Аналитический обзор рынка труда в Казахстане

Резюме: в статье анализируются индикаторы рынка труда в Казахстане. Выявлены меры на среднесрочную перспективу (до 2020 года) и меры на долгосрочную перспективу (до 2050 года). 

Последние события в казахстанской экономике, связанные с девальвацией, нашли свое немедленное отражение в тенденциях рынка труда Республики Казахстан. Несмотря на первые негативные реакции, как работодателей, так и специалистов, которые носили большей частью эмоциональный характер, сегодня можно отметить стабилизацию ситуации и обратить внимание на то, что рынок труда продолжает активное развитие в несколько изменившихся экономических условиях.

Проанализируем основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстане (таблица 1).

Таблица 1 – Основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстан.

Наименован ие

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

Рабочая сила, тыс.

чел.

8981 ,9

9041 ,3

8962 ,0

8 887, 6

8 998, 8

Доля рабочей силы в

численности населения, в %

71,7

71,7

70,7

69,7

70,0

Занятое население, тыс. чел.

8 507, 1

8 570, 6

8 510, 1

8433 ,3

8 553, 3

Уровень занятости, в % к:

         

-

населению

в возрасте

15 лет и

старше

67,9

68,0

67,1

66,1

66,5

-

численности рабочей силы

94,7

94,8

95,0

94,9

95,0

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

5

6

Наемные работники, тыс. чел.

5813 ,7

5949 ,7

6109 ,7

6294 ,9

6342 ,8

доля в

68,3

69,4

71,8

74,6

 

численности занятого населения, в %

       

74,2

Самостоят ельно занятые работники, тыс.

человек

2 693, 5

2 621, 0

2 400, 4

2138 ,4

2 210, 5

Доля в

численности занятого населения, в %

31,7

30,6

28,2

25,4

25,8

Безработное насе-ление, тыс. чел.

474, 8

470, 7

451, 9

454, 2

445, 5

Уровень безработиц ы, в %

5,3

5,2

5,0

5,1

5,0

Число лиц, зарегистрир ованных в

органах занятости в качестве безработных тыс. человек

34,6

30,0

33,4

34,6

37,5

Доля зарегистрир ованных безработных в численности рабочей силы, в %

0,4

0,3

0,4

0,4

0,4

Лица, не

входящие в состав рабочей силы, тыс.

человек

3 538, 7

3 569, 4

3 715, 8

3867 ,4

3 855, 0

Доля лиц,

не входящих в состав рабочей силы в

численности

28,3

28,3

29,3

30,3

30,0

населения, в %

         

Примечание – составлено по данным [1,2]

По приведенным данным таблицы 1, можно отметить, что в Казахстане за анализируемый период 2012-2016 гг. наблюдается положительная динамика индикаторов рынка труда. Одним из индикаторов рынка труда считается рабочая сила, то есть это часть населения в возрасте, устанавленном для измерения экономической активности населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Рабочая сила состоит из численности занятых по всем видам экономической деятельности и безработных. Так, в 2016 году численность рабочей силы (ЧРС) составила 8 998,8 тыс. человек (70% от общей численности населения), из них: занятые – 8553,3 тыс. чел., что составляет 95% от общей ЧРС и безработные – 445,5 тыс. чел., это 5% от общей ЧРС. Сравнивая данные показатели с предыдущим 2015 годом, можно отметить следующее: численность рабочей силы увеличилась на 111,3 тыс. человек или на 1,3%. Данное увеличение произошло за счет роста численности занятых на 120 человек (1,4%) и сокращения численности безработных на 8,7 тыс. человек или на 2%.

В категорию «занятые» входят все лица, соответсвующего возраста, по состоянию в занятии, которых относят либо к наемным работникам либо самостоятельно занятыем. Анализируя данную категорию «занятых» по таблицы 1, следует отметить, что за период 2012-2016 годы численность наемных работников из года в год имеет тенденцию роста, а численность

самостоятельно занятых наоборот, снижается. Так, если численность наемных работников с 5813,7 тыс. человек (68,3% доля в численности занятого населения) в 2012 году, выросла на 6342,8 тыс. человек (74,2% доля в численности занятого населения) – в 2016 году, то есть на 529,1 тыс. человек или на 9,1%. Численность

самостоятельно занятых работников в 2012 году составила 2693,5 тыс. человек (31,7% – доля в численности занятых), а в 2016 году – 2210,5 тыс.человек (25,8% – доля в численности занятых), то есть произошло снижение на 18% или сократилось на 483 тыс. человек. Увеличение наемных работников, можно связат с тем, что они работают по договору найма, который предуссматривает оплату (вознаграждение) в виде оклада, премии, надбавок и т.п., либо в натуральной форме.

Что касается самостоятельно занятых работников, то их размер вознаграждения напрямую зависит от дохода, который они получают от производства и реализации товаров и услуг (где собственное потребление рассматривается как часть дохода) .

Хотелось бы отметить, что в соответствии с Международной классификацией по положению в занятии (статуса в занятости) определены следующие группы самостоятельно занятых работников: работодатели – лица, управляющие своим собственным предприятием или занимающиеся независимой предпринимательской деятельностью в каком-либо виде экономической деятельности и имеющие одного или нескольких наемных работников; самостоятельные работники – лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников; помогающие (неоплачиваемые) работники семейных предприятий  лица, как правило, работающие без вознаграждения на предприятии (в хозяйстве), управляемом родственным лицом; члены кооператива – лица, являющиеся членами трудового кооператива, занимающего предпринимательской деятельностью [2].

Рассмотрим более подробно занятое население по видам экономической деятельности за 2016 год, данные отражены в таблице 2. Общая численность занятых в 2016 году составила 8553,3 тыс. человек по всем видам экономической деятельности, наибольший удельный вес в ней занимает «Сельское, лесное и рыболовное хозяйство» - 16,2% (1,4 млн. человек).

Таблица 2 – Распределение занятого населения по видам экономической деятельности в 2016 году

Наименование

Занятое население

в том числе

Наемны е работни ки

Самозанятые

 

Тыс. чел.

Уд. вес, %

Тыс. чел.

Уд. вес , %

Тыс. чел.

Уд. вес , %

Всего:

8 553, 3

100

6342 ,8

74, 2

2210 ,5

25, 8

в том числе:

           

Сельское, лесное и

рыбное хозяйство

1385 ,5

16,2

440, 5

5,2

945, 0

11

Промышленнос ть

1087 ,2

12,7

1041 ,5

12, 2

45,7

0,5

в том числе:

           

- горнодобываю щая

промышленнос ть и

разработка карьеров

277, 6

2,3

277, 6

3,2

-

-

- обрабатывающ ая

промышленнос ть

568, 2

6,6

522, 9

6,1

45,3

0,5

- электроснабже ние, подача

газа, пара и

воздушное кондициониров ание

161, 2

1,9

161, 2

1,9

-

 

-

водоснабжение

;

канализационн ая система,

контроль над

сбором и

распределение м отходов

80,2

0,9

79,7

0,9

0,5

 

Строительств о

679, 1

7,9

493, 5

5,8

185, 5

2,2

Оптовая и

розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

1305 ,9

15,2

687, 8

8,0

618, 1

7,2

Транспорт и

складирование

619, 5

7,2

395, 6

4,6

223, 9

2,6

Услуги по

проживанию и питанию

170, 9

2

133, 6

1,6

37,3

0,4

Информация и связь

160, 1

1,9

156, 1

1,8

3,9

0,1

Финансовая и страховая деятельность

180, 1

2,2

178, 4

2,1

1,8

 

Операции с

недвижимым имуществом

114, 8

1,4

104, 1

1,2

10,7

0,2

Профессиональ ная, научная и техническая деятельность

240, 2

2,8

229, 9

2,7

10,4

0,1

Деятельность в области административ ного и

вспомогательно го обслуживания

255, 5

3

251, 1

2,9

4,5

0,1

Государственн ое управление

и оборона;

обязательное социальное обеспечение

472, 8

5,5

472, 8

5,5

-

-

Образование

1032 ,8

12,1

1025 ,6

12

7,2

0,1

Здравоохранени е и социальные услуги

469, 7

5,4

463, 0

5,4

6,7

 

Искусство, развлечения и отдых

132, 6

1,6

121, 4

1,5

11,2

0,1

Предоставлени е прочих видов услуг

246, 7

2,9

148, 1

1,7

98,6

1,2

Примечание – составлено по данным [1,2]

В том числе численность наемные работники – 5,2% (0,4 млн. человек) и самостоятельно занятые – 11% (0,9 млн. человек). Занятые по сфере «Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов» - 15,2% (1,3 млн. человек), в том числе наемные – 8% (0,7 млн. человек) и 7,2% (0,6 млн. человек); также в структуре занятых большая доля сферы «Образования» - 12,1% (1,0 млн. человек), это за счет наемных работник. В сфере «Строительство» задействовано 7,9% занятых (0,7 млн. человек), в том числе наемных работников – 5,8% (0,5 млн. человек) и самостоятельно занятых –2,2% (0,2 млн. человек). В сфере «Транспорт и складирование» заняты 7,2% (0,6 млн. человек), из них 4,6% наемные работники (0,4 млн. человек) и 2,6% самостоятельно занятые (0,2 млн. человек) Далее рассмотрим занятое население по статусу занятости в 2016 году (таблица 3).

Таблица 3 – Занятое население по статусу занятости в 2016 году

Показатели

Всего

в том числе

городск ой

местнос

ти

Сельской местности

Ты с. чел

.

Уд

.

вес

, %

Ты с. чел

.

Уд

.

вес , %

Тыс. чел.

Уд

.

вес , %

Занятое население, всего

85

53, 3

10 0

48 90, 7

57, 2

3662 ,7

42, 8

Наемные работники

63

42, 8

74, 2

41 02, 0

48, 0

2240 ,9

26, 2

в том

числе занятые:

           

- в

организаци и (предприят ии)

56 83, 3

66, 4

3

72

8,5

43, 6

1 953, 2

22, 8

- у

отдельных физически х лиц

54

1,6

6,4

36

7,0

4,3

174, 7

2,0

- в

крестьянск ом (фермерско м) хозяйстве

11

7,9

1,4

4,9

0,1

113, 0

1,3

Самостоя тельно занятые

22

10, 5

25, 8

78

8,7

9,2

1 421, 8

16, 6

В том

числе:

           

- работодате ли

11

8,7

1,4

59, 2

0,7

59,4

0,8

-

самостояте

льные работники

20 80, 9

24, 3

72

6,4

8,5

1 354, 6

15, 8

- члены кооператив а

1,1

 

0,2

 

0,9

 

-

помогающ ие

(неоплачив аемые) работники семейных

предприяти й

9,8

0,1

2,9

 

6,9

 

Примечание – составлено по данным [1,2]

 

По данным таблицы 3, следует отметить, что в 2016 году основная доля работающих по найму была занята в организациях (предприятиях) – 66,4% (5,7 млн. человек); у отдельных физических лиц – 6,4% (0,5 млн. человек); в крестьянских (фермерском ) хозяйстве – 1,4% (0,1 млн. человек). На долю занятых в городской местности прихоится 57, 2%, что составляет 4,8 млн. человек, а доля занятых в сельской местности – 42,8%, это 3,7 млн. человек.

Доля самостоятельно занятых лиц составиа 25,8% (2,2 млн. человек), из них: доля работодателей – 1,4% (0,1 млн. человек), доля самостотельных работников – 24,3% (2,1 млн. человек).

Если же рассматривать по гендерному развитию, то среди занятого населения численность мужчин в 2016 году составило 4440,4 тыс. человек (52%), а женщин – 4113,0 тыс. человек (48%), то есть на 4% меньше. В том числе наемные работники: мужчины – 3228 тыс. человек, а женщин – 3114,8 тыс. человек; самостоятельно занятые: 1212,3

тыс. мужчин и 998,2 тыс. женщин [2].

Проанализируем занятое население по уровню образования и полу (таблица 4).

Таблица 4 – Занятое население по уровню

образования и полу в 2016г.

Показатели

Всего

в том числе

мужчины

женщин ы

 

Ты с. чел

.

Уд

.

вес

, %

Тыс. чел.

Уд

.

вес , %

Ты с. чел

.

Уд

.

вес

, %

Занятое население, всего

85

53, 3

10 0

4440 ,4

52

41 13, 0

48

Из них

имеют образовани е:

           

1. Высшее и незакончен ное высшее, послевузов ское образовани е

32 12, 1

37, 6

1470 ,2

17, 2

17

42

20, 4

2. Среднее ( профессиональное) специально е образовани е

29 87, 8

34, 9

1562 ,6

18, 3

14

25, ,3

16, 6

3. Начальное, основное, среднее общее, начальное профессио нальное

23 53, 4

27, 5

1407 ,6

16, 5

94

5,7

11

Примечание – составлено по данным [1,2]

 

По данным таблицы 4, можно отметить, что среди занятого населения по категории «Высшее и незаконченное высшее, послевузовское образование» имели 37,6 % от общего числа занятых, что составляет 3,2 млн. человек, среди них: мужчины – 17,2% (1,4 млн. чел.), а женщины – 18,3% (1,6 млн. чел.); по категории «Среднее

(проф.) специальное образование» – 34,9% (3 млн. чел.), из них: мужчины – 18,3% (1,6 млн. чел.) и 16,6% женщин (1,4 млн. чел.); по категории «Начальное, основное, среднее общее, начальное профессиональное» – 27,5% (2,4 млн. чел.), в том числе: 16,5% мужчины (1,4 млн. чел.) и 11% женщин (0,9 млн. чел.).

Таким образом, отметить, что в 2016 году женщин с высшим образованием больше чем мужчин на 18,5% или на 2,8 млн. чел., а со средним (проф.) спец. образованием мужчин больше на 9% чем женщин или на 0,2 млн. чел.; по 3 категории также преобладает больше мужчин.

Далее затронем безработное население по полу и возрасту в 2016 году (данные в таблице 5).

К безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения рабочей силы, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям: были без работы (не имели доходного занятия), занимались активно ее поиском, были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени [2].

Таблица 5 – Безработное население по полу и возрасту в 2016г.

Показат ели

Всего

в том числе

Ты с. чел

.

Ур ове нь без работ иц ы, %

мужчины

женщины

Ты с. чел

.

Уро вень безр а- боти цы, %

Ты с. чел

.

Уро вень безр а- боти цы, %

Безработ ные, всего

44

5,5

5

20

3,9

2,3

24

1,6

2,7

из них в возрасте , лет:

           

16-24

44, 1

0,5

21, 8

0,2

22, 3

0,2

25-28

48, 7

0,5

22, 3

0,3

26, 4

0,3

29-34

12

0,1

1,3

52, 4

0,6

67, 8

0,8

35-44

10

6,2

1,2

45, 4

0,,5

60, 8

0,7

45-54

87, 0

1,0

40, 0

0,5

47, 0

0,5

55-64

38, 6

0,5

21, 3

0,2

17, 2

0,2

65 и

старше

0,8

 

0,7

 

0,1

 

Примечание – составлено по данным [

, 2]

По приведенной выше таблице 5 следует отметить, что численность безработных (лиц в возрасте 15 лет и старше, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) в 2016 года составила 445,5 тыс. человек и сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 8,7 тыс. человек или на 2%. Уровень безработицы сложился в 5,0% (445,5/8553,3 – доля численности безработных в численности рабочей силы, измеренная в

процентах). Доля безработных мужчин в 2016 года составила 45,8% (203,7 тысяч человек), женщин – 54,2% (241,6 тысяч человек). В 2016 году в общем числе безработных доля молодежи в возрасте 1528 лет составила 20,8% ((44,1+48,7)/445,5) или 92,8 тысяч человек. Уровень молодежной

безработицы в возрасте 15-28 лет сложился в 1%. Также возрасла доля безработных по возрастной категории «29-44» лет и составила 51% ((120,1+106,2)/445,5) или 226,3 тыс. человек, из них мужчин 97,8 тыс. человек (22%) и женщин 128,6 тыс. человек (29%). Уровень безработицы по категории возраста «29-44» лет составил 2,5%, в том числе мужчин 1%, а женщин 1,5%, Следует отметить, что в общем объеме безработных преобладают женщины.

В таблице 1, мы рассмотрели индикаторы рынка труда в Республики Казахстан. В ней приводятся данные по числу лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, так 2016 году обратилось 37,5 тыс. человек, а в 2015 году – 34,6 тыс. человек, то есть возрасло на 8,3% или выросла на 2,9 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных в численности рабочей силы составило 0,4 % (37,5/ 8553,3 –определяется делением числа безработных, зарегистрированных в органах занятости на численность рабочей силы,%).

Следует также обратить внимание на лица, которые не входят в состав рабочей силы – лица в возрасте, установленном для измерения рабочей силы, не являются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода, то есть по причине пенсионного возраста или неактивности, так в 2016 году они составили 3855,0 тыс. человек, а в 2015 году – 3867,4 тыс. человек, сократилось численность на 12,4 тыс. человек. Доля лиц, не входящих в состав рабочей силы в численности населения в 2016 году составила 30% (3855/12853,8 ).

Таким образом, в ходе проведенных социальноэкономических преобразований в стране создан динамично развивающийся рынок труда:

  • уровень экономической активности населения повысился в 2016 году на 1,3% или на 111,3 тыс. человек; численность занятого населения увеличилась на 120 человек или (1,4%), при этом преобладает занятость на частных предприятиях;
  • уровень безработицы снизился до 5,0 % в 2016 году. Численность безработного населения составила 445,5 тыс. человек, сократилась на 29,3 тыс. человек или на 6%, по отношению к 2012 году. Несмотря на позитивные показатели,

характеризующие рынок труда, сегодня в стране достаточно большая группа населения с чрезвычайно низкой экономической активностью, это:

  1. 445,5 тыс. безработных, самая большая группа из которых это люди в возрасте до 44 лет;
  2. около 1,1 млн. непродуктивно занятых, это незарегистрированные самостоятельные работники, лица, занятые на личном подсобном хозяйстве производством продукции лишь для собственного потребления и неоплачиваемые работники семейных предприятий;
  3. 646,4 тыс. малообеспеченных граждан, часть из которых относится к безработным и самостоятельно занятым. В целом это около 2,0 млн. человек, порядка 80,0 % из которых

проживают на селе.

2,8 млн. занятых не участвуют в системе пенсионных накоплений и социального

страхования.

Для обеспечения 5 % уровня безработицы по стране до 2020 года необходимо дополнительно обеспечить занятость более 500 тыс. человек.

Ситуацию может усугубить неустойчивость глобального развития, которая уже вызвала замедление темпов экономического роста в Казахстане до 5 % и может еще более замедлить развитие и создание новых рабочих мест.

Кроме того, недостаточно новых рабочих мест создается на селе, этому существенно препятствуют:

  1. отдаленность от рынков сбыта;
  2. неразвитость транспортной, производственной и коммунальной инфраструктуры;
  3. отсутствие доступа к финансированию, банки второго уровня не представлены на селе;
  4. низкая квалификация населения, прожи вающего на селе.

Проведенные в конце 90-х годов прошлого столетия институциональные преобразования службы занятости снизили эффективность регулирования рынка труда.

Сложившаяся, таким образом, ситуация не только замедляет темпы снижения бедности, но и означает недоиспользование имеющихся в стране трудовых ресурсов вопреки растущему спросу на рабочую силу в условиях перехода к новому витку экономического роста.

Следовательно, проанализировав рынок труда в Казахстане следует обратить внимание на следующие меры, которые будут способствовать дальнейшему развитию:

Меры на среднесрочную перспективу (до 2020 года):

  • создание системы профессиональной ориентации с начальной ступени образования;
  • разработка механизма прогнозирования
  • потребности отраслей экономики в квалифицированных кадрах;
  • информирование населения в вопросах занятости, о ситуации на рынке труда, широкая популяризация востребованных специальностей путем поднятия их престижа через СМИ;
  • координация планирования создания рабочих мест (постоянных, временных);
  • снижение возможных негативных последствий глобального кризиса для социально-экономической ситуации в Казахстане и обеспечение
  • необходимой основы для экономического роста;
  • развитие предпринимательской активности;
  • совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы (введение мер по стимулированию приема на работу казахстанских граждан);
  • перераспределение трудовых ресурсов через организацию внутриобластной и внутрирайонной миграции;
  • повышение продуктивной занятости самостоятельно занятого населения, формализация их статуса;
  • усиление адресности мер социальной под-держки, снижение иждивенчества и стимулирование трудовой активности;
  • выработка четкой стратегии в отношении внутренней миграции, основанной на долгосрочном прогнозировании и планировании в т.ч. создание стимулов для расселения мигрантов с учетом приоритетов пространственно-территориального развития страны, а также экономической и трудовой целесообразности [3].
  • Меры на долгосрочную перспективу (до 2050 года): создание высокопродуктивных рабочих мест в приоритетных областях;
  • совершенствование прогнозирования потребности экономики в кадрах;
  • обеспечение роста производительности труда;
  • повышение территориальной и профессио-нальной мобильности трудовых ресурсов;
  • легализация неформальной занятости;
  • привлечение лучших иностранных специалистов в целях компенсации нехватки квалифицированных кадров;
  • эксклюзивность рынка труда;
  • моделирование и адаптация национального рынка труда с учетом меняющихся условий, формирование универсальных специалистов, легко меняющих специальность при модернизации производства [4,5].

Таким образом, эти меры могли бы обеспечить повышение эффективности занятости населения, снижение безработицы, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, предоставление социальных гарантий гражданам в области труда, медицинского страхования, получения профессионального образования, соблюдение ряда других социальных стандартов и нормативов.

 

Список использованных источников

  1. Статистический ежегодник «Казахстан в 2016 году» / Астана 2017,/ http: //www.stat.gov.kz
  2. Экономическая активность населения Казахстана в 2012-2016/Статистический сборник, Астана 2017. www. stat. gov.kz
  3. Программа Занятости 2020/ Постановление Правительства Республики Казахстана от 29.12.2012 № 1772
  4. Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» / Астана, 17 января 2014 года
  5. Назарбаев Н.А. «Социальная модернизация Казах-стана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» /Астана, 10 Июля 2012
Год: 2017
Город: Алматы
Категория: Экономика