Оценка как новое направление рыночной инфраструктуры возникла в связи с необходимостью разрешения имущественных споров, в которых стороны для определения объективной стоимости того или иного имущества были вынуждены прибегать к услугам независимых ценовых арбитров.
Как всегда, спрос породил предложение, и вскоре оценка начала бурно развиваться в современном Казахстане уже не только как прикладная отрасль рыночной экономики, но и как научно-методическое направление прикладной экономической науки.
В нашей стране в течение семидесяти с лишним лет профессии оценщик не было, и быть не могло. Стоимость любого объекта собственности устанавливалась государством раз и навсегда. Но, объективно, политическая и экономическая ситуация в Казахстане, развивающийся рынок требовали правового регулирования формировавшейся оценочной деятельности.
Довольно короткое время назад проблема определения стоимости машин, оборудования и транспортных средств не была таковой вообще. Существовали так называемые коэффициенты Государственного комитета статистики Республики Казахстан. Однако, опыт показал, что использование данных коэффициентов пригодно только в нерыночной экономике. Именно поэтому были разработаны определенные методы оценки рыночной стоимости машин, оборудования и транспортных средств. Такая оценка необходима в первую очередь для определения производственных затрат предприятий любого вида собственности, правильного налогообложения, как прибыли, так и имущества, используемого в бизнесе, в целях страхования и т. п.
Развитие оценочной деятельности можно наглядно проследить, наблюдая за созданием и развитием фирм, занимающихся оценкой. Первоначально наиболее часто встречались оценщики, задачей которых была оценка квартир и автомобилей, то есть тех объектов собственности, которые наиболее широко участвовали в процессе купли-продажи на развивающемся рынке. Как ни странно, проведение всеобщей приватизации не вызвало значительного повышения интереса к оценке, т. к. методики проведения приватизации предполагали иные варианты перераспределения собственности. Бум оценочной деятельности пришелся на вторую половину 90-х годов.
Оценка транспортных средств в странах с развитой рыночной экономикой получила существенное развитие и характеризуется высоким уровнем доходности и тенденцией к дальнейшему росту доходов, обусловленной возрастанием уровня автомобилизации.
Для рынка услуг по оценке автомобилей характерны следующие проблемные ситуации, обусловливающие формирование методических подходов, организацию и технологию проведения оценочных работ.
Одна из основных проблем - расхождение между оценкой одного и того же автомобиля, попавшего в дорожно-транспортное происшествие или получившего повреждения по другой причине, данной независимым экспертом и страховой компанией. Указанное расхождение обусловлено рядом причин, основные среди которых следующие.
К примеру, между отдельными странами существуют значительные различия по величине заработной платы, что сказывается на стоимости ремонта и соответственно на величине остаточной стоимости.
Одной из причин увеличения затрат на ремонт автомобилей является то, что в современных условиях значительно изменилась структура ремонтных работ, в которой стали преобладать кузовные и окрасочные работы, которые имеют наибольшую стоимость.
Решающее влияние на величину остаточной стоимости оказывают иностранные скупщики отремонтированных автомобилей. Это так же обусловлено тем, что в европейских странах величина почасовой оплаты работ по ремонту автомобилей существенно различается. Кроме того, заниматься скупкой отремонтированных автомобилей более выгодно, так как на операции по купле-продаже новых автомобилей существуют высокие налоговые ставки. Иностранные скупщики редко покупают автомобили у частников. Как правило, они скупают автомобили у авторемонтных мастерских, автосалонов, профессиональных скупщиков подержанных автомобилей, у страховых фирм, что оказывает значительное влияние на цены рынка.
Указанные причины позволяют крупным авторемонтным производствам, имеющим низкие накладные расходы и невысокий уровень заработной платы, существенно влиять на величину остаточной стоимости. Мелкие авторемонтные мастерские, не имеющие необходимого технологического оборудования и ремонтных рабочих с высокой квалификацией, выполняют низкокачественный ремонт автомобилей по демпинговым ценам, в результате чего на улицах оказываются «катящиеся бомбы».
Что касается внешнего вида автомобиля, то, несмотря на использование современной окрасочной и лакировальной техники при большом объеме работ, не удается выдержать первоначальный цветовой тон поверхности автомобиля. Это приводит к понижению технической стоимости, а также к повышению стоимости ремонта автомобиля при полной окраске кузова. Термин «понижение технической стоимости» частично совпадает но смыслу с термином «утрата товарной стоимости», который используется при оценке автомобилей в Республике Казахстан. Кроме термина «понижение технической стоимости» при оценке автомобилей используется термин «понижение коммерческой стоимости». Под ним понимается уменьшение стоимости подержанных автомобилей из-за ухудшения эксплуатационных качеств, обусловленного износом и скрытыми дефектами, появляющимися в процессе эксплуатации после проведения ремонтных работ. Существует несколько методов определения коммерческой стоимости, которые построены по одному принципу и отличаются друг от друга степенью учета исходной информации, в качестве которой используются данные о рыночной стоимости автомобилей конкретной марки, имеющих различный возраст.
В США ведется статистической учет и ежегодно публикуются соответствующие информационные сборники, позволяющие при оценке транспортных средств учитывать действие различных эксплуатационных факторов, в т.ч. влияние дорожных условий и типов автомобилей на величину эксплуатационных затрат.
Оценка транспортных средств в странах с развитой рыночной экономикой имеет развитую инфраструктуру, которая характеризуется наличием крупных экспертных организаций, занимающихся разработкой и изданием информационно-справочных материалов, разработкой программных продуктов для оценочной деятельности, подготовкой экспертов по оценке транспортных средств.
В Германии создана сеть авторемонтных мастерских, которые являются опытными центрами по проведению исследований в области ремонта автомобильной техники после дорожно-транспортных происшествий. В частности, в этих центрах разрабатываются и исследуются новые технологии ремонта автомобилей, после дорожно-транспортных происшествий и возможность использования в работе нового оборудования и материалов. Кроме того, в центрах организован учебный процесс по освоению новых технологий восстановления автомобилей после дорожно-транспортных происшествий, внедрение которых позволяет снизить затраты на ремонт, а значит, и уменьшить потерю коммерческой стоимости автомобиля. В этих центрах были разработаны и апробированы новые рациональные технологии ремонтных работ, направленных на восстановление работоспособности автомобилей, поврежденных в дорожно-транспортных происшествиях. Проводится большой объем работ по анализу и оптимизации трудоемкости ремонтных работ и расхода материалов, сбору информации о трудоемкости и стоимости различных видов работ по ремонту автомобилей.
В странах Западной Европы действует эффективная система подготовки экспертов по оценке транспортных средств. Наиболее характерно особенности этой системы демонстрирует фирма ДЕКРА (Германия).
Система подготовки экспертов по оценке автомобилей в значительной степени скоординирована с системой подготовки экспертов по контролю технического состояния автотранспортных средств. В целом подготовка экспертов по оценке повреждений характеризуется следующим образом. Указанную подготовку для получения свидетельства эксперта по оценке повреждений могут пройти все инженеры и мастера при условии предварительной подготовки. В результате подготовки должны быть получены знания по направлению деятельности различных ремонтных предприятий и использованию на них систем измерений и технологического оборудования, по различным методам проведения ремонта, современной системе красок и лаков, используемой при восстановлении.
Предварительную подготовку кандидаты в эксперты проходят по месту основной работы. Указанное обучение проходят инженеры по контролю, которые в будущем хотели бы работать в области контроля и осуществлять экспертизу по оценке повреждений, а также инженеры и мастера, которые работают только экспертами по оценке повреждений.
После предварительной подготовки кандидаты в эксперты сдают вступительный экзамен и затем зачисляются на основной курс обучения.
Разработаны учебные курсы повышения квалификации экспертов. Один из курсов предназначен для инженеров и мастеров, которые успешно закончили обучение по основному курсу на эксперта по оценке повреждений и работают по этой специальности в течение двух лет. Данный курс предусматривает углубленную подготовку по про ведению экспертизы и оценки повреждений на основе обмена накопленным опытом с коллегами, Ознакомление с нормативными документами и справочной литературой, улучшение аргументации, используемой в дискуссиях по технике, получение сведений по особенностям ремонтных работ и идентификации номеров автомобилей, поступивших на рынок сбыта в последнее время, расширение сведений по системе «Аіиіаіех» и компьютерной программе экспертизы, расширение знаний по методам восстановления неисправностей, полученных в результате аварий, по правовым и договорно-правовым основам деятельности в области экспертизы, обзор актуальных изменений на внутреннем рынке применительно к собственной деятельности по экспертизе.
Что касается, оценочной деятельности в Казахстане , она находится в стадии становления - вырабатываются механизмы правового регулирования, унифицируются стандарты оценки, решаются другие вопросы, связанные с оценочной деятельностью. Среди них немаловажным является вопрос ответственности оценщиков за результаты их деятельности по оценке, так как риск совершения оценщиком ошибки или упущения при осуществлении своих профессиональных обязанностей является достаточно высоким. А ущерб, нанесенный оценщиком своим клиентам, может исчисляться миллиардами тенге.
Мы считаем, что развитие оценочной деятельности, как таковой зависит от нас - будущих оценщиков. Мы должны перенять опыт у нынешних практикующих оценщиков и внести свои коррективы