Современное состояние управления инновационными проектами в республике Казахстан

Сегодня интенсивность инновационной деятельности во многом отражается на уровне экономического развития: в глобальной конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для инноваций. То есть, развитие инновационной экономики является одним из эффективных путей повышения конкурентоспособности страны.

Из опыта зарубежных стран можно сделать вывод о том, что национальная инновационная система будет эффективной и приносить высокие доходы только в том случае, если в стране присутствует развитый предпринимательский сектор и культура восприятия обществом инноваций. Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, квалификации кадров, методов управления, являются главным фактором конкурентоспособности во всех экономически развитых странах.

В настоящее время в Казахстане уровень инновационной активности составляет 4,3%, в то время как в Германии этот показатель составляет – 80%, в США, Швеции, Франции около 50%, в России – 9,1%.

В современном мире, в век высоких технологий, Казахстан проводит прямую политику с целью определения и становления своего пути и своей модели инновационного развития. На сегодняшний день Главой государства и заинтересованным сообществом Республики Казахстан предпринимаются активные меры по приданию экономике новой качественной структуры, ориентированной на переход к инновационной модели развития страны. Эффективные и действенные механизмы взаимодействия всех структур и участников инновационной системы, связка «государствобизнес-наука и образование» является приоритетом государственной политики, которая окажет влияние на формирование стабильной и здоровой, конкурентоспособной экономики. Устойчивый рост экономики Казахстана достигнут в основном за счет экспорта полезных ископаемых (нефти, газа, металлов и других изделий) в условиях роста мировых цен уже изживает себя, именно поэтому необходимо становление эффективной системы управления и координации проектов внутри страны.

Инновационная деятельность является одним из новых видов интеллектуальной деятельности людей, направленной на создание, распространение и потребление нововведений, которые существенным образом изменят уровень жизнедеятельности людей. Инновационные процессы в мировом пространстве формируют уровень экономического развития государств, существенно ускоряют научно-технический прогресс. Многие страны мира смогли за короткий исторический период достичь колоссальных успехов в экономике, не своей природно-ресурсной мощью, а благодаря переводу экономики на инновационный путь развития. Такие страны как Япония, южная Корея, Финляндия, Сингапур и др. Развитые государства в последние годы захватили рынки всех других стран, перенося в них устаревшие отработанные технологии и бурно сменяя их на новые, более прогрессивные.

Казахстан может войти в число тех стран новаторов и так же захватить рынки многих государств. Ведь у нас есть огромные залежи ресурсов позволяющих делать всевозможные открытия и инновации во всех сферах жизнедеятельности людей. Мы можем прекратить отток наших «интеллектуалов» и профессоров из нашей страны в другие. Мы можем создать условия для лучшего новаторства и плодотворного, и эффективного внедрения их в общество.

Одной из важных предпосылок становления и развития инновационной экономики является зрелость и устойчивость институтов, стабилизирующих и регулирующих инновационную среду. Мировой опыт показывает, что ключевым моментом в формировании инфраструктуры поддержки предпринимательства является создание сети центров малого предпринимательства (инновационных, производственных, научно-технических, инвестиционных, учебно-методических), позволяющих комплексно использовать имеющиеся местные ресурсы, выстраивать из наработанного организационного материала и отдельных блоков системы поддержки малого бизнеса механизмы его расширенного воспроизводства [1].

Нужно отметить, что в Казахстане предпринимательский сектор все еще сталкивается со значительными препятствиями законодательного и регулятивного характера для реализации своих инновационных идей. Для решения данной проблемы необходимо продолжить практику по налаживанию связи «государство-бизнес», упростить и сделать более понятным и прозрачным процесс поиска и отбора инновационных проектов.

Мировой опыт свидетельствует о необходимости децентрализации финансовой поддержки инновационных проектов. Очень важно, дать возможность регионам участвовать в формировании региональной инновационной политики и финансировании проектов [2].

С целью более качественного формирования портфеля инновационных проектов необходимо развивать межрегиональную конкуренцию в получении бюджетного финансирования, в результате чего будет происходить развитие инновационного потенциала регионов. Из-за сложившихся диспропорций в уровне инновационного развития регионов необходимо разрабатывать дифференцированные принципы региональной инновационной политики с учетом их особенностей.

В условиях современного производства при высоком уровне производственной и управленческой кооперации как внутри организации, так и вне ее разработка и освоение инноваций вызывает множество горизонтальных связей, охватывающих большинство блоков и уровней линейно-функциональной структуры. Поэтому применение программно-целевых структур менеджмента началось в области разработки и внедрения в производство продуктовых и технологических инноваций. Прежде всего это касается работ по проектированию новой продукции, разработке и совершенствованию технологического комплекса, реинжинирингу организаций, повышению качества продукции, проектированию и освоению интегрированной автоматизированной информационной системы организации.

Промышленность все активнее применяет к новым товарам, услугам и формам организации бизнеса новые технологии. И конкретное преимущество на рынке сейчас имеют организации, осуществляющие долгосрочную стратегию инновационного развития, ориентированную на разнообразные потребности рынка. Постоянное и непрерывное создание и реализация нововведений – главный фактор преуспевания в конкурентной борьбе любого предприятия, региона и даже страны в целом. Чтобы выжить, выиграть и постоянно повышать уровень благосостояния населения, нужно непрерывно улучшать и преобразовывать продукцию, услуги, совершенствовать производственные и управленческие функции на базе инноваций и инновационных технологий. Реализация нововведений, инноваций, а также полученных новых научно-технических достижений в производстве новых или недостающих товаров, технологий и услуг имеет определяющее значение для развития экономики страны и подъема жизненного уровня населения; способствует повышению производительности труда, созданию новых отраслей промышленности, сферы услуг и рабочих мест, улучшению качества обслуживания и росту конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.

Быстрое и успешное освоение достижений науки и технологии в производстве возможно только тогда, когда наряду с проектированием новой продукции и разработкой новых технологических процессов ведется материально-техническая, инструментальная, организационно-плановая, экономическая подготовка производства.

Комплексный подход к разработке и внедрению инноваций требует взаимоувязанной и скоординированной работы всех участвующих в этом процессе подразделений и исполнителей. Отсутствие их эффективного взаимодействия приводит к значительному замедлению сроков, ухудшению качества, дополнительным издержкам. Сложившиеся линейно-функциональные структуры менеджмента организаций, где каждое подразделение несет ответственность только за выполняемые им задачи, недостаточно отвечают требованиям комплексного и быстрого решения проблем освоения различных инноваций. Эти структуры приспособлены к менеджменту сформировавшимися и устойчивыми видами деятельности при выпуске освоенной продукции с незначительными изменениями ее конструкции и применяемой технологии.

Однако разработка и внедрение инноваций связаны с большой неопределенностью содержания и результатов планируемых работ, поэтому текущее планирование не позволяет обеспечить их надлежащей координации. Все возникающие в процессе выполнения планов отклонения увязываются в оперативном порядке, но уже с участием высшего менеджмента. Следствием этого выступает перегрузка высших менеджеров текущими и оперативными вопросами. Из-за необходимости привлекать к решению множество специалистов из разных подразделений организационной формой согласования рассматриваемых вопросов служат или широкие координационные совещания, или многократное визирование документов, а это затрудняет своевременное принятие необходимых управленческих решений.

Недостатком выступает также характерное для линейно-функциональной структуры распределение ресурсов не по целевым программам, а по подразделениям. Из-за этого оперативная координация работ по разработке и внедрению инноваций зачастую наталкивается на трудности, так как требует сложнейшего перераспределения ресурсов между многими подразделениями [3].

При этом сосредоточение всей работы по координации на высшем уровне менеджмента приводит к тому, что одним и тем же лицам приходится решать оперативные, текущие и перспективные задачи.

Большой объем, и первоочередность оперативных вопросов отнимают время у менеджеров, наносят ущерб аналитической и перспективной работе, снижая эффективность менеджмента в целом.

Возрастающие требования к качеству и срокам работ по созданию и освоению продуктовых, технологических, экономических и других инноваций, необходимость широкого межфункционального взаимодействия заставляют пересматривать и расширять принципы организации менеджмента и критерии их эффективности. Деятельность организации требуется ориентировать на достижение четко определенных для каждого периода целей, распределение ресурсов производить по конкретному назначению, необходимо осуществлять комплексный подход и межфункциональное взаимодействие, обеспечивать преимущественный контроль не за содержанием отдельных сторон исполнительской деятельности, а за ее результатами.

Выполнение этих требований можно достичь переходом к новым объектам менеджмента целевым программам

Целевая программа плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование производство», взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым менеджментом.

Так же в методике управления проектами существуют некоторые понятия по управлению отдельными характеристиками проекта, давайте рассмотрим их.

Управление временем – включает в себя следующие виды деятельности: определение работ; структурная декомпозиция в определении взаимосвязей работ; оценка продолжительности работ; разработка календарного плана; контроль времени.

Управление стоимостью – под этим понятием понимается планирование требуемых для выполнения проекта ресурсов, оценка стоимости ресурсов, формирование бюджета проекта и контроль стоимости. Укрупненная оценка стоимости проекта осуществляется при разработке концепции проекта (бизнес-план проекта). Более детальная оценка стоимости осуществляется при обосновании проекта (техникоэкономическое обоснование проекта, ТЭО).

Управление качеством – понимают как планирование, обеспечение, контроль и повышение качества. Основой для управления качеством является: политика проекта в области качества; содержание проекта, описание продукции; стандарты и требования к качеству продукции и процессов; документация по системе качества.

Управление персоналом проекта – это организационное планирование, подбор персонала и формирование команды проекта.

Управление коммуникациями обеспечивает поддержку системы взаимодействий между участниками проекта, передачи управленческой и отчетной информации, направленной на достижение целей проекта.

Управление рисками – это процессы, связанные с идентификацией, анализом и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий.

Управление интеграцией – это всеобъемлющий процесс, имеющий отношение ко всем внутренним и внешним факторам проекта, влияющим на изменения в проекте.

Использование программных продуктов технологии проектного управления в Казахстане началось около 10 лет назад в условиях, когда проводились глобальные экономические реформы. За этот промежуток времени технология проектного управления стала применяться в различных отраслях: в строительной, нефтегазовой, металлургической, банковской сфере, фармацевтике и др. Управление деятельностью в этих сферах происходит с помощью проектов. Проекты создаются для производства новых товаров и услуг, используются для организации различных мероприятий и т.д. Таких проектов в компании может быть достаточно большое количество от десятка до сотни и больше, они в свою очередь образуют портфель проектов компании, которым необходимо управлять. Главная задача проектного управления в данном случае распределить ограниченные трудовые, материальные и временные ресурсы компании между существующими проектами.

В современном мире проектное управление стало неотъемлемой частью преуспевающей компании. В условиях достаточно жесткой конкуренции сложно наладить эффективную работу предприятия, не планируя сроки, затраты и не учитывая риски. На современном рынке успеха могут добиться те компании, которые учитывают потребности рынка и выпускают свою продукцию или предоставляют свой набор услуг в конкретный необходимый момент времени, т.е. в срок. Отставание по срокам является одной из главных проблем практически в любой сфере деятельности. Это ведет к увеличению совокупных издержек и естественно отражается на прибыли компании. Использование технологии проектного управления позволяет организациям сократить сроки реализации проектов, снижая совокупные расходы. Применение технологий управления проектами позволяет в среднем на 10-15% сократить затраты на реализацию проектов, тем самым повысив эффективность деятельности компании. Методы проектного управления делают бизнес "прозрачным" и легко управляемым и позволяют реализовывать проекты в максимально сжатые сроки при ограниченных ресурсах.

Какие же перспективы у технологии проектного управления? Согласно американской статистике практически треть мировой экономики связана с проектной деятельностью. В настоящее время на Западе наблюдается пик интереса к технологии управления проектами. По данным Института управления проектами (Project Management Institute) количество профессионалов в области управления проектами увеличивается с каждым годом. Бизнес во всем мире все больше приобретает проектный характер, эта тенденция прослеживается и в Казахстане. Учитывая опыт зарубежных стран, где применение проектного управления широко распространено, можно сделать прогноз, что в скором времени все большее число российских компаний примут на вооружение технологию проектного управления.

Наша страна имеет огромные ресурсы, которыми необходимо эффективно управлятьВсе больше руководителей приходят к пониманию необходимости проектного управления и осознают все перспективы применения данной технологии. Грамотно управляя имеющимися ресурсами, можно улучшить конкурентное положение любой Казахстанской компании как на внутреннем, так и на внешнем рынке, вне зависимости от масштабов бизнеса, что отразится и на положении Казахстана на мировом рынке. Для реализации этой стратегической задачи, прежде всего, необходимы квалифицированные кадры профессиональные руководители проектов. Которых у нас выпускается совсем немного и большинство из них не самого высокого уровня подготовки [4].

Инновационное развитие экономики предполагает взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер. Стержнем может стать государственный потенциал научнотехнического развития, обеспечивающий социально-ориентированный технологический прорыв. Инновационное развитие – это, прежде всего, цепь реализованных новшеств. Оно более успешно, когда охватывает не одну узкую область, а включает в себя также сферы, влияющие на общий результат (управление, маркетинг, обучение персонала, финансы, продажу и т.д.) Следовательно, инновационное развитие носит комплексный характер.

Так же хочется отметить что, проанализировав ситуацию в республике и сделав выводы на данный момент главными проблемами по управлению инновационными проектами являются:

  • Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы;
  • Устаревшая технико технологическая база;
  • Отсутствие должной взаимной увязки научной, производственной и образовательной составляющих деятельности государства;
  • Отставание в уровне профессиональной подготовки персонала;
  • Низкая эффективность администрирования в управлении инновационными проектами.
  • Низкая мотивация и осведомленность народа об инновациях мира, а иногда даже и агрессивное отношение к инновациям.

Инновационная деятельность в большей степени, чем другие виды деятельности, сопряжена с риском, так как полная гарантия благополучного результата практически отсутствуетВ крупных организациях этот риск, однако, значительно меньше, так как перекрывается масштабами обычной хозяйственной деятельности (отлаженной и чаще всего диверсифицированной). В отличие от крупных малые организации более подвержены риску. Такое положение обусловлено, помимо особенностей самой инновационной деятельности, высокой зависимостью малых организаций от изменений внешней среды.

Риск инновационной деятельности тем выше, чем более локализован инновационный проект, если же таких проектов много, и они в отраслевом плане рассредоточены, риск минимизируется, и вероятность успеха возрастает. При этом прибыль от реализации успешных инновационных проектов настолько велика, что покрывает затраты по всем остальным неудавшемся разработкам.

Вопрос разработки и внедрения инноваций на предприятиях очень сложен. Большинство предприятий в динамичной рыночной среде вынуждены выбирать стратегию выживания. Поэтому они практически не имеют возможности позволить себе внедрения инновационных проектов. В целом, инвестиционный проект на всех стадиях его жизненного цикла подобен сложному организму. Его функционирование сопровождается переплетением настолько разнообразных причинно следственных взаимосвязей, что предусмотреть их с высокой точностью практически невозможно. Для ответа на данный вопрос необходимо обратить внимание на то, что на сегодняшний день в теории рискменеджмента так и нет единой общепринятой системы классификации рисков не только с точки зрения самого спектра позиционируемых в ней элементов, но и относительно параметров их разделения на некие целевые, признаковые подмножества.

Из вышесказанного следует логический вывод: невозможно взять за основу стандартную классификацию рисков применительно к вопросам управления ими в рамках менеджмента инновационного проекта не только в силу отсутствия на данный момент такого универсального решения, но и невозможности его создания в принципе.

Для каждой конкретной задачи классификация риска будет самостоятельным решением, так как природа риска, сопровождающего определенный вид деятельности, имеет свою определенную специфику, задающую целесообразность наличия в системе классификации тех или иных признаков [5].

В силу того, что риск инновационного проекта это в принципе особая дефиниция, отличная от совокупности рисков традиционной деятельности предприятия по причине специфических характеристик самого инновационного проекта, классификация этих рисков, а также должна быть отличной от других систем.

Для достижения целей индустриально-инновационного развития государства и преодоления перечисленных проблем управления инновационными проектами нужно реализовать значительное количество масштабных и дорогостоящих проектов, качественное управление которыми представляет собой проблему большой государственной важности, сложности и ответственности. Поэтому мы предлагаем создавать центр управления проектами в каждой организации и предприятии занимающихся инновационной деятельностью, обучить кадры и реализовать на практике методологию проектного менеджмента, механизмы и инструментальные средства управления портфелями проектов.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что роль инноваций в современной экономике исключительно возросла, потому что в рыночной экономике именно инновация представляет собой все более доминирующее орудие конкуренции (снижение себестоимости и цен благодаря инновациям, наряду с этим создание и обеспечение новых потребностей, более динамичный имидж товара и предприятия, открытие внешних рынков и т.д.).

 

ЛИТЕРАТУРА

  1. Управление инновационными проектами и программами / Уч. Пособие В.В. Быковский, Е.С. Мищенко, Е.В. Быковская и др. – Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2011. – 104 с.
  2. Отчет о тенденциях развития инноваций в мире и в Республике Казахстан / АО «Национальный инновационный фонд», 2011. – 200 с.
  3. Официальный сайт Министерства индустрии и новых технологий РК - http://www.mint.gov.kz.
  4. Закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года № 534-IV «О государственной поддержке индустриально инновационной деятельности».
  5. Программа развития инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года №1308.
Год: 2013
Категория: Экономика