Экономическая безопасность как фактор развития атомной отрасли и стратегический подход в управлении

Аннотация. Одной из важнейших задач развития национальной экономики является обеспечение экономической безопасности, в решении которой важную роль играют стратегические отрасли, в числе которых немаловажное значение имеет атомная промышленность. Представленный подход обусловливает необходимость развития атомной отрасли, которая в условиях Казахстана имеет хорошие перспективы с учетом богатой сырьевой базы и наличием прогрессивных технологий. Для эффективного решения указанных задач важно применение стратегического подхода в управлении, позволяющего обеспечить формирование и принятие наиболее рациональных решений и гарантировать адекватность развития отрасли и субъектов предпринимательства состоянию рынка в целом в долгосрочном аспекте. Причем важно принимать во внимание, как внешнюю макросреду, непосредственное окружение, так и внутреннюю среду непосредственно самих предпринимательских структур и отрасли в целом.

Исследовательский процесс изучения практически любого объекта должен исходить, прежде всего, из сущностных параметров данного объекта, которые определяют все его характеристики, включая как внешние проявления, так и внутренний потенциал. Именно такие его качества оказывают первостепенное влияние на то, как будет себя проявлять указанный объект исследования в тех или иных условиях. С другой стороны именно такое проявление объекта и является предметом исследования для оценки его текущего состояния и возможных перспектив роста.

Применительно к теме исследования данный постулат можно интерпретировать исходя из социально-политико-экономической значимости атомной отрасли для Казахстана в целом и международного характера данной отрасли. Кроме того, специфика данной отрасли заключается также и в том, что результаты деятельности в данной отрасли могут иметь двойственное значение, а именно могут быть использованы как в мирных целях, так и при решении вопросов военного характера, в смысле создания самого смертоносного оружия на планете.

При этом необходимо понимание того факта, что мирное назначение данной отрасли предполагает использование его результатов в такой стратегически важной сфере деятельности любого государства, как энергетика, пронизывающая все сферы жизнедеятельности государства, включая наиболее важную из них, а именно экономику. В связи с этим представляется объективно необходимым изучение вопросов, связанных непосредственно с экономической безопасностью и возможностями развития отрасли через решение указанных проблем экономической безопасности государства.

Как известно, одним из наиболее важных параметров при оценке экономической стабильности на любом уровне, будь то предприятия, отрасль или страна, является финансово-экономическая безопасность.

Причем необходимо, чтобы объект, обладающий такими качествами, имел такой уровень экономической безопасности, который, во-первых, определяется через систему количественных показателей и качественных параметров. Во-вторых, объект должен иметь

такие условия, при которых обеспечивается гибкая и адаптивная система развития, позволяющая адекватно и своевременно определять и реагировать на внешние вызовы. В- третьих, такой объект должен уметь обеспечить достойный уровень защиты собственных финансовых интересов. Более того, здесь формируется эффективная система стратегического планирования, мониторинга и контроля всеми процессами, происходящими в результате реализации своей миссии в условиях рыночных отношений, пронизанных жесткими условиями конкурентной борьбы за лучшие позиции на рынке.

Соответствующие механизмы формирования системы экономической безопасности лежат в основе прогрессивного подхода в стратегическом управлении. При этом указанные механизмы должны эффективно обеспечивать своевременное предвидение и, что самое главное, предупреждение потенциальных рисков, всевозможных кризисных ситуаций, как в социально-экономической сфере, так и в условиях рыночной среды, причем как на уровне субъекта, так и в масштабах отрасли и страны в целом.

Оценка степени влияния и соответствующая проекция полученных результатов отраслевой оценки, а также определение факторов рыночного влияния на уровень и эффективность деятельности предприятия позволяет сформировать своего рода подушку безопасности для экономики предприятия. Указанную оценку вполне можно рассматривать, в условиях рыночной неопределенности, как уровень финансового запаса прочности при наступлении потенциальных рисков и в условиях сложившейся необходимости принятия определенных управленческих решений в оперативном режиме.

В обозначенном ключе механизм обеспечения экономической безопасности выполняет такие функции, как, например, показано на рисунке 1 защитная, регулятивная, превентивная, инновационная и социальная.

В представленном контексте механизм обеспечения экономической безопасности должен формировать систему раннего выявления потенциальных рисков для предприятия, именно в этом состоит суть превентивной функции.

Далее, важно понимание того, что невозможно обеспечить функционирование системы обеспечения экономической безопасности без современных методов управления, которые в свою очередь будут стимулировать инновационные процессы в деятельности предприятия, отрасли, страны в целом.

В-третьих, хорошо отлаженная система обеспечения экономической безопасности, как правило, обеспечивает эффективную взаимосвязь всех других механизмов жизнедеятельности субъекта, регулируя их функционирование.

В-четвертых, обеспечивая экономическую безопасность, такой механизм позволяет создать для участников оптимальные условия деятельности, выполняя тем самым социальную функцию.

И, наконец, результатом всех указанных выше мероприятий является система комплексной защиты конечных интересов субъекта исследования.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что вопросы изучения, разработки и дальнейшего совершенствования эффективного механизма обеспечения экономической безопасности функционирования и развития компании, либо отрасли, либо региона или страны в целом выступают не только предметом и объектом научных исследований, но становятся уже одной из основных задач поиска и разработки практических инструментов реализации решений по функционированию.

Соответственно государственная политика страны в данном процессе должна занимать центральное место и обеспечивать разработку и осуществление комплекса мер по созданию условий для гарантированного экономического роста. Именно этот фактор может служить своего рода гарантией экономической безопасности, причем указанные меры должны пронизывать и охватывать все стороны экономики страны.

Важно отметить, что в числе таких мер обязательно должны входить такие меры, как проведение активной структурной и социальной политики, когда обеспечивается оптимальное развитие тех отраслей экономики, которые смогут обеспечить защиту наиболее существенных интересов страны с одной стороны и, обеспечить всемерную социальную защиту населения с другой.

Кроме того, в этих целях необходимо обеспечить усиление активности государства также в такой важной сфере, как реализация инвестиционной политики, с тем, чтобы обеспечить постоянную заинтересованность инвесторов и новый приток инвестиций, причем как иностранных, так и отечественных предпринимателей.

Представляется важным также обеспечение активности и эффективности государства в вопросах формирования финансово-кредитно-денежной сферы. Это объясняется тем, что именно в этой сфере создаются оптимальные условия для активного роста предпринимательства, которое, в свою очередь, является драйвером экономики любой страны.

И, наконец, важно обеспечить активность государства во внешнеэкономической сфере деятельности и продолжении проведения институциональных преобразований, так как именно этот фактор может сыграть ключевую роль в создании благоприятного международного климата и обеспечить оптимальные условия для трансферта капитала, трудовых и материальных ресурсов, а также высоких технологий. [1]

Применительно к условиям казахстанской экономики указанные вопросы обеспечения экономической безопасности страны и общества приобретают также существенное значение. И здесь следует отметить, что наиболее важной функцией в этом ключе является деятельность государства по выявлению и своевременному предупреждению как внутренних, так и внешних угроз, порождаемых в результате складывающихся рыночных отношений, особенно в текущих социально-политических условиях функционирования страны.

Указанная деятельность государства представлена в таблице 1 в разрезе основных направлений развития, в каждой из которых необходимо предусмотреть ряд мер, способствующих обеспечению экономической безопасности страны.

Из представленного выше материала следует, что обеспечение экономической безопасности служит основным приоритетом в деятельности государственных органов. Всвою очередь, эффективную систему формирования механизма обеспечения экономической безопасности можно сформировать на основе развития научно-технического прогресса и конкурентоспособности экономики.

Таблица 1 – Обеспечение экономической безопасности РК

(Составлено автором на основе [2])

С другой стороны такая безопасность определяется наличием и уровнем развития таких высокотехнологичных отраслей экономики, как атомная промышленность и энергетика, авиационная промышленность, электроника и машиностроение, приборостроение и другие. Именно прогресс и совершенство в указанных сферах экономики Казахстана может с определенной долей гарантии обеспечивать экономическую безопасность государства.

Учитывая специфику экономических отношений в Казахстане и рыночные условия функционирования экономики можно отметить, что из всех перечисленных высокотехнологических отраслей в республике развита только лишь атомная промышленность, которая действительно может реально обеспечить энергетическую и, следовательно, экономическую безопасность страны, либо оказать очень существенное влияние на ее укрепление.

Соответственно в условиях Казахстана для развития атомной промышленности имеются хорошие предпосылки, причем как в части стимулирования финансово-экономической целесообразности, так и в части крайней заинтересованности государства в прогрессивном развитии отрасли для обеспечения собственной экономической безопасности.

Помимо прочего для эффективного развития атомной отрасли благоприятствуют также и наличие богатых месторождений урана, что вместе с прогрессивными технологиями, применяемыми при осуществлении добычи, создает почти идеальные условия для развития.

Именно поэтому государством создаются благоприятные условия и в части ведения бизнеса, и в части обеспечения инфраструктурой, и в части создания атмосферы привлекательности для иностранных инвестиций.

Соответственно и меры, принимаемые государством, по повышению эффективности экономики будут способствовать повышению уровня экономической безопасности. В этом контексте важную роль в условиях Казахстана играет политика государства, направленная на широкое привлечение иностранных инвесторов в экономику и в частности в атомную промышленность путем проведения IPO на международных торговых площадках.

Мы показали, что одной из важнейших задач государства является обеспечение экономической безопасности страны, в том числе и за счет формирования эффективного механизма функционирования стратегических отраслей экономики. В то же время было доказано, что атомная промышленность всегда должна рассматриваться как стратегически важная отрасль, так как она несет в себе двоякое назначение, а именно с одной стороны выполняя функцию обеспечения рынка энергетическим потенциалом и исполнения экономических задач, а с другой обеспечивая необходимый уровень в военных целях. Кроме того, известно, что функционирование атомной отрасли сопряжено с определенными рисками, как для человека, так и для экологии. Соответственно и вопросы обеспечения в данной отрасли безопасности играют также немаловажную роль.

Отсюда следует важный вывод о необходимости стратегического подхода в обеспечении экономической безопасности, как важнейшей составляющей функционирования каждой страны, что позволяет создавать комплекс благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности общества. Все функции в указанном аспекте в совокупности отражаются на социально-экономической и оборонно-политической стабильности страны, обеспечении территориальной целостности и государственной суверенности. Кроме того, стратегический подход обеспечивает эффективный механизм противодействия внутренним и внешним угрозам в области экономической безопасности.

Данное утверждение исходит из того очевидного факта, что экономическая стабильность общества обеспечивается стабильностью каждой бизнес единицы этого общества и, наоборот, нестабильность общества неизменно окажет негативное влияние и на состояние каждого предприятия.

В свою очередь благосостояние и стабильность каждой хозяйствующей единицы и степень возможного влияния на него внешних факторов во многом зависит от внутреннего потенциала самого предприятия, а именно производственной и ресурсной базы, техникотехнологических возможностей и управленческого потенциала, квалификации персонала и пр. Это обусловлено тем, что именно благодаря имеющемуся потенциалу предприятие имеет возможность справиться с кризисными проявлениями среды и соответственно сохранять стабильность и тенденцию процветания.

Стратегическое управление в представленном аспекте можно рассматривать как совокупность множества процессов, которые имеют прямое воздействие на объект управления и в то же время существует устойчивая обратная зависимость.

Так, анализ рыночной среды можно рассматривать в качестве исходного процесса стратегического управления, что связано с тем, что именно она обуславливает основу определения цели и в то же время формирует выбор методов управления, позволяющих достичь этих самых целей.

Другой важной составляющей управленческого процесса выступает необходимость создания сбалансированности информационных потоков, что связано с тем, что входящая информация представляет собой прямое воздействие внешней среды на бизнес, а исходящая представляется управленческими решениями и выступает в качестве ответной реакции бизнеса на эту самую внешнюю среду.

В этом контексте предполагается изучение трех составляющих информационных потоков, а именно макроокружение, непосредственное окружение и внутренняя среда компании.

При этом анализ макроокружения включает в себя изучение информации об экономическом, правовом, политическом, социальном, культурном, научно-техническом и технологическом аспектах в обществе в целом. Анализ непосредственного окружения предполагает изучение воздействие тех же факторов, но имеющих непосредственную связь с бизнесом. И, наконец, внутренний анализ предусматривает изучение характеристик самого предприятия, его потенциала, финансово-экономического положения, перспектив развития.

Еще одной важной составляющей стратегического управления является процесс определения миссии и целей бизнеса, которое должно ответить на такие вопросы, как для чего функционирует бизнес и к чему он стремится. Отсюда видно, что данный вопрос имеет сугубо индивидуальный и специфичный характер и здесь недопустимо использование каких- либо стандартов. Однако в процессе выбора стратегии, наоборот, вполне допустимо применение разработанных шаблонов и стандартов.

Другой важный момент, который необходимо учитывать при рассмотрении вопросов стратегического управления, это фактор времени, иначе говоря, то, что было актуально в текущем моменте, может оказаться несущественным в некотором отдаленном будущем, следовательно, необходима привязка управленческих решений во времени.

В наиболее общем виде ценность стратегического управления развитием и безопасностью представляется в том, что с одной стороны формируется видение высшего руководства на долгосрочные прогнозы развития, с другой стороны существенно снижается риск возможного неэффективного управления и соответственно принятия неоправданных решений. И, наконец, с третьей стороны, можно сказать, что здесь создается реальная основа для разработки и дальнейшей корректировки стратегических целей управления на всех уровнях.

В то же время нужно четко понимать, что в случае, когда стратегические прогнозы по развитию бизнеса и его цели не привязаны к конкретным и практически измеримым критериям, а управленческий аппарат не способен принимать активные и адекватные действия для достижения указанных целей, то это является свидетельством того, что на самом деле стратегическое управление не является реальным инструментом эффективного управления.

Следовательно, чтобы стратегическое управление действительно было эффективным инструментом ведения бизнеса, нужно обеспечить определенную срочность реализации поставленных целей, кроме того нужно обеспечить также и персонификацию непосредственных исполнителей, что повлечет за собой повышение ответственности за конечные результаты деятельности.

Существенным моментом также представляется, что при стратегическом управлении основной характеристикой определяемых целей должна служить адекватность складывающимся рыночным условиям и только потом, на этой основе должна производиться привязка к интересам владельцев бизнеса, причем и здесь нужно добиваться отсутствия антагонистических противоречий.

В конечном счете, для получения достоверной оценки достижения поставленных стратегических целей необходимо разработать четкую систему критериев, показателей, характеризующих указанные цели.

Таким образом, оценка реализации принятой стратегии практически является завершающим этапом в процессе стратегического управления. И, если данная система выстроена правильно, то основное назначение такой оценки должно заключаться не в определении уровня деятельности менеджеров, а формирование эффективной обратной связи между установленными целями и теми мерами, которые были реализованы для достижения этих целей.

Такая трактовка оценочной деятельности позволяет на практике реализовать основную задачу стратегического управления, а именно обеспечение долгосрочного положительного эффекта от управления бизнесом.

Вышеуказанные положения позволяют нам констатировать, что процессе реализации принятой стратегии необходимо решать следующие управленческие задачи.

Во-первых, необходимо разработать адекватную систему показателей оценки состояния бизнеса и определение на ее основе современного и планируемого положения.

Во-вторых, необходим тщательный адекватный анализ состояния, динамики и прогноза развития характеристик внешней среды, в которой реализуется бизнес.

В-третьих, необходимо провести оценку и сравнение исходного и конечного состояния бизнеса, выявление, интерпретация и оценка полученных отклонений в результате такого сравнения, анализ причин указанных отклонений.

И, наконец, на последнем этапе необходимо обеспечивать контроль эффективности использования имеющегося у предприятия потенциала и в последующем проводить корректировку при необходимости стратегических целей.

Также важно понять, что именно стратегический подход в управлении развитием и безопасностью в рыночных условиях может обеспечить удержание и упрочение рыночных позиций компании в долгосрочной перспективе. Соответственно вопросы стратегического управления должны лежать в основе разработки эффективной стратегии перспективного развития компании.

Вообще нужно отметить, что современный этап экономической стабильности состояния и роста должен в конечном итоге привести к такому механизму национальной экономики, который мог бы воспроизводиться именно на основе стратегического управления.

Следует отметить, что проблема стратегического управления на предприятии и отрасли в целом состоит в обеспечении эффективного взаимодействия с рыночной средой, адекватность рынку позволяет использовать весь имеющийся потенциал на оптимальном уровне, необходимом для реализации плановых результатов, что в свою очередь обеспечивает долгосрочную перспективу развития.

Таким образом, обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что стратегическое управление предполагает разработку новых возможностей для развития и обеспечение на этой основе стабильной перспективы развития. Соответственно стратегическое управление должно базироваться на таких принципах, которые основываются на использовании научных достижений, подчиненности принятым целевым установкам, способности к оперативным корректировкам в зависимости от меняющихся рыночных условий.

При этом разумная последовательность и научная подготовленность стратегических подходов в сфере выбора и планирования стратегии развития формирует единую корпоративную политику и культуру на базе комплексного подхода к оценке эффективности деятельности компании в целом, определении стратегических ориентиров, претворению принятых стратегических управленческих решений и систематическом мониторинге эффективности реализуемых процессов.

Указанный комплексный и системный подходы в управлении позволяют установить устойчивые и стабильные взаимосвязи между стратегическими перспективными планами и фактической реальной деятельностью компании, обеспечивая тем самым долгосрочный оптимальный прогресс в развитии компании и отрасли в целом.

В заключение можно с высокой долей уверенности утверждать, что в современных рыночных условиях задача обеспечения экономической безопасности приобретает первостепенное значение для любого государства, так как именно экономика, если рассматривать ее с позиции национальной безопасности, является самым слабым элементом каждой страны. Это обусловлено тем, что посредством экономики появляется реальная возможность решения всех прочих условий благосостояния и безопасности государства.

Список использованных источников:

1. 1. Сорокин И.Ю., Исайкин Д.Н., Дикунова М.С. Экономическая безопасность государства: Современное состояние и угрозы. // Актуальные проблемы гуманитарных и социальноэкономических наук. – 2017
2. 2. Карачаровский В., Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и экономика. - 2015. – №9.