между вузами и неуниверситетскими образовательными учреждениями с целью расширения спектра образовательных услуг для лиц с различным уровнем профессиональной подготовки и потребностями в повышении квалификации.
Некоторые формы интеграции являются результатом государственных реформ, другие создаются с целью концентрации научно-исследовательского потенциала для эффективного функционирования в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке и соперничества с коммерческими научно-исследовательскими институтами, финансируемыми крупными корпорациями. Реструктуризация вузов в значительной части случаев даёт положительный эффект – стабилизирует ведущие в своих отраслях университеты, ликвидирует слабые и неэффективные путём их поглощения. Вместе с тем она не всегда является единственным и лучшим способом повышения эффективности. Модернизация методов управления, организационной культуры или условий работы и обучения для преподавателей и студентов могут так же существенно повысить профессиональный уровень вуза и эффективность его функционирования.
Тем не менее, если решение об интеграции все-таки принято, необходима детальная разработка соответствующей стратегии, в полной мере охватывающей как технические аспекты, так и вопросы организационной культуры, и человеческий фактор. Выражая эту мысль, Ю.В. Розова пишет: «Анализ слияний в корпоративной среде показывает, что доля неудачных попыток превышает 50%, причем, не всегда виной этому неэффективные методы руководства или недальновидное планирование. Чрезвычайно важно донести идею преобразования до всех заинтересованных участников и, заслужив доверие, привлечь их на свою сторону. Еще раз следует подчеркнуть, что процедура интеграции должна быть прозрачной, а сам процесс — постепенным, но не затянутым» [7, с. 72].
В современном постиндустриальном обществе чрезвычайно важна роль информационных технологий. Они занимают сегодня центральное место в процессе интеллектуализации общества, являют собой один из устойчивых трендов развития системы образования и культуры. Их широкое использование в самых различных сферах деятельности человека диктует целесообразность ознакомления с ними, начиная с ранних этапов обучения и познания. Система образования и наука являются одним из объектов процесса информатизации общества.
Информатизация образования в силу специфики самого процесса передачи знания требует тщательной отработки используемых и возможности их широкого тиражирования. Кроме того, стремление активно применять современные информационные технологии в сфере образования должно быть направлено на повышение уровня и качества подготовки специалистов.
Применение информационных технологий в сфере образования способствует поддержанию и развитию системности мышления обучаемого, всех видов познавательной деятельности человека в приобретении знаний, развитии и закреплении навыков и умений. Использование информационных технологий в сфере образования обеспечивает реализацию принципа индивидуализации учебного процесса при сохранении его целостности.
В течение ряда лет информационные технологии в области высшего образования развивались, в том числе, в рамках выполнения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) по межвузовским научно-техническим образовательным программам. Достижения в области применения информационных технологий в сфере образования, создание сетей телекоммуникаций и поддержка информационных потоков в них, создание и сопровождение банков данных и баз знаний, экспертных систем и других видов информационных технологий служат разработке методологической основы применения информационных технологий в процессе образования и обучения.
Одним из ключевых трендов развития современной высшей школы необходимо признать давление рынка, экономики в целом, диктующих содержательные изменения спроса на образование. В настоящее время изменение структуры потребности экономики в квалифицированных кадрах происходит быстрее, чем когда-либо в истории человечества. Исследователи В.М. Шимов, Л.М. Крюков отмечают, что если в XVII–XVIII вв. технологии менялись примерно раз в 100 лет, то в дальнейшем цикл смены знаний и технологий сократился до 50, затем до 20 лет [3. с. 87]. В настоящее время цикл обновления знаний занимает примерно три пять лет, т.е. те знания, которые студент вуза получил на первом курсе без учета изменений, происходящих в науке и технике, к моменту завершения учебы уже устаревают [3, с. 87].
Этот мощный системный вызов, характерный для современной эпохи быстрых изменений и увеличений потребности в высшем образовании, дополняется и усиливается процессом дифференциации знаний на этапе высшего образовательного уровня. Он находит выражение в разветвлении и генерации новых специальностей и профессий. Результатом появления новых знаний становятся новые технологии, требующие подготовки специалистов, обладающих высшим образованием по новым профессиям. Если раньше профессий и специальностей, для которых требовалось высшее образование, были десятки, теперь – сотни, тысячи и десятки тысяч. В подтверждение этого факта В.М. Шимов и Л.М. Крюков приводят информацию американского справочника профессий 1939 и 1991 гг., согласно которой в издании справочника 1939 г. содержалось наименование 17 500 профессий, сгруппированных в 550 профессиональных групп, в издании 1991 г. количество профессий составило около 40 тыс., а число профессиональных групп возросло до 979; в настоящее время количество профессий приближается к 70 000 8 [3, с. 87].
Чрезвычайно быстрое возникновение новых профессий приводит к тому, что определенная часть специалистов оказывается невостребованной, а на рынке труда усиливается структурный дисбаланс между спросом и предложением. По этой причине все более актуальными становятся такие вопросы, как совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров и механизмов трудоустройства выпускников, расширение каналов взаимодействия системы образования и работодателей.
Вопросы трудоустройства молодежи, в целом, и выпускников вузов, в частности, рассматриваются практически во всех стратегических документах ЕС, касающихся как общей стратегии развития интеграционных процессов в экономике и социальной сфере, так и инициатив в области образования и создания европейского пространства высшей школы. Значимое место они занимают и в новой европейской стратегии экономического развития на ближайшие десять лет – «Европа 2020: стратегия умного, устойчивого и всеобъемлющего роста».
Рост процесса дифференциации знаний на этапе высшего образовательного уровня, разветвление и генерация новых специальностей и профессий, появление новых знаний требуют создания и использования новых образовательных технологий, изменения характера преподавания, обучения, образовательных программ и в высшей школе. Ключевым словом для современной подготовки кадров в системе высшего образования становится слово «компетенция», что предполагает соответствие подготовки специалиста квалификационным требованиям национальной экономики и запросам рынка труда, включая глобальный.
В целом, развитие современного высшего образования предполагает многообразие как предлагаемых программ, так и форм его получения. Происходит отказ от традиционного построения образовательного процесса. Активное развитие получает модульный принцип построения образования, позволяющий быстро подстраивать цели и задачи обучения, подготовки кадров под изменения, происходящие на рынке труда и в обществе. Формируется новая образовательная парадигмы, ориентирующая образовательные системы всех уровней на осуществление на практике концепции обучения в течение всей жизни. Всё более прочно входит в жизнь практика непрерывного образования как непрекращающегося процесса, в который вовлечен человек с ранних лет и до глубокой старости, требующего гибкости ума, стремления к пополнению и расширению знаний как профессиональных, так и социокультурных, желания постоянно развиваться как полноценная и многогранная личность. Всё шире внедряются в практику высшей школы формы дистанционного обучения.
Все эти изменения связаны с требованием, предъявляемым сегодня к высшему образованию, развивать способность выпускников вузов к трудоустройству, в том числе путем сближения академического обучения и профессиональной практики. Концепция
«способности к трудоустройству» имеет отношение к обучению в течение всей жизни, поскольку позволяет не только сохранять, но и совершенствовать способность и навыки к креативности, новаторству, принятию рисков вплоть до самого пожилого возраста.
Таким образом, современная система высшего и послевузовского образования развивается под воздействием новых мировых трендов, которые заставляют её меняться, находить новые формы и новые возможности для адекватного ответа на поступившие вызовы, модернизировать техническую базу высшего образования, создавать его новые формы и модели, новые образовательные программы, совершенствовать учебнометодические базы. Мировые образовательные тенденции воздействуют на национальные системы высшего образования, порождают в нём необходимость структурных реформ высшего образования, осуществляющихся не только на основе критериев национального уровня, но и с учётов международных реалий.
ЛИТЕРАТУРА
- Нурмагамбетов А.А. Введение. // Реализация Болонского процесса в Казахстане: модернизация подходов в контексте современных трендов. Алматы, 2015.
- Грудзинский А.О., Розова Ю.В. Проблемы и пути развития европейского высшего образования (аналитический обзор по материалам конференций Европейской академической сети деканов) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, серия «Инновации в образовании». Серия Инновации в образовании. 2001. Вып. 1 (2).
- Шимов В.М., Крюков Л.М. Перспективы развития высшей школы Беларуси: поиск ответов на новые вызовы. // Белорусский экономический журнал. 2015, № 3.
- Омирбаев С.М. Интернационализация высшего образования в Республике Казахстан. // Реализация Болонского процесса в Казахстане: модернизация подходов в контексте современных трендов. Алматы, 2015.
- Модернизация образования в Европе // Актуальные проблемы Европы. 2013, № 2. С. 43.
- Плотников Н.И. Обеспечение экономической безопасности высшего образования: теоретические и методологические аспекты. Дисс… д.э.н. СПб., 2016.
- Розова Ю.В. Тенденции развития европейских университетов в контексте интеграционных преобразований в сфере высшего образования // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, серия «Инновации в образовании». 2005. Вып. 1.