Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

К вопросу о конституционно-правовых принципах обеспечения национальной безопасности в Республике Казахстан

Как известно, принципы права есть ведущие идеи, начала, на котором основывается правовая система. Принципы права отражают закономерности общественного развития, потребности общества в нормативном урегулировании, а также социальную обусловленность и зависимость права от реальных жизненных условий, служат основным ориентиром для всей правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности государственных органов. От степени соблюдения принципов права зависит эффективность и стабильность правовой системы государства в целом.При обеспечении национальной безопасности принципы играют особую роль. Укажем основные принципы права: справедливость, равноправие, гуманизм, демократизм, единство прав и обязанностей, законность, приоритет защиты прав и свобод человека. Вместе с тем обеспечение национальных интересов – специфическая деятельность государственных органов и общественных организаций, которая основывается на таких специфических принципах как:

- принцип баланса интересов государства и соблюдения прав и свобод человека;

- принцип соотношения свободы отдельного человека с безопасностью государства;

- принцип защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз;

- принцип сохранения общественного согласия и политической стабильности в стране;

- принцип незыблемости конституционного строя РК, в том числе государственной независимости, унитарного устройства и президентской формы правления, целостности, неприкосновенности государственной границы и неотчуждаемости территории страны;

- принцип устойчивого функционирования государственных институтов, укрепления и повышения эффективности их деятельности.

 Соблюдение всех этих принципов есть обязательное условие устойчивого и безопасного развития государства, общества и личности.Рассмотрим особенности преломления общих принципов в системе обеспечения национальной безопасности. Так, принцип социальной справедливости воплощается в праве посредством закрепления в законах равных прав и обязанностей всех предполагаемых участников правовых отношений, мерах поощрения за правомерное поведение и наказания за совершенные правонарушения. Соответственно, у всех субъектов обеспечения национальной безопасности, т.е. к государству, обществу, организациям, личностям, должны быть и права и обязанности.

Принцип равноправия является развитием принципа справедливости и представляет собой одну из основных черт демократического права. В Конституции РК содержится норма, которая гласит: «Все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам» (ст.14). Особенно это касается отправления тех или иных возможностей, интересов, потребностей. Данный принцип означает, что государство должно обеспечивать равенство всех перед законом и только тогда оно будет справедливым ко всем. В условиях демократического общества, основанного на рыночных формах хозяйствования, равноправие как политико-правовой принцип гораздо важнее равенства, которое пропагандировали теоретики социализма. Фактическое экономическое равенство и равенство стартовых возможностей, равенство всех перед законом — это разные вещи. Для государства, идущего по рыночному пути развития, гораздо важнее принцип экономической свободы, предполагающий отсутствие уравнительности, неоправданных ограничений.

Гуманизм в широком смысле означает гуманистическое содержание права, при этом правовая система должна быть проникнута идеями уважения к чести и достоинству личности, ее правам и свободе.

Демократизм как принцип права находит свое отражение, прежде всего, в принадлежности власти народу. Поскольку единственным источником власти является народ, то и творцом права по существу является весь народ, в той или иной форме осуществляющий власть.

Принцип единства прав и обязанностей, то он выражается в том, что предоставляемые гражданину права и свободы обязательно сочетаются с его обязанностями перед другими носителями прав и предполагают определенные обязанности перед обществом в целом. Любое субъективное право может быть реализовано при наличии чьих-то обязанностей. Иными словами, правам всегда корреспондируют обязанности, и это является условием их обеспечения и защиты.

Принцип законности означает требование неукоснительного соблюдения права всеми — гражданами, государственными органами, то есть всеми субъектами правовых отношений, охраняемых государством. Объектами национальной безопасности являются личность, общество и государство. Здесь в приоритетной защите нуждается личность, как изначальная ячейка общества и государства и высшая социальная ценность. Именно в этой связи в статье 4 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» в качестве главного принципа указывается обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В ст. 16 в качестве гарантии прав и свобод граждан при обеспечении национальной безопасности закреплено, что РК в соответствии с национальным законодательством и международными договорами обеспечивает безопасность каждого человека и гражданина на своей территории. Гражданам Казахстана, находящимся за пределами Республики Казахстан, государством гарантируются защита и покровительство. В статье 3 Закона «О национальной безопасности» в качестве главного принципа обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан указано соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению национальной безопасности.

Человек есть центральное звено в изучаемой системе отношений. Если защищены и удовлетворены интересы человека – это и есть основа для стабильного и эффективного функционирования государства и общества, а значит и национальной безопасности, понимаемой в указанном нами широком смысле. Необходимость защиты интересов человека, общества и государства связана с существующей потребностью человека в безопасности. Именно потребность человека в безопасности стала одной из причин объединения людей в общности, первоначально которыми выступали рода, племена, а затем и государство. Поэтому безопасность общества и государства предопределена потребностью человека в безопасности. Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации и др.Бесспорна и социальная значимость защиты интересов отдельного человека, заключающаяся в том, что это способствует формированию следующих межличностных феноменов:

- зрелость и непредубежденность в отношении политики, экономики, религии, образования;

- большая демократичность, меньший авторитаризм;

- толерантность, терпимость, меньше необоснованной враждебности, больше дружелюбия, более глубокое взаимопонимание между людьми;

- формирование фундаментальных, глубинных установок (демократичность, уважение к другим людям, любовь и уважение к людям разного возраста, пола, расовой принадлежности);

- совершенствование мировоззрения и философии. Данный перечень показывает, что социальные следствия защищенности интересов отдельной личности очевидны, высоко значимы [1].

Более того, защищенность интересов отдельного человека становится главным и определяющим фактором обеспечения национальной безопасности именно в современных условиях нового тысячелетия. В постиндустриальную эпоха вложения в развитие человеческого потенциала оказываются – если их рассматривать в стратегическом плане – наиболее эффективными по сравнению со всеми другими направлениями и сферами их использования. В целях обеспечения национальной безопасности в стратегическом плане критерием измерения всех реформ должен стать человек, защита его интересов, прав и свобод. Государство не имеет право произвольно ограничивать в каких бы то ни было благих целях права, свободы человека. В правовом плане приоритетная защита интересов личности предполагает признание человека в Основном законе страны в качестве высшей ценности. Высшей ценностью государства и общества признается человек, его права и свободы. Общество и государство существуют для защиты человека, его прав, свобод и интересов. Прежде всего, защита прав человека выступает первейшей обязанностью государства, то есть права и свободы уже относятся к сфере публичных интересов государства. Признание человека высшей ценностью также означает государственное признание и обеспеченность такого каталога прав и свобод человека, который способствует человеку сформироваться как полноценная личность. Данный каталог прав и свобод человека утверждался в течение длительного времени. В истории становления прав и свобод выделяют три поколения – гражданские, или личные, социально-экономические и политические [2]. На современном этапе основные критерии каталога прав и свобод человека, способствующего формированию человека как личности, закреплены в международном праве – в международных стандартах прав и свобод человека.Признание приоритета прав, свобод и интересов человека стало возможным в ходе признания автономии человека и необходимости минимизировать роль государства с помощью установления правовых границ, предотвращающих его экспансию в сферу частных интересов индивида.Критерием любых социальных преобразований должен выступать человек, защищенность его прав и свобод. Иначе какие бы лозунги не провозглашались, подобные реформы превращаются в антигуманные, а в долгосрочной перспективе ведут к общественному кризису. Об этом свидетельствует и опыт СССР. Здесь внешне интересы человека в советском государственном устройстве считались главными, но постепенно были совершенно вытеснены антиправовым этатизмом, тоталитаризмом. Ведь в гонке за звание сверхдержавы человек, личность была совершенно раздавлена. В этом плане весьма справедливо замечание Президента РК Н.Назарбаева, отмечавшего следующее: «Нам постоянно твердили девиз «Все во имя человека», а на самом деле целью нашей революции оказался не человек, а абстрактно понимаемый социализм. Но разве кому нужен такой социализм, при котором человек ценится меньше, чем мешок цемента?» [3]. Поэтому в условиях кризиса советской правовой мысли и правосознания флагманом в борьбе с безраздельным господством антигуманных форм позитивизма, проповедующих приоритет классовых интересов над общечеловеческими, стали естественно-правовые учения. Сегодня в бывших социалистических странах естественно-правовая конструкция прирожденных прав и свобод человека направлена против господствовавшей в нашей теории и практике идеи об октроированном (дарованном официальной властью) характере прав человека. В соответствии с ней формируется новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. Конституция РК закрепляет широкий перечень прав и свобод человека. Здесь весьма значимым является тот факт, что закрепление прав и свобод человека в Конституции РК исходит из международных стандартов прав человека. Здесь закреплены гражданские (личные, частные), политические и социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Также следует отметить, что Конституция РК не проводит принципиального различия между гражданскими, политическими правами и социально-экономическими. Права и той, и другой категории получают одинаковый статус естественных прав человека, не дарованных какой-либо властью, не могут быть отняты государством, а присущи человеку от рождения [4]. Отметим, что закрепленные в Конституции права и свободы не есть абстракция, а они имеют под собой реальный механизм защиты и гарантированности. Таким образом, приоритет человека, его прав и свобод также не должен пониматься однобоко – как безграничная свобода человека. Свобода человека, не ограниченная правом, нарушающая свободу других, причиняющая вред общим интересам – превращается в произвол. В этой связи статья 3 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» в качестве принципа обеспечения национальной безопасности устанавливает взаимную ответственность личности, общества и государства. Ст. 17 данного закона в качестве мер по обеспечению национальной безопасности устанавливает адекватность мер по защите национальных интересов реальным и потенциальным угрозам, а также взаимной ответственностью личности, общества и государства, балансом их интересов. Также в законе закреплено, что при обеспечении национальной безопасности права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. При этом граждане и организации в установленном законодательством порядке вправе получать разъяснения от субъектов обеспечения национальной безопасности по поводу ограничения их прав и свобод. Права человека ни в коей мере не противостоят интересам государства. Права человека и национальная безопасность – это тесно взаимосвязанные между собой явления. По сути одно не должно противостоять другому. В настоящее время перед человеческой цивилизацией стали глобальные проблемы, которые все страны должны решать сообща – ухудшение окружающей природной среды, уменьшение запасов природных ресурсов, а также войны и угроза всему человеческому сообществу, безопасности отдельных народов от терроризма и оружий массового уничтожения. Поэтому сегодня к важнейшим коллективным правам можно отнести право на здоровую окружающую природную среду. В последнее десятилетие ушедшего столетия актуальными стали право на безопасность от орудия массового уничтожения, на безопасность и от международной преступности и терроризма. В наши дни проблема терроризма актуализировалась наиболее остро [6]. В современную эпоху наряду с обеспечением свободы человека актуальным становится вопрос об обеспечении баланса интересов, прав и свобод человека, интересов общества и государства. Для обеспечения безопасности Казахстана, прежде всего, необходимо сбалансировать интересы личности, общества и государства. Известно, что взаимодействие интересов личности, общества и государства представляет собой многоуровневую и сложную систему. На уровне интересов личности необходимо их согласование в межличностных отношениях. Залогом гражданского мира являются уважение и соблюдение одной личностью прав, свобод и интересов другой личности. В этом же плане должны быть отрегулированы отношения личности с обществом и государством. И здесь необходимо взаимное уважение интересов. В обществе у различных социальных слоев, национальных и религиозных существуют отличающиеся и противоречивые интересы и потребности. Недопустимо удовлетворение корыстных интересов одного социального сообщества за счет другого. Общенациональный интерес вырабатывается путем преодоления противоречий между обществом и государством, в отношениях между государственной властью и определенными социально-политическими и иными общественными структурами и движениями. Важно не занизить и не завысить уровень и масштабы жизненно важных интересов, соотнести потребности в их удовлетворении с возможностями их реализации. Точно такой же подход должен быть и при определении угроз. Опасность недооценки реальных жизненно важных интересов, выдвижение интересов нереальных и завышенных, недооценка реальных угроз и концентрация усилий на противодействии угрозам мнимым и у несущественным — все это деформирует доктрину и политику безопасности и делает ее неэффективной. Поддержание баланса жизненно важных интересов внутри общества и государства, а также жизненно важных интересов других государств, соответствие между защитными мерами и противодействие реальным и потенциальным угрозам представляет собой важнейший элемент стратегического планирования и политики обеспечения безопасности.

 

Список литературы

1 Тураев А.В. Права человека как основа правового статуса личности (теоретико-правовое исследование): Автореф. … дис. канд. юрид. наук. – Алматы, 2002. - 24 с.

2 Ким В.А. Идея о человеке, его жизни, правах и свободах, как высших ценностях Конституции Республики Казахстан // Вестник КазГУ. Серия юридическая. – 1998. - № 6. - С. 5-12.

3 Назарбаев Н.А. Без правых и левых. – М.: Молодая гаврдия, 1991.

4 Мамонов В.В. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. – Алматы, 2003. - 23 с.

5 Сапарбаева Д.С. Конституционно-правовые основы охраны прав и свобод человека в Республике Казахстан: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. – Алматы, 1999. - 25 с.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.