Кадровый менеджмент и возникновение его новой технологии: от управления персоналом к управлению человеческими ресурсами

Персонал предприятия и его структура

Результаты деятельности любой экономической системы в значительной степени зависят от то­го, насколько хорошо подготовлены кадры.

Персонал — это состав работников предприятия (организации) [1; 331]. Известно, что персонал предприятия можно классифицировать по различным критериям. Наиболее значимым представляется классификация по тем функциям, которые выполняют работники. С этой точки зрения персонал предприятия подразделяется на производственный и управленческий (рис. 1).

Производственный персонал, в свою очередь, подразделяется на основных и вспомогательных рабочих, а управленческий — на руководителей, специалистов и технических исполнителей.

К руководителям относятся директор предприятия (организации) и его заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий, секторов) и их заместители, старшие мастера и мастера.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами: администраторы, инженеры, бухгалтеры, математики, механики, нормировщики, ревизоры, техники, экономисты и т.д.

Технические исполнители — работники, осуществляющие подготовку и оформление докумен­тации, оперативный учет и контроль, делопроизводители, кассиры, секретари-машинистки, табель­щики и т. д.

К рабочим относятся лица, непосредственно участвующие в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием ма­териальных услуг, уборщики, сторожа и т.д. Основные рабочие непосредственно заняты в производ­стве продукции, а вспомогательные обслуживают технологический процесс.

Соотношение работников по категориям характеризует кадровую структуру предприятия (орга­низации).

Существуют и другие критерии классификации персонала, например, по уровню образования, специальностям, половозрастным признакам и т.д.

Уровень совместных возможностей персонала предприятия представляет собой его кадровый потенциал, в котором интегрируются профессиональные возможности работников и руководителей, сложившиеся между ними межличностные отношения (социально-психологический климат предпри­ятия), существующий стиль управления [2; 98].

В последние годы повышение роли и значения персонала предприятия обусловливается рядом факторов. К их числу следует отнести:

а)  быстрое изменение внешней среды, предъявляющей высокие требования к предприятиям и работникам (табл. 1);

б)  непосредственное влияние количественного и качественного состава работающих на конеч­ные результаты деятельности предприятия, фирмы;

в)  возрастание требований к качеству выполняемой работы, качеству и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

г)  усиление внимания к результативности труда;

д)  изменение ценностных ориентаций людей в процессе трудовой деятельности.

Важнейшими характеристиками персонала предприятия являются квалификация и численность,

обусловливаемые характером, масштабами, сложностью, трудоемкостью производственных процес­сов, а также степенью их механизации, автоматизации и компьютеризации.

Перечисленные факторы задают нормативную численность работников, которую на практике обеспечить не удается, поэтому кадровый потенциал более объективно характеризуется списочной численностью, т.е. количеством сотрудников, официально работающих в организации в каждый конкретный момент. Следует иметь в виду, что в условиях дефицита кадров списочная численность персонала может заметно отличаться от нормативной.

На практике к списочной численности относят все категории работников. Это постоянные, се­зонные, временные (принимаемые на работу на срок до двух месяцев, а если замещают временно от­сутствующих, то до четырех месяцев, с заключением трудового договора), оформленные не менее чем на пять дней.

В связи с тем, что ежедневно не все работники по тем или иным причинам бывают на рабочем месте, реальную величину персонала в каждый данный момент характеризует его явочная числен­ность. Поскольку списочная и явочная численность персонала постоянно меняется, принято опреде­лять их среднюю величину.

Таблица 1

Изменения окружающей среды и требования, предъявляемые к работникам

 Примечание. Использованы данные работы [3; 106].

Итак, человек на рабочем месте становится основным объектом при достижении успеха в произ­водстве (рис. 2).

Направления деятельности в системе управления работой с персоналом предприятия

Сегодня кадровый менеджмент (работа с персоналом), считавшийся прежде второстепенным, выдвинулся на первый план и превратился в одну из основных обязанностей руководителей всех уровней и направлений. К его основным принципам следует отнести: безусловную ориентацию на требования законодательства о труде; учет не только текущих, но и перспективных потребностей ор­ганизации в персонале, исходящих из задач ее развития, прогноза рыночной конъюнктуры и тенден­ций естественного движения рабочей силы; соблюдение баланса интересов организации и ее работ­ников; создание условий для сокращения числа увольнений и сохранения занятости; широкое со­трудничество с профессиональными союзами; наконец, забота о каждом человеке, уважение его прав, свобод и достоинства [4; 81].

Основная задача кадрового менеджмента (менеджмента персонала) состоит в том, чтобы наибо­лее целесообразно соединить в процессе производства его трудовые и вещественные компоненты. Менеджмент персонала включает целый ряд задач по управлению персоналом и обеспечению нор­мальных условий его работы. Важнейшие из них: анализ и формирование системы управления пер­соналом, организация и нормирование труда, организация рабочих мест, охрана труда, планирование потребности в трудовых ресурсах, подбор и расстановка кадров, определение режимов работы, во­просы оплаты труда и льгот, оценка результатов деятельности работников и др.

Менеджмент персонала включает решение не только кадровых, но и целый ряд социальных, по­литических, экономических, юридических, организационно-технических проблем. Для их решения в организациях создаются службы и отделы (отдел кадров, отдел труда и заработной платы и др.). Их совокупность и взаимосвязь образуют организационную структуру управления персоналом, пред­ставленную на рисунке 3.

Структура службы управления персоналом и количество структурных подразделений зависят от характера и размеров предприятия (фирмы), особенностей выпускаемой продукции, технологии про­изводства.

Менеджмент персонала включает различные, но тесно связанные между собой направления дея­тельности, такие как стратегический анализ, кадровое планирование, набор персонала и его расста­новка, совершенствование работы с персоналом в организации и другие. Группировка направлений деятельности в системе управления работой с персоналом может быть представлена следующим об­разом (рис. 4).

Система управления персоналом предприятия включает множество различных функций. Цикл в системе управления персоналом показан на рисунке 5. Выполнение однородных функций осуществ­ляется специальными подразделениями по работе с персоналом, которые составляют подсистемы общей структуры управления.

Основой концепции менеджмента персонала предприятия являются возрастающая роль лично­сти работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соот­ветствии с задачами, стоящими перед организацией.

Цели и методы управления персоналом

Учитывая важность целевых определений управления персоналом для выяснения его обобщаю­щих, сущностных характеристик, представляется возможным уточнить, какие цели преследует управленческая деятельность такого рода. В литературе [7; 25] выделяют две группы целей менедж­мента персонала: организационные и личные. Исходя из этого дается конкретная трактовка эффек­тивности управления персоналом — это достижение организационных (применительно к коммерче­ским организациям — прибыльности и стабильности предприятия и его адаптируемости к будущим изменениям ситуации при минимальных затратах на персонал) и индивидуальных (удовлетворенно­сти трудом и пребыванием на предприятии) целей.

Управление персоналом как специфическая деятельность осуществляется с помощью различных методов (способов) воздействия на сотрудников. В литературе [7; 33] имеются различные классифи­кации методов. Так, в зависимости от характера воздействия на человека выделяют: методы стиму­лирования, связанные с удовлетворением определенных потребностей сотрудника; методы инфор­мирования, предполагающие передачу сотруднику сведений, которые позволят ему самостоятельно строить свое организационное поведение; методы убеждения, т.е. непосредственного целенаправ­ленного воздействия на внутренний мир, систему ценностей человека; методы административного принуждения, основанные на угрозе или применении санкций.

В работе [8; 29-33] предлагается несколько иная классификация методов управления персона­лом.

1. Прямые методы заключаются в использовании власти для принятия решения и навязывании подчиненным силой власти определенного образа действий с целью заставить их выполнить приня­тое решение. Действия исполнителя в данном случае однозначно определены. К прямым методам относятся административно-правовые и организационно-распорядительные методы, которые преду­сматривают использование директивного механизма воздействия на ОУ (объект управления) и дис­циплинарной и материальной ответственности подчиненного за свои действия. Основу этих методов составляют гражданские нормы, административные права, трудовая дисциплина, чувство долга, а также инструкции, регламенты, конструкторская и технологическая документация, правила эксплуа­тации оборудования, правила техники безопасности, приказы, указания, распоряжения и т.п. Эта группа включает методы формирования структуры органов управления, руководства персоналом, утверждения норм и нормативов, издания приказов и распоряжений, найма, подбора и расстановки кадров, разработки положений, должностных инструкций, стандартов и др.
2. Косвенные методы создают условия для принятия решения исполнителем и используют ме­ханизмы эффективного выбора решения, мотивации, материальной и моральной ответственности за произведенные действия. При этом материальная и моральная ответственность в большей части вы­ступают как заинтересованность подчиненного в успехе дела. К косвенным методам относят эконо­мические, социально-психологические и идеологические методы управления персоналом.

Экономические методы используют воздействие на исполнителей через экономические стимулы и условия деятельности. В основу методов заложена экономическая (материальная) заинтересован­ность в выборе эффективного решения или поведения. В группу экономических методов входят тех­нико-экономические анализ и обоснование, планирование и прогнозирование, материальное стиму­лирование, ценообразование, налогообложение, экономические нормы и нормативы, кредит, методы анализа и построения системы управления персоналом и др.

Социально-психологические методы воздействуют на исполнителя через систему моральной от­ветственности и социально-психологических установок, позволяющих изменять в нужном направле­нии поведение работника. Содержательная сторона методов — это реализация творческой активно­сти подчиненных, формирование позитивного социально-психологического климата коллектива, со­циальный и психологический анализ, социальное планирование, делегирование полномочий, участие работников в управлении, планирование карьеры и роста сотрудников, моральное стимулирование, традиции, стиль руководства и т. д.

В основе идеологических методов, которые также являются мотивирующими и воздействуют на исполнителей — морально-политическая ответственность, чувство долга, любовь к родине. К идеологическим методам относят пропаганду, агитацию, методы стимулирования политической и общественной активности, воспитание трудовой морали, критику и самокритику, политическое обра­зование и самообразование, политическую ответственность и др.

Все методы управления персоналом взаимосвязаны и используются в комплексе.

Современная теория и практика управления персоналом на фирмах индустриально развитых стран

В современной теории и практике управления персоналом на фирмах индустриально развитых стран доминируют два основных диаметрально противоположных подхода к содержанию и органи­зации этой работы (табл. 2).

Таблица 2

Подходы к управлению персоналом

Как показывает зарубежный опыт, при «американском» подходе средства управления персона­лом ориентированы главным образом на внешний рынок труда, состояние экономики, спрос на кон­кретный товар и т. д.

Данный подход сформировался в условиях, когда избыток рабочей силы и высокая безработица создавали огромный резервуар, из которого предприниматели могли черпать необходимое число ра­бочих рук, а правительственные программы социального обеспечения создавали буфер для уволь­няемых и снижали социальную напряженность.

В этих условиях в качестве основного фактора повышения эффективности производства рас­сматривалось постоянное совершенствование технологии и работник воспринимался как приложение к производственным процессам — «винтик», автоматически вращающийся в строго отведенных ему границах и по четко сформулированным правилам. Соответственно выработались и закрепились принципы управления персоналом, адекватные этим представлениям.

«Гром грянул», когда японские фирмы стали вытеснять американские на внешнем рынке, глав­ным образом из-за высокого качества своих товаров. Оправившись от шока, американские ученые и менеджеры стали углубленно изучать причины создавшегося положения. Оказалось, секрет прост — японский менеджмент в передовых фирмах базируется, в первую очередь, на учете человеческого фактора [9; 171].

Япония первой в мире стала развивать современный менеджмент с «человеческим лицом», во­влекая всех работников в дела предприятий и фирм, в изготовление качественной продукции с низ­кими издержками. На многих предприятиях Японии управленческий персонал и рабочих призывают к тому, чтобы исполнитель каждой предыдущей операции рассматривал исполнителя каждой после­дующей операции как своего потребителя, и поэтому выполнял свою часть производственного про­цесса особенно тщательно. Эти качественные изменения в менеджменте на многих иx предприятиях, учитывающие психологию людей и их социальный статус, не могли не дать толчка кардинальному совершенствованию традиционных методов управления кадрами в других странах с развитой эконо­микой.

Недостатки традиционных методов управления персоналом

В целом можно отметить пять основных недостатков современных теорий управления персона­лом [10; 18-19]:

1. Широкое разнообразие существующих подходов в управлении персоналом, обусловленное (в том числе и историческими) различиями в национальных, институциональных и организационных контекстах, привело к тому, что ни единого корпуса профессионального знания, ни общей профес­сиональной идеологии этой управленческой дисциплины до сих пор так и не сложилось.
2. Кадровая работа традиционно находилась на периферии внимания руководителей корпора­ций. Маргинальная роль специалистов по управлению персоналом определялась тем, что они выпол­няли функции советников при руководстве и не несли непосредственной ответственности за разра­ботку и реализацию стратегии организации. А финансовые и производственные соображения, как правило, всегда брали верх над предложениями кадровых работников, идущими вразрез с общей стратегией корпорации.
3. У специалистов по управлению персоналом с самого начала возник ореол защитников интере­сов рядовых работников, что, по мнению их коллег менеджеров, препятствовало достижению целей, стоящих перед организацией.
4. Управление персоналом трактовалось как деятельность, для которой не требуется специаль­ной подготовки; в отличие от других управленческих специальностей в ней можно было довольство­ваться соображениями здравого смысла, да и существовало расхожее мнение, что любой опытный руководитель вполне мог справиться с функциями менеджера по персоналу.
5. Отсутствие специализированной профессиональной подготовки и соответствующей профес­сиональной квалификации снижало авторитет кадровых работников в глазах начальства и линейных руководителей.

Такое положение дел послужило толчком к разработке ряда новых подходов к управлению орга­низацией и, в особенности, персоналом ведущими теоретиками в области менеджмента: Р.Уотерненом, Т.Питерсом, И.Ансоффом, П.Друкером, М.Хильбом, Ф.Хайзе и другими американ­скими и европейскими учеными.

Ученые выделили три основных подхода к управлению, в рамках которых развивались четыре концепции управления персоналом. Речь идет об экономическом, органическом и гуманистическом подходах. Принципиальное различие между этими подходами заключается в оценке роли человека на предприятии и понимании природы организации [11; 21-22].

Экономический подход нашел отражение в тейлоризме (конец XIX - начало XX вв.). При этом подходе человек рассматривается как объект управления, причем главный интерес представляет его функция — труд, измеряемый затратами рабочего времени и заработной платой.

Органический подход предполагает особый интерес к человеку, расширяя само понятие «управление персоналом», выводя его за рамки традиционных функций организации труда и зара­ботной платы. Кадровая функция из регистрационно-контрольной постепенно стала развивающей и распространилась на поиск и подбор сотрудников, планирование их карьеры, оценку работников управленческого аппарата, повышение их квалификации.

В рамках органического подхода последовательно сложились концепция управления персоналом и концепция управления человеческими ресурсами. В США и во Франции под управлением пер­соналом часто понимается оперативное управление, а управление человеческими ресурсами рассмат­ривается как стратегическая работа с персоналом.

В последнее время (90-е годы) в различных странах мира развивается гуманистический подход, представляющий собой наиболее радикальную попытку преодолеть обострившийся кризис управле­ния фирмой и персоналом. Новый подход исходит из концепции управления поведением человека и представления об организации как культурном феномене. Если экономический и организационный подходы подчеркивают структурную сторону организации, то гуманистический (его можно назвать также организационно-культурный) подход показывает, как можно создавать организационную действительность и влиять на нее через язык, нормы, фольклор, церемонии и т.п. При этом разработ­ка стратегии организации может превратиться в активное построение и преобразование окружающей реальности.

Суть новой управленческой парадигмы заключается в отходе от технократического мышления, основанного на управленческом рационализме, т.е. от установок на достижение успеха фирмы преж­де всего за счет рациональной организации производства, снижения издержек, развития специализа­ции и других традиционных мер. Основным является переход к менеджменту, направленному на бу­дущее, утверждение приоритетной ориентации на стратегическое управление. При этом объектом управленческой деятельности становятся организационные культуры различного типа, а не процессы, люди, их деятельность и т.п. [10; 84-96].

Представляется, что это излишняя абсолютизация роли нового феномена — организационной культуры.

Отличия управления человеческими ресурсами от традиционного управления кадрами

Практика современного менеджмента показывает неэффективность шаблонных решений слож­ных социально-экономических проблем. Действительный экономический рост связан с внедрением методов, обеспечивающих реализацию новых подходов в управлении человеческими ресурсами на основе интеграции интересов предпринимателей и персонала. Именно инновационные подходы к управлению людьми, способствующие росту производительности труда и реализации творческого потенциала персонала, определяют перспективу развития соответствующих методов управления.

Задачи специалистов по управлению персоналом сложны, многообразны и в большинстве случа­ев нуждаются в творческом подходе к их решению. В этой связи управление персоналом в XXI в. требует интеграции менеджмента персонала в стратегию предприятия. Соединение стратегии управ­ления человеческими ресурсами и стратегии организации становится важнейшей задачей менеджеров по персоналу. В целом эволюция подходов к управлению персоналом с 1890 г. по настоящее время показана в таблице 3.

Зарубежный опыт теории и практики современного менеджмента свидетельствует, что переход от поточного внутрифирменного планирования к долгосрочному, а затем и стратегическому в стра­нах с рыночной экономикой вызван ускорением темпов научно-технического и социально­экономического развития, усилением неопределенности и непредсказуемости во внешних отношени­ях. Выработка и реализация корпоративной стратегии, которая могла бы лучше соответствовать бы­стро изменяющимся внешним условиям, стали исключительно важной частью деятельности боль­шинства компаний.

Здесь можно отметить то, что новая теория управления персоналом находится еще в стадии ста­новления. Ее активно начали разрабатывать в 80-90-е годы зарубежные ученые. Сегодня существуют различные трактовки этой концепции. Безусловный интерес представляет точка зрения немецких ав­торов, которую разделяют ученые стран СНГ и американские ученые.

В Германии важнейшим правом наемного работника является право на избрание демократиче­ским путем представительства коллектива предприятия — совета работников, задачи которого — представительство перед администрацией интересов наемных работников. Благодаря этому создается инструмент для контроля и реализации индивидуальных и коллективных интересов.

Кроме служб персонала, управлением человеческими ресурсами занимаются все менеджеры предприятия. Вместе со службой персонала они фактически образуют команду, которая занимается развитием человеческих ресурсов на предприятии.

Сущность управления человеческими ресурсами заключается в том, что люди рассматриваются как достояние компании, добытое в конкурентной борьбе, которое нужно размещать, мотивировать его деятельность, развивать наравне с другими ресурсами, чтобы достичь стратегических целей орга­низации.

Важнейшие функции и роль управления человеческими ресурсами (УЧР) таковы [13; 19]:

а) оно должно быть представлено на высшем уровне управления организации;

б)  оно должно быть вовлечено в разработку стратегии бизнеса и оргструктуры организации;

в)  все линейное руководство должно участвовать в реализации УЧР;

г)  ответственный за УЧР — советник линейного управления.

Стратегия управления человеческими ресурсами исходит из того, что линейный менеджмент должен объединять практику и цели УЧР со стратегией бизнеса. Такая практика позволяет руководи­телям всех уровней привлекать, отбирать, продвигать, вознаграждать, использовать, развивать и удерживать работников, отвечающих требованиям бизнеса, потребностям занятости и понятиям справедливости.

Отличие управления человеческими ресурсами от традиционного управления кадрами, по дан­ным ФРГ, представлено в таблице 4.

Таблица 4

Отличие управления человеческими ресурсами от традиционного управления кадрами

(по данным ФРГ)

 Примечание. Использованы данные работы [13; 20-21].

К основным принципам УЧР немецкие специалисты относят следующие:

-    эффективная система подбора, найма и расстановки сотрудников;

-    система мотивации и оплаты труда справедлива по отношению к сотрудникам, конкурентоспо­собна по отношению к другим фирмам и является хорошо управляемой; 

-    вознаграждение базируется на результатах индивидуального труда и эффективности организа­ции/группы;

-    развитие, обучение, перемещение и повышение работников осуществляются в соответствии с результатами их труда, квалификацией, способностями, интересами и потребностями органи­зации;

-    занятость связана с потребностями бизнеса, индивидуальными уровнем производительности, способностями и квалификацией;

-    индивидуальные проблемы решаются быстро, справедливо и эффективно.

Основные функции работы служб персонала, в отличие от функций отделов кадров, характери­зуются следующими изменениями [13; 22-24]:

1. От управления кадрами — к управлению человеческими ресурсами. Связь между плани­рованием производства и планированием персонала должна быть очень тесной. Кадровики должны быть обстоятельно информированы о деловой стратегии компании. Более того, стратегия компании должна вырабатываться с участием кадровых служб. Для реализации этого принципа рекомендуется переходить от вертикального управления кадрами к горизонтальному, децентрализованной функции управления персоналом, вовлекающей линейное управление.
2. От инструментализма кадровой функции — к стратегической роли УЧР. На кадровую политику влияют конкретные цели бизнеса. Если в стратегии компании делается акцент на качество продукции, а рынок труда позволяет удовлетворить потребность в рабочей силе, то выбирается соот­ветствующая стратегия подбора и мотиваций сотрудников.

Если целью компании является недорогой стандартный продукт и на рынке труда имеются зна­чительные ресурсы неквалифицированной рабочей силы, то необходимы тщательное управление и контроль за использованием рабочей силы.

Если целью бизнеса является ценовая конкуренция продуктов невысокого качества, а рынок тру­да не обеспечивает потребность в рабочей силе, то нужна стратегия развития человеческих ресурсов с акцентом на тренинг.

Если цель бизнеса — создание новых рынков для новых продуктов, то единственным выходом часто становится использование внутреннего рынка труда.

В настоящее время, когда многие компании вынуждены заниматься инновационными страте­гиями, наиболее важными задачами становятся привлечение, мотивация, развитие и поддержка тех, кто может лучше выполнять работу.

1. В выполнение кадровых функций должны быть максимально вовлечены линейные ру­ководители (менеджеры). У каждого линейного руководителя (менеджера) должна быть собствен­ная стратегия управления человеческими ресурсами. В ее выработке им должны помогать работники службы управления персоналом, выступающие как советники, внутренние консультанты.
2. Профессия работника службы управления персоналом (должность начальника этой службы) становится одной из важнейших в организации. Этим видом деятельности уже не может заниматься любой дисциплинированный специалист (например, бывший военнослужащий, как не раз бывало в прошлом), а только высококвалифицированный специалист-профессионал, имеющий спе­циальную подготовку.
3. Ключевой характеристикой бизнеса сегодня становится способность к изменениям. Ос­новным средством изменения и препятствием к изменениям являются люди. Поэтому важной задачей кадровой службы является управление изменениями. Для этого сотрудники службы персонала долж­ны быть высококвалифицированными специалистами, обладающими высоким уровнем образования, способностью к изменениям, иметь широкую квалификацию, обладать способностью переобучаться, определенным творческим потенциалом.
4. Отдел персонала должен уметь формировать небольшой, но динамичный коллектив первоклассных специалистов-космополитов с развитыми коммуникационными и лингвистически­ми способностями, способных работать в интернациональном коллективе. Необходимо уметь управ­лять многонациональным коллективом.
5. Отдел персонала все в большей степени должен уметь использовать в трудовых отноше­ниях социальное партнерство, которое является не только этическим, но и организационным прин­ципом. Социальное партнерство означает признание взаимозависимости и солидарности всех групп организации и предоставление им права участвовать в политических и экономических процессах и в использовать его как инструмент повышения эффективности управления персоналом.

Партнерство и участие в управлении производством улучшают психологический климат в кол­лективе.

1. Рекомендуется существенно изменить принципы и систему мотивации как важнейшего фактора рационального использования и развития человеческих ресурсов.

Наиболее важными принципами мотивации сегодня называют следующие:

-    создание атмосферы взаимного доверия, убедительность принимаемых решений и обратная связь;

-    сохранение занятости;

-    равные возможности для занятости, повышение в должности и оплаты труда в зависимости от достигнутых результатов;

-    защита здоровья, обеспечение нормальных условий труда;

-    тренинг;

-    справедливое распределение доходов от повышения производительности между наемными ра­ботниками и предпринимателями.

1. Оплата труда должна возрастать в ее переменной части: даже краткосрочная эффектив­ность труда должна быть вознаграждена.
2. От повышения квалификации необходимо переходить к развитию человеческих ресурсов. Цель такого развития состоит в том, чтобы обеспечить фирму хорошо подготовленными и мотивированными работниками в соответствии с ее целями и стратегией. Фирмам приходится все больше ресурсов тратить на переподготовку персонала, так как внешний рынок труда и система обра­зования все меньше удовлетворяют потребности предприятий в кадрах. Этому также способствуют все более сокращающийся цикл товаров, услуг, их частое изменение.

Многие компании мира видят свое главное орудие в конкурентной борьбе в развитии человече­ских ресурсов.

Японские менеджеры в области управления человеческими ресурсами указывают на следующие направления, которые становятся особенно актуальными (% ответов) [13; 24, 25]:

-    развитие потенциала человеческих ресурсов — 86,6;

-    максимальное использование потенциала работников — 8,9;

-    развитие групповой деятельности — 47,1;

-    акцент на развитие профессионализма пожилых сотрудников — 42,4;

-    расширение разнообразия квалификаций — 38,3;

-    стабилизация трудовых отношений — 35,3;

-    обогащение содержания работы и ротация— 33,9;

-    пополнение фондов мотивации — 29,6;

-    улучшение условий труда — 29,4.

Главными критериями повышения в должности становятся высокая квалификация, умение дос­тигать конкретных результатов, динамизм, умение формировать команду и работать в ней, умение видеть картину в целом и деловая этика.

Подходы к управлению персоналом в различных странах

Уровень развития управления персоналом отличается большим разнообразием, причем эти раз­личия обусловлены, прежде всего, характером культуры, господствующей в обществе, отрасли, на предприятии.

Весьма различные подходы к управлению персоналом существуют в странах Западной Европы [11; 16-18]:

1. На предприятиях Италии, Великобритании чаще всего встречается механистически- легализованный подход. Центральные кадровые службы занимаются преимущественно решением оперативных задач, связанных с управлением персоналом. Делается это по распоряжению дирекции, без широкого вовлечения линейных руководителей.
2. На предприятиях Франции, Испании и Норвегии чаще всего применяются стратегические подходы к управлению персоналом, причем реализуются они централизованной службой по работе с кадрами.
3. На предприятиях Голландии и Дании используется так называемый децентрализованный нескоординированный подход к управлению персоналом. Важнейшие кадровые вопросы решаются децентрализованно линейными руководителями, причем часто отсутствует единая стратегия пред­приятия.
4. На предприятиях Швеции и Швейцарии часто стремятся к интегрированному подходу. Он ха­рактеризуется тем, что кадровая политика основывается на далеко идущих прогнозах, т.е. носит стра­тегический характер и осуществляется с максимальной децентрализацией непосредственно линей­ными руководителями.

Республике Казахстан нельзя копировать полностью западные подходы к управлению персона­лом, поскольку они годятся в лучшем случае для предприятий отдельных зарубежных стран. Да и необходимости у нас такой нет: достаточно изучить эффективные решения, найденные в прошлом. Именно на их основе предстоит создать свою национальную модель управления персоналом в XXI в., а затем воплотить ее в жизнь. Эта модель в условиях эффективной организационной культуры не бу­дет лучше или хуже зарубежных моделей. Она будет другой, приемлемой только для нашей страны. Разумеется, в дальнейшем необходимо ее постоянно развивать, приспосабливая к меняющимся об­щественным ценностям Казахстана и условиям существования предпринимательства.

В соответствии со «Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года» [14; 34-35] реализация планов по диверсификации экономики потребует наращивания трудовых ре­сурсов необходимыми навыками. Их долгосрочный рост будет обеспечиваться увеличением числен­ности населения. Естественный прирост населения и увеличение положительного сальдо миграции улучшат демографические показатели (табл. 5).

Таблица 5

Помимо преобразований в образовании и здравоохранении, особое внимание государства будет уделено обеспечению безопасных условий труда; рациональному управлению миграционными про­цессами, способствующему притоку в страну квалифицированных специалистов, в том числе сооте­чественников, желающих вернуться на историческую родину и внести свой вклад в ее экономическое развитие.

Государство создает дополнительные стимулы для перехода трудовых ресурсов в легальный сек­тор экономики.

Таблица 6