Особенности социального предпринимательства в сельском хозяйстве Казахстана

Аннотация. Данная статья рассматривает теоретические и практические подходы, а также особенности социального предпринимательства в сельском хозяйстве Казахстана. Несмотря на то, что социальное предпринимательство в РК находится на ранней стадии своего развития, можно констатировать, что сельское хозяйство продемонстрировало свою восприимчивость к этой сфере бизнес. Социальное предпринимательство в сельском хозяйстве решает в первую очередь социальные проблемы, в том числе вопросы качества жизни, экологической и продовольственной безопасности, устойчивого развития, но для решения данных проблем необходимо эффективно использовать имеющиеся ресурсы и получать экономическую прибыль на постоянной основе. В сравнении за два года приведены факторы, ограничивающие производственную деятельность и предпринимательскую активность в сельском хозяйстве РК, сделан вывод о необходимости системной поддержки развития социального предпринимательства.

Проблемы и перспективы развития социального предпринимательства в сельском хозяйстве, особенно с учетом последствий пандемии Covid 2019, вызывают возрастающий интерес во всех странах мира. На современном этапе развития претерпевает изменения система мотивации предпринимательства во всем мире, у предпринимателей наряду со стремлением к максимизации прибыли, все больше проявляется мотив социальной ответственности, творческой активности, самореализации. На уровне региона развитие социальное предпринимательство оказывает влияние на регулирование социальноэкономических процессов, способствует снижению социальной напряженности, росту самозанятости сельского населения, экономии расходов бюджетов различных уровней.

Идеи социального предпринимательства имеют свою давнюю историю, со второй половины XX века и в начале XXI века формируются научные подходы к определениям социального предпринимательства, корпоративной социальной ответственности, социально ответственного бизнеса, социального предприятия и социального предпринимателя. Популярность приобретают теории корпоративной социальной ответственности: «корпоративного эгоизма» Милтона Фридмана, противоположная ей

теория «корпоративного альтруизма» и более близкие к теме социального

предпринимательства теории «разумного эгоизма», «stakeholders conception»,

«корпоративное гражданство», «концепция корпоративной устойчивости»; пирамида социальной ответственности А. Керолла, основанием которой является экономическая ответственность, на ней базируются правовая, экологическая и филантропическая ответственность 1. В 1981 году Биллом Дрейтоном была основана ассоциация «Ashoka: Innovators for the Public», которая поддержала 1800 проектов социальных предпринимателей и ввела в широкий оборот понятие «социальное предпринимательство» 2.

Социальное предпринимательство обладает определенными признаками, которые отличают его от традиционного предпринимательства и благотворительности. Исследователи выделяют следующие отличительные признаки: ориентация структуры бизнеса, источники финансирования и целевой характер прибыли, ее распределение3. В социальном предпринимательстве, как и в традиционном также происходит комбинация факторов производства, организация производства товаров (услуг), однако получение прибыли не ставится во главу такой деятельности, на первое место выходит общественная (социальная) значимость производимых благ. Для этого используются социальные, технологические, экономические и экологические инновации, что позволяет удовлетворить нужды общества в конкретный период времени. Наиболее широкая трактовка социального предпринимательства - это «средство создания общественно значимых благ». Зарубежный опыт показывает, что в начале прошлого века признаки социального предпринимательства были присущи деятельности фермерских местных семейных некоммерческих организаций, сельскохозяйственных центров, агентств и фермерских бюро. Одним из признаков социального предпринимательства выступала коллективная форма собственности, которая существовала исторически в интересах территориальных общин. В таких предприятиях ярко проявляется социальная функция бизнеса, поэтому они получили название социально ориентированного бизнеса, доходы которого идут на развитие местных сообществ, либо дальнейшее развитие предприятий 4.

Несмотря на имеющиеся исследования по теме социального предпринимательства, данная тема в таком секторе экономики, как в сельское хозяйство недостаточно раскрыта и требует более глубокого изучения. Целью данной работы является освещение отдельных аспектов развития социального предпринимательства в сельском хозяйстве Казахстана. В процессе работы были использованы методы сравнительного анализа и экономикостатистические методы.

Социальное предпринимательство в сельском хозяйстве выполняет те же функции, что и в других секторах экономики. Раскроем и сравним функции традиционного и социального предпринимательства (таблица 1).

Таблица 1 - Функции традиционного и социального предпринимательства

Функция Традиционное предпринимательство Социальное предпринимательство

Сельскохозяйственные предприятия изменениями и изменениями запросов

во всем мире сталкиваются с социальными потребителей, которые становятся все более

требовательными к соблюдению безопасности пищевой продукции, экологичности и

инновационности производства. Это соответствует целям и задачам реализации Повестки

65

дня в области устойчивого развития (17 целей ЦУР) на период до 2030 года, которые «направлены на реализацию прав человека для всех, они носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического»7. Интерес к развитию социального предпринимательства во всем мире связан с необходимостью обеспечения устойчивости сельского хозяйства и производства сельскохозяйственной продукции в кризисных условиях. Сельскохозяйственные предприятия, как правило, стремятся организовать свое производство на устойчивой основе, но в условиях неопределённости, не всегда видят четкие ориентиры и направления своего развития. Социальное предпринимательство интегрируя процессы получения экономических и социальных результатов, приобретает все большую значимость и способствует ускорению социальных изменений на уровне региона 8.

Социальное предпринимательство в Казахстане поддерживается различными некоммерческими организациями и фондами, которые обеспечивает финансирование проектов, ориентированных на инвалидов, пенсионеров и других категории малообеспеченных граждан. В сельском хозяйстве при поддержке государственных программ жители села могут открыть свое дело, тем самым реализовать свою бизнес- инициативу и раскрыть собственный потенциал. Социальное предпринимательство выступает в многообразных формах. В сельском хозяйстве РК распространены следующие организационно-правовые формы хозяйствования: фермерские (крестьянские хозяйства) - преобладают в сфере малого бизнеса; товарищества, ассоциации, кооперативы - в сфере среднего бизнеса; аграрные корпорации - в сфере крупного бизнеса. Выбор организационно-правовой формы хозяйствования определяется многими факторами, в первую очередь - социально-экономическими. По законодательству РК к микробизнесу отнесены индивидуальные предприниматели с количеством работников до 15 человек или с годовым доходом до 30 тыс. минимальных расчетных показателей (далее – МРП) (79 530 тыс. тг.). К малому бизнесу отнесены индивидуальные предприниматели и юридические лица с количеством работников до 100 человек и с годовым доходом до 300 тысяч. МРП (795 300 тыс. тг.) 9. С 2017 по 2019 годы наблюдается стабильный рост активных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и крестьянских или фермерских хозяйств. За два последних года количество крестьянских или фермерских хозяйств возросло на 15189 ед. или на 7,1% (таблица 2). Уровень развития субъектов предпринимательства во-многом определяет благосостояние и уровень жизни населения сельских территорий.

Таблица 2 - Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в РК в 2019 году

66

Государство последовательно и постепенно снижает административные барьеры, улучшает бизнес-климат, оказывает различные меры по поддержке бизнеса в РК. Благодаря этому бизнес в Казахстане развивается относительно динамично. В 2018 году в РК работало почти 1,2 млн. субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ), что на 3,8% больше показателя предыдущего года. Занятость населения в МСБ составляла 3 млн. чел., а объем выпущенной продукции 4,6 трлн. тенге, что на 18,2 % больше показателя предыдущего года10. Доля МСБ в ВВП по данным 2019 года 29,5%. Главой государства поставлена задача довести этот показатель к 2050 году до 50% (рис.4).

Однако отдельные показатели на конец 2019 года свидетельствовали об ухудшении ситуации в бизнес-среде Казахстана и нарастании кризисных ситуаций. Об этом говорит анализ такого показателя как доля лиц, приостановивших свою деятельность по разным причинам. На конец 2019 года этот показатель составил более 85 тыс. юридических лиц или 19% от их общего числа.

В сельском хозяйстве приостановили свою деятельность по разным причинам 25% предприятий. Вместе с тем, количество зарегистрированных субъектов МСП на 1 декабря 2019 года составило 1,6 млн. единиц, данный показатель выше на 3,1% в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, число действующих субъектов возросло на 7,8%, составив при этом 1,3 млн. единиц. По итогам реализации Программы Дорожной Карты бизнеса 2025 ожидается увеличение доли МСБ в ВВП не менее 35%, доведение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 13,4% 10. Ожидаемое увеличение доли МСБ в сельском хозяйстве представляется одним из факторов, влияющих на масштабы развития социального предпринимательства на селе.

В последних исследованиях по теме, зарубежные авторы отмечают, что факторы определяющие темпы роста социального предпринимательства и устойчивое развитие, по- разному влияют на развитие «общего» и «социального» предпринимательства. Среди экономических факторов, например, расходы на обучение и занятость оказывают большее

67

влияние на социальное предпринимательство, тогда как НИОКР и безработица оказывают большое влияние на общее предпринимательство. Такой фактор как «распределение дохода» показывает одинаковый эффект в обоих случаях, поэтому действия государственного сектора, направленные на стимулирование предпринимательства, могут иметь разный эффект для обоих типов предпринимательства. Политика, направленная на содействие человеческому капиталу, занятости и инвестиционной помощи, способствует развитию социального предпринимательства, тогда как политика, направленная на расширение инноваций и улучшение институтов и нацеленная на сокращение коррупции, на то, чтобы сделать рынок более свободным и эффективным, окажет большее влияние на предпринимательство в целом. С другой стороны, политика перераспределения доходов, направленная на улучшение распределения доходов, будет иметь одинаковое влияние на оба типа предпринимательства 11.

Рассмотрим теперь факторы, ограничивающие производственную деятельность и предпринимательскую активность в сельском хозяйстве РК по результатам регулярных конъюнктурных обследований деловой активности организаций, которые представляет Комитет по статистике по такому сектору экономики, как сельское хозяйство. Комитет проводит конъюнктурные обследования с целью получения качественной информации о состоянии и динамике показателей деловой активности организаций. По результатам анкетирования руководителей получают информацию о состоянии, изменениях, ожиданиях по экономической деятельности возглавляемых ими организаций. В сельском хозяйстве в третьем квартале 2020 года обследования провели среди 1511 с/х формирований, предприятий и организаций различных форм собственности: 1056 (70%) хозяйственных товариществ, 15(0,9%) государственных предприятий, 9 (0,6%) акционерных обществ, 431 (28,5%) предприятия другой организационно-правовой формы. В целом, по оценкам руководителей, наблюдается незначительное изменение экономического состояния обследованных сельскохозяйственных формирований по сравнению с предыдущим кварталом текущего года. В процессе обследования даны оценки по следующим позициям общая конъюнктура, производство, закупочные цены на производимую продукцию, финансы, просроченная задолженность, задолженность по оплате труда работников, численность скота и птицы, мероприятия, способствующие экономическому оздоровлению производства, материально-техническая база, ожидаемая конъюнктура, факторы, ограничивающие производственную деятельность и предпринимательскую активность.

Таблица 1 – Анализ факторов, ограничивающих производственную деятельность и

В третьем квартале 2020 года на первых местах среди факторов, ограничивающих деятельность сельскохозяйственных формирований, занимали факторы «недостаток денежных средств» - у 26% предприятий, «низкие закупочные цены на продукцию», «недостаток оборотных средств», «высокие процентные ставки по кредитам» и «изношенность материально-технической базы». Деятельность 9% предприятий ограничивали – «высокие налоги» 12 . Можно предположить, что вышеизложенные факторы в определенной мере, повлияли и на развитие социального предпринимательства в Казахстане.

В развитии социального предпринимательства в Казахстане условно выделяют два этапа. Первый этап связан с деятельностью неправительственных организаций (НПО), которые начали с 2000-х годов развивать коммерческие направления в этой сфере. Второй этап (примерно с 2020 года) характеризуется привлечением общественного мнения к проблемам социального предпринимательства. В образовательной сфере с 2013 года реализуется проект I-SEED, по программе Британского совета и компании «Шеврон», в рамках проекта молодые люди получают знания по основам социального

предпринимательства. В 2016 году был запущен 72-часовой марафон «Мейкатон TOM: Kazakhstan» (изменяющие мир), в ходе марафона были представлены различные изобретения для людей с ограниченными возможностями. В 2018 году начала работать школа социального предпринимательства Эмина Аскерова. В его социальной мастерской Green Tal на сегодня насчитывается семь направлений бизнеса 13.

Крупные и средние организации начали внедрять обучающие программы и Программы поддержки социального предпринимательства. С 2019 года учреждена республиканская премия «Ózgerіs», которая позволила признать заслуги оценить вклад в развитие социального предпринимательства, в этом же году разработан Реестр социальных предпринимателей Казахстана, который в 2019 году включал 152 предпринимателя 14. В этом же году в НПП Атамекен по проекту «Бастау бизнес» прошли обучение 1134 трудоспособных лиц с ограниченными возможностями, в 2020 году- 880 человек. По данным телемарафона, прошедшего в октябре 2020года, в проекте можно получить знания по основам социального предпринимательства, узнать требования по микрокредитованию и грантовому финансированию. По мнению Председателя фонда социальных инновационных проектов «ElAMAN» Алмаз Ержан «основа социального

предпринимательства — это вовлечение социального уязвимого населения в развитие экономики» 15.

В сельском хозяйстве РК можно привести следующие примеры реализации нишевых проектов: проект по созданию козьего племенного хозяйства «Зеренда» в ауле Кажымукан; выпускается 42 вида продукции: твёрдые и мягкие сыры, творог, йогурт, классический айран и др; крестьянское хозяйство «Пасека» ВКО РК на сегодня является крупнейшим в стране производителем мёда, а также племенным хозяйством, реализующим пчелопакеты; кооператив «Эко-Стандарт» занимается выращиванием домашней птицы на личном подворье: бройлеры породы кобб-500, пекинские утки и итальянские гуси. в 2018 году был запущен социальный проект «Әр ауылға бір қамқоршы», который предусматривал создание Карты социальных проблем, онлайн-платформы реестра меценатов по регионам, систему ГЧП. В рамках реализации проекта «Ауыл өнiмі» в сёлах РК предлагается проект по выращиванию птиц в сельских дворах, в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) 16.

Развитие социального предпринимательства в сельском хозяйстве РК обусловлено действием различных факторов, в том числе и особенностями ведения бизнеса. Перечислим набор значимых факторов, которые, на наш взгляд, определяют эффективность СП:

• наличие и состояние факторов производства, определяющих объем производства (земельные и природные ресурсы, капитал, труд, инфраструктура);
• зависимость от количества и качества природных ресурсов и географического расположения, особенностей регионального сельскохозяйственного производства;
• уровень развития человеческого капитала (ресурс знаний), дефицит (профицит) квалифицированных специалистов в отдельных отраслях сельского хозяйства;
• этическая составляющая бизнеса, личностные факторы, определяющие успешность и заинтересованность социального предпринимателя в повышении уровня жизни сельского населения;
• развитость инновационной среды в сельском хозяйстве;
• уровень жизни населения конкретного региона, реальные денежные доходы населения; потребительский спрос населения, который зависит от уровня его платежеспособности;
• учет особенностей различных сегментов рынка продукции и услуг в сельском хозяйстве, основанный на определении спроса и предложения конкретного региона (сегмента рынка) и наиболее полном удовлетворении спроса;
• стимулирование спроса на продукцию предприятий – субъектов социального предпринимательства, расположенных в сельской местности;
• информационное обеспечение субъектов социального предпринимательства (доступность и качество интернет-связи, информационная поддержка);
• инфраструктура региона (наличие транспортных средств, плотность автомобильных дорог); объектов хранения сельскохозяйственной продукции, возможность ее транспортировки, наличие сетей распределения и дистрибуции);
• форма собственности, форма хозяйствования, практика управления и организации труда на предприятии, кадровая политика;
• совершенствование механизмов страхования сельскохозяйственной продукции;
• формирование удобных условий для интеграции работы фермерских хозяйств и объектов социального предпринимательства;
• государственная поддержка социального предпринимательства;
• объем инвестиций в сельскохозяйственную научно-исследовательскую деятельность;
• уровень миграции в города, состояние сферы услуг и качество жизни сельского населения.

Подводя итоги проведённого исследования, можно сказать, что наблюдается рост количества предприятий, имеющих социальную направленность, это обстоятельство характеризует социальное предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. В перспективе отметим следующие социально направленные виды бизнеса в сельском хозяйстве: развитие социальной инфраструктуры по оказанию услуг населению, в том числе образовательные услуги, услуги здравоохранения, индустрия детского отдыха, бытовые услуги; сбор и утилизация мусора; сельский туризм; развитие спорта, спортивной медицины и культуры. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики развития социального предпринимательства: неправильное управление бизнесом, проблемы кадровой политики, отсутствие четкого планирования финансовых показателей, отсутствие нововведения в областях, связанных с управлением предпринимательской деятельностью. Важность и значимость уже реализованных и проектируемых социальных проектов говорит о том, что необходима системная поддержка развития социального предпринимательства в следующих направлениях:

• финансовая поддержка (грантовое финансирование, льготные условия предоставления займов);
• законодательное закрепление статуса социального предпринимательства;
• облегчение входа на рынки для субъектов социального предпринимательства;
• взаимодействие субъектов традиционного и социального предпринимательства
• совершенствование образовательных программ, качественное обучение и консультирование;
• раскрытие предпринимательского потенциала сельского населения;
• информационная поддержка и продвижение идей и проектов социального предпринимательства.

В развитии социально направленного бизнеса в сельском хозяйстве скрыты большие потенциальные возможности рационального использования ресурсов определенной территории, ресурсосбережения, ресурсоэффективности, развития диверсифицированных производств. Такой бизнес решает проблемы самозанятости населения, улучшает качество социально значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта. Таким образом, социальное предпринимательство в сельском хозяйстве выступает как предпосылка сохранения и развития сельских территорий и повышения качества жизни их жителей, как условие инновационного и устойчивого развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность населения РК.

Список использованных источников:

1. Курганова М.В., Сапрыкина О.А. Корпоративная социальная ответственность: понятие, сущность, эволюция теорий [Текст] / М.В. Курганова, О.А. Сапрыкина //Экономика и управление - 2020. - №1. – С. 18-26
2. Ашока: лучшие практики последних лет // Портал «Новый бизнес» 2007- 2019 социальное предпринимательство URL: http://nb-forum.ru/stories/ashoka-luchshie-praktiki-poslednih-let (дата обращения: 13.10.2020).
3. Рябова О.А., Мещанкин А.В. Социальное предпринимательство в экологических проектах // Мир новой экономики. 2015. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe- predprinimatelstvo-v-ekologicheskih-proektah (дата обращения: 23.10.2020).
4. Тусупова Л.А. Социальное предпринимательство и социальная ответственность бизнеса [Текст] / Л.А. Тусупова //Вестник Университета Туран – 2009. - № 3 (43).- С.44-48
5. Царева Г.Р., Шулепов В.И. Проблемы развития социального предпринимательства в аграрном секторе [Текст] / Г.Р. Царева., В.И. Шулепов //Научно-практический журнал МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) – 2014. - № 4(20). - С. 107-111
6. Мухин А.В. Эволюция понятия социального предпринимательства. Основные функции социального предпринимательства // Новые технологии. 2011. №2. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ponyatiya-sotsialnogo-predprinimatelstva-osnovnye- funktsii-sotsialnogo-predprinimatelstva (дата обращения: 24.10.2020).
7. Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК Электронный ресурс. – Режим доступа: https://stat.gov.kz/official/industry/139/statistic
8. Калугина Т. Г. Социальное предпринимательство как фактор регионального развития (теория и практика) // Известия Иркутского государственного университета 2012. № 2 (9), ч. 2. С. 92–102 URL: http://isu.ru/izvestia (дата обращения: 04.11.2020).
9. Предпринимательский кодекс РК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: adilet.zan.kz›rus/docs
10. Доклад «Глобальный мониторинг предпринимательства: Казахстан 2017/2018»: Астана, 2018. URL: https://gsb.nu.edu.kz/wp-content
11. María-Teresa Méndez-Picazoa, Miguel-Angel Galindo-Martínb, María-Soledad Castano- Martínez. Effects of sociocultural and economic factors on socialentrepreneurship and sustainable development,2020//Journals.elsevier.com/journal-of-innovation-and-knowledge URL:https://www.researchgate.net/publication/342340294_Effects_of_sociocultural_and_economic_f actors_on_social_entrepreneurship_and_sustainable_development
12. Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК. Деловая активность предприятий Казахстана Статистика конъюнктурных обследований//Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. IІI квартал 2020 года Электронный ресурс. – Режим доступа: https://stat.gov.kz 13. Социальный предприниматель Эмин Аскеров: на этом много не заработаешь, но чудеса мотивируют [сайт]. [2020]. url: https://greental.kz/blog/post/socialnyj-predprinimatel-emin- askerov-na-etom-mnogo-ne-zarabotaesh-no-chudesa-motiviruyut (дата обращения: 10.11.2020).
13. Реестр социальных предпринимателей планируют разработать в Казахстане [Электронный ресурс] // [сайт]. [2019]. URL: inform.kz https://www.inform.kz/ru/reestr-social- nyh-predprinimateley-planiruyut-razrabotat-v-kazahstane (дата обращения: 10.11.2020).
14. Инклюзивный бизнес: как в Казахстане развивается социальное предпринимательство [Электронный ресурс] // [сайт]. [2020]. URL: https://atameken.kz/ru/news/38702-inklyuzivnyj- biznes-kak-v-kazahstane-razvivaetsya-social-noe-predprinimatel-stvo (дата обращения: 15.11.2020).
15. Выращивание домашней птицы сельскими женщинами во дворах (лпх). ОЮЛ Коалиция за «зеленую» экономику и развитие G-Global» Электронный ресурс] // [сайт]. [2020]. URL: https://www.greenkaz.org/index.php/press-centr/novosti-koalicii/item(дата обращения:25.11.2020).