В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» (Астана 29 января 2010г.) четко обозначены задачи современного этапа посткризисного развития национальной экономики – обеспечение устойчивого экономического роста, форсированная индустриализация и повышение конкурентоспособности человеческого капитала. Переход к инновационному пути развития Казахстана обусловлен соответствующим развитием человеческого капитала на основе повышения образования, профессионализма и интеллекта. В государственной экономической политике признание важности этого фактора выражается в стремлении реализовать идею национального проекта «Интеллектуальная нация - 2020». В свете поставленных приоритетных стратегических задач повышается актуальность исследования проблем человеческого капитала как фактора формирования и развития инновационной экономики. В начале нового тысячелетия, когда в мире происходит становление и переход к «экономике знаний», особое значение приобретает накопление каждой страной человеческого капитала. Мировой экономический кризис 2008г. вновь подтвердил необходимость переориентации развития экономики на новой индустриально-инновационной основе, в первую очередь, экспортозависимых от сырьевого сектора стран. Решение задач по восстановлению экономики и посткризисному развитию также неразрывно связано с модернизацией на основе применения новейшей технологии. Это предусмотрено в разработанной Правительством Республики Казахстан «Программе форсированного инновационно-индустриального развития страны до 2014 года». Основные направления реализации «Программы Стратегического плана до 2020 года» непосредственно связаны с созданием конкурентоспособного человеческого капитала. С научной точки зрения, прежде всего, стоит разобраться, что понимается под человеческим капиталом, какова его сущность и значение.
Концепция человеческого капитала впервые была выдвинута американским экономистом Г. Беккером в 1960 г. Для современного этапа мирового научно-технического и социально-экономического развития характерно коренное изменение роли и значения человеческого фактора в экономике и обществе. Человеческий капитал становится важнейшим фактором экономического роста. По некоторым оценкам, в развитых странах повышение продолжительности образования на один год ведет к увеличению валового внутреннего продукта (ВВП) на 5-15%. Следует помнить, что по данным Всемирного банка в странах с переходной экономикой лишь 16% уровня экономического роста зависит от производственного капитала, а 64% - от человеческого капитала. Понятие «человеческий капитал» не имеет однозначной трактовки и отражает производительные способности человека как капитальный товар.
Человеческий капитал является главным фактором формирования и развития инновационной экономики и экономики знаний как следующего высшего этапа. Основными путями развития человеческого капитала являются конкуренция, инвестиции и инновации. Как свидетельствует исследования, предлагаемые в отечественной и зарубежной литературе подходы к самому понятию «инновации» по ряду позиций представляются дискуссионным и нуждаются в осмыслении и адаптации к особенностям современного Казахстана. Все это сдерживает решение целого ряда теоретикометодологических и прикладных задач, среди которых: разработка теоретикометодологических положений по инновационному развитию предприятия в условиях экономики знаний, разработка моделей обеспечения интеллектуальными ресурсами инновационного развития предприятия, механизмов и каналов трансфера знаний, оценки эффективности использования человеческого капитала и т.п. Решение этих вопросов требует развития теории и методологии интеллектуального обеспечения инновационного развития предприятия. Рассмотрим этапы зарождения и внедрения инноваций:
Первый этап - фундаментальные исследования в академических институтах, высших учебных заведениях и т.д. Финансирование обычно осуществляется из государственного бюджета на безвозмездной основе.
Второй этап - исследования прикладного характера в научных учреждениях. Финансирование осуществляется как за счет бюджета, так и за счет собственных средств заказчика.
Третий этап - опытно-конструкторские и экспериментальные разработки в специализированных лабораториях и в научно-производственных подразделениях крупных промышленных организаций. Финансирование третьего этапа осуществляется за счет бюджета и собственных средств заказчика.
Четвертый этап - процесс коммерциализации, начиная от запуска в производство и выхода на рынок и далее по основным этапам.
Рассмотрим ключевые особенности понятия «интеллектуальные ресурсы».
Интеллектуальные ресурсы – это один из видов экономических ресурсов, основой формирования которого являются информация и знание. В понятие «интеллектуальные ресурсы» включаются результаты творческого и интеллектуального труда людей, а также организационные знания, присущие данному предприятию. Интеллектуальный капитал является причиной расхождения рыночной и балансовой стоимости предприятия, поскольку учесть и отразить в балансе его в натуральных единицах невозможно.
Учитывая вышеизложенные особенности изучаемого понятия, нами дано следующее определение «интеллектуальным ресурсам». Интеллектуальные ресурсы – это один из видов ресурсов, которыми обладает предприятие, но дающий при этом высокую экономическую эффективность. В качестве интеллектуальных ресурсов на предприятии выступают результаты творческого и интеллектуального труда работников, а также организационные знания, присущие данному предприятию (информация, знания, инновации, технологии ведения бизнеса, корпоративная культура).
Полагаем, что инновационное развитие предприятия напрямую зависит от образования сотрудников, создания «человеческого капитала». Обучение кадров является прямым фактором повышения эффективности работы предприятия, который необходимо учитывать, контролировать и анализировать при оценке его деятельности, при разработке стратегии и тактики его развития.
Обычно целесообразность обучения кадров необходимо закрепить локальными документами предприятия, выделив в коллективном договоре предприятия раздел, регулирующий процесс повышения квалификации кадров в соответствии с непрерывным процессом инновационного развития предприятия. Данный раздел должен включать следующие подразделы: подготовка, переподготовка, обучение вторым профессиям и повышение квалификации работников в соответствии с утвержденными планами; обучение руководящих работников и специалистов предприятия на курсах в различных учебных заведениях в соответствии с утвержденными планами; подготовка новых кадров целенаправленно для конкретных подразделений предприятия по прямым договорам с учебными заведениями; организация обучения всех вновь принимаемых работников, не имеющих требуемых знаний и навыков.
На инновационное развитие предприятия существенное влияние оказывают внутренние и внешние факторы. Результативность производственно-хозяйственной деятельности любого предприятия существенно зависит от управления внутренними процессами функционирования и ее организационной структуры, в рамках которой эти процессы осуществляются. Правильно избранная структура управления позволяет обеспечить предприятию полную занятость персонала, гибкость и рациональность в использовании ресурсов и соответствие требованиям и ожиданиям рынка.
Несомненно, что управление инновационным развитием предприятия является ключевой внутренней проблемой. В инновационной деятельности слабо используются современные управленческие технологии, а основные причины кроются: в высокой сложности современных технологий управления; в том, что для восприятия и практического использования этих технологий принципиально недостаточно полученных знаний.
Все большее значение на современном этапе развития хозяйствующих субъектов приобретает качество управления. Квалификация руководителя, менеджера становится одним из важнейших факторов обеспечения эффективности инновационного развития предприятия. В этой ситуации от руководителя требуется владение всем набором инструментов управления. В инновационной деятельности, как и в других сферах бизнеса, наблюдается существенный дефицит квалифицированных управленческих кадров, усугубляющийся еще и тем, что инновационный бизнес пока не способен оплачивать труд высококвалифицированных менеджеров.
В отличие от чисто финансовых проектов, в инновационных проектах имеется большое количество хорошо управляемых факторов, способных принципиально видоизменить инвестиционную привлекательность проекта в лучшую сторону, к ним относятся: технологии управления, квалификация персонала, опыт менеджеров. Именно поэтому на результативность и эффективность проекта в значительной степени влияет тот, кто управляет.
Таким образом, инновации - это не только использование высоких технологий, но и использование нововведений в сфере управленческих решений. Исходя из вышеописанных внутренних и внешних факторов, препятствующих их инновационному развитию предприятия, нами сделан вывод, что его инновационное развитие необходимо выстраивать, определив прежде задачи, стоящие перед ним и его руководством, требуемые ресурсы и разработав бизнес-процессы инновационного развития, что позволит:
- существенно активизировать процесс подготовки специалистов в области управления проектным развитием экономики в целом и управления инновационными проектами, в частности, сконцентрировав соответствующие учебные программы в крупных университетах, обладающих высококвалифицированным преподавательским составом и опытом работы в соответствующих направлениях, что обеспечит должное качество обучения;
- разработать и реализовать специальные программы и технологии совместной подготовки научных работников-инноваторов, инноваторов-предпринимателей, специалистов соответствующих подразделений государственной власти, специалистов предприятий, обладающих потенциалом инновационного развития и преподавателей вузов и бизнес-школ;
- при государственной и частной поддержке создать ряд инжиниринговых управляющих компаний с целью содействия освоению и инновационному сопровождению новых технологий. Такие центры предпочтительно организовывать в форме частногосударственных партнерств, с участием государства, бизнеса и науки.
Такой подход обеспечит единое понимание проблем инновационного развития на всех уровнях инновационной деятельности, а также совместную разработку путей, методов и проектов их скорейшего разрешения.
Итак, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию в экономике страны и способствовать эффективному росту инновационных предприятий, необходимо не только повышать качество образования, но и привлекать силы государства для финансирования этой деятельности. Человеческий капитал является самостоятельным сложным интенсивным фактором развития, основой роста ВВП в сочетании с инновациями и высокими технологиями в современных условиях. Отличие этого сложного интенсивного фактора от природных ресурсов, труда и капитала состоит в необходимости постоянных повышенных инвестиций в него и значительного временного лага инвестиционных вложений. В развитых странах мира в конце 90-х гг. в человеческий капитал вкладывалось около 70% всех средств, а в физический капитала только около 30%. Причем основную долю инвестиций в человеческий капитал в передовых странах мира осуществляет государство. Именно в этом состоит одно его из важнейших функций в части государственного регулирования экономики. В действительности инвестиции в образование и науку обеспечили в прошлом опережающее развитие Европы и Северной Америки в сравнении с другими странами. Для дальнейшего формирования конкурентоспособного человеческого капитала в РК существующая система подготовки и переподготовки кадров нуждается в серьезном реформировании. Для этого необходимы значительные инвестиции в человеческий капитал, которые, несмотря на кризисные условия в последние годы имели тенденцию роста. В то же время расходы на образование в республике составляют 3,6-3,8% в ВВП, что значительно ниже 6% в большинстве развитых стран. Доля наукоемкой, инновационной продукции отечественного производства остается крайне низкой: по данным Фонда науки она составляет всего 1,1% ВВП. Данный показатель на Украине составляет 7-8%, по России – 2,5-4%, в странах ЕС – от 40% до 90%.
На уровень развития человеческого капитала значительное влияние оказывает сравнительно невысокий уровень ожидаемой продолжительности жизни и показатель ВВП на душу населения. В Казахстане ВВП на душу населения, по сравнению с максимальными его значениями в глобальной экономике в 7,5 раза меньше, с данными по США – 6,5 раза, Канадой – 4,2, и Россией – в 1,4 раза. Самые высокие показатели ВВП на душу населения имели такие страны как Люксембург – 39,5 тыс.долл. США, Норвегия – 38,7 тыс., Швейцария – 36,2 тыс., США – 35,4 тыс., Япония – 34,0 тыс.долл. США. Минимальные показатели ВВП на душу населения – 100,0 долл. США характеризовали такие страны как Заир, Бурунди, Эфиопия.
Дальнейшее повышение данного показателя в Казахстане следует ожидать и в условиях посткризисного развития экономики при обеспечении ее стабильности и устойчивости. Стратегическим планом развития РК до 2020 года предусматривается увеличение ВВП республики в реальном выражении не менее чем на треть по сравнению с уровнем 2010 года. В целом по ряду показателей развития человеческого капитала - грамотности взрослого населения, средней продолжительности и качеству обучения, развитию бесплатной медицинской помощи – Казахстан, будучи в составе СССР находилась в числе стран с высоким их уровнем. Однако незавершенность реформ, особенно в социальной сфере, отсутствие последовательной долгосрочной социально-экономической стратегии и эффективной социальной политики привели к тому, что основные показатели развития человеческого капитала ныне значительно ухудшились. Дальнейший ход казахстанских реформ во многом зависит от преодоления этих негативных тенденций и создания условий для успешного развития человеческого капитала. В этом залог экономического роста страны и благосостояния населения.
Таким образом, достижение международных стандартов является одной из первоочередных задач в обеспечении качества человеческого капитала республики. В условиях посткризисного развития экономики республики и дальнейшего устойчивого ее роста возникает необходимость повышения государственного регулирования создания собственного конкурентоспособного человеческого капитала, который является главным фактором ускоренной инновационной индустриализации страны.