Совершенствование системы технического и профессионального образования Республики Казахстан в новых условиях

Форсированное индустриально-инновационное развитие РК предполагает строительство новых промышленных предприятий, имеющих важное народнохозяйственное значение, и ставит перед ее создателями задачу по подготовке новых специалистов, умеющих работать с новейшей техникой. И в этом главная роль отводится молодежи, обучающейся в учебных заведениях ТиПО страны.

В настоящее время, многие крупные промышленные предприятия активно сотрудничают с профлицеями, профколледжами, делая заказы на подготовку специалистов той или иной специальности для работы на индустриальных объектах Казахстана. Так, например, только в 2011 г. учебными заведениями заключено более 17,5 тысячи соглашений с предприятиями о предостав­лении 150 тысяч рабочих мест для учащихся по прохождении производственной практики, 4000 студентов обучаются за счет работодателей, 3000 получают стипендии¹.

Хотя в системе профтехобразования имеются проблемные моменты, оно имеет сильную госу­дарственную поддержку. Государственная программа РК по развитию образования предусматри­вает выделение до 2015 г. 90 млрд. тенге на обновление ТиПО, а с 2012 г. предусматривает воз­мещение до 70% расходов работодателей на обучение специалистов. Кроме того, в результате займа Всемирного банка уже запущен проект стоимостью 33 млн. долларов на модернизацию ТиПО и разработку современных профстандартов для 147 специальностей в 2012 г.²

Следует отметить, что в работе профтехобразования вводится новая модель управления, осно­ванная на принципах корпоративной ответственности бизнеса и государства. Уже созданы 432 попечительских, 16 региональных, 14 отраслевых советов, а также Национальный совет под предводительством Премьер-министра РК³.

Особое внимание работе профтехобразования уделено в Атырауской области, считающееся одной из лучших в РК. В 2011 г. из числа выпускников школ города на учебу в профлицеи, проф-колледжи и другие учебные заведения было направлено 600 человек. Все они были распределены по 22 учебным заведениям области, где охотно согласились пройти обучение по различным спе­циальностям, по 45 профессиям. Это, прежде всего, строительные специальности: сварщики, монтажники труб, металлоконструкций и лесов, арматурщики, электрики, водители тяжеловес­ной техники и др. Кроме перечисленных выше, юноши и девушки охотно получают и другие спе-циальности⁴. Все они, окончив профтехшколы, профлицеи и профколледжи, пополнят ряды про­фессиональных рабочих Казахстана. Все это явится хорошим подспорьем в решении кадровой проблемы, которая стоит перед казахстанской экономикой, испытывающей острую нехватку работников различных специальностей. Решение этой проблемы состоит в том, чтобы пропаган­дировать среди молодежи престижность рабочей профессии, от которой зависит работа того или иного предприятия или целой отрасли индустрии республики. Необходимо поставить профори-ентационную работу в школах на такой уровень, то привлекло бы молодежь на учебу в професси­ональные лицеи, и другие специальные учебные заведения для получения избранной профессии. При этом надо вспомнить, что в бывшей Казахской ССР была создана и долго функционировала разветвленная сеть ПТО, которая, с небольшими оговорками, выпускала значительное количе­ство работников разных специальностей. Так, например, в 1989 г. в республике действовало 474 профессионально-технических училища, в которых занималось 243,3 тыс. учащихся. При этом выпуск квалифицированных рабочих составил 144,9 тыс. человек⁵. В настоящее время положе­ние резко изменилось. Поступающая на производство новая техника требует от работника знаний на уровне инженера и работать на ней гораздо сложнее, чем в предыдущие годы. Соответственно и возросло время на подготовку нового специалиста. Так, например, в Атырауском профессио­нальном лицее №1 выпускники девятых классов обучаются 2 года 9 месяцев⁶.

Как уже говорилось выше, программа ФИИР РК, рассчитанная на пять лет, уже себя оправды­вает. Только за два года в ее рамках запущено 389 проектов на сумму 1,8 трлн. тенге с созданием более 90 тысяч рабочих мест. В их число входят и выпускники профтехобразования⁷. При этом следует отметить, что профлицеи и другие специальные учебные заведения дают большой про­цент квалифицированных кадров для работы в индустрии страны. Этому способствует та обста­новка, которая складывается во время учебы будущего специалиста. Так, например, в Алматин-ском профессиональном лицее №6 состоялась презентация пилотного проекта системы электрон­ного обучения e-learning. В 2011 г. его апробировали в 44 учебных заведениях Астаны, Алматы и Караганды. Планируется, что в 2011-2015 годах электронное обучение будут использовать 50% всех учебных заведений страны, а в 2016-2020 годах - уже 90%⁸.

В настоящее время, система ТиПО переживает новые перемены. Так, например, к началу 2012 г. в строй вступили 14 новых учебных заведений. Для координации новой инфраструктуры ТиПО уже создан холдинг "Кәсіпқор". Более того, в системе ТиПО РК успешно реализуется проект Все­мирного банка, закуплено более 100 стандартов, которые вначале апробируются вместе с работо­дателями и на их базе будут созданы новые программы, что позволит им активно внедряться с помощью фонда "Кәсіпқор"⁹.

В настоящее время государство оказывает большое внимание системе профессионального образования. Достаточно привести данные статистики и всё будет понятно. Так, на 1 января 2012 г. В РК функционировало 896 учебных заведений ТиПО, из которых 511 государственных и 385 частных учебных заведений, в которых обучалось 600,7 тыс. человек по 185 специальностям и 495 квалификациям. Следует отметить, что в 2011/2012 учебном году в учебные заведения ТиПО было принято 217,1 тыс. человек, из которых 94,1 тыс. по госзаказу (43,3%) и 123,0 тыс. человек на платной основе (56,7%), причем прием осуществлялся по разным специальностям: 5,06% -право (10925 человек); 6,4% - медицина (13894 человека); 11% - сельское хозяйство (23881 чело­век); 12,4% - образование (26920 человек); 2,54% - искусство и культура (5514 человек); 41,9% -техника и технология (90963 человека); 20,7% - сервис, экономика и управление (44939 человек).

Из приведенных данных видно, что молодежь в большинстве своем выбрала такие престиж­ные профессии, относящиеся к технике и технологии, в которых остро нуждается наш народно­хозяйственный комплекс, а также сервис, экономику и управление, т.е. те специальности, кото­рые востребованы в нашем обществе. Далее следуют такие приоритетные сферы, как образова­ние и сельское хозяйство. Всего из учебных заведений ТиПО в 2011 г. было выпущено 182,5 тыс. человек, из них: по госзаказу - 66,6 тыс. человек и по очной форме обучения - 138,7 тыс. юношей и девушек, а всего было трудоустроено 60,3% бывших учащихся. В то же время 13,4% выпускни­ков нуждается в трудоустройстве, 3,4% - призваны в ряды ВС и 22,9% - еще продолжают учебу в ВУЗах и колледжах¹⁰.

Следует отметить, что возрождение системы ТиПО связано, в первую очередь, с бурным рост­ом экономики страны и, прежде всего, с развитием индустрии РК. Например, только за один 2011 год было ведено в строй действующих 288 предприятий на сумму более 970 млрд. тенге и созда­но свыше 30 тыс. постоянных рабочих мест¹¹.

Даже в условиях надвигающегося кризиса руководство страны и, прежде всего, ее Первый Президент Назарбаев Н.А. делает все для того, чтобы и дальше стабильно и поступательно разви­вать экономику РК и готовить кадры для различных отраслей народного хозяйства региона. В своем ежегодном Послании народу Казахстана Н.А. Назарбаев отметил о необходимости созда­ния эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве.

Как эта проблема решается на практике, рассмотрим на примере Южно-Казахстанской обла­сти. Здесь, прежде всего, обратим внимание на модернизацию системы профессионально-техни­ческого образования. Было обращено серьезное внимание на подготовку специалистов тех или иных профессий, востребованных на рынке труда и подготовку новых специалистов по заказу. Так, в 2011/2012 учебном году заказ по профессиям составил 10 тыс. мест. Более того, колледжи области займутся обучением по 53 специальностям, а профессиональные лицеи получили лицен­зирование на открытие 14 новых специальностей. В 2011 году в области стартовала Государ­ственная программа "Занятость-2020", по ней повысили квалификацию и прошли обучение 2500 человек и все они были трудоустроены. Квалифицированные специалисты были подготовлены и нашли работу в сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, нефтяной отрасли и сфере услуг. Новые кадры нашли работу на машиностроительном заводе и ТОО "Стандарт-Цемент". Все они прошли обучение в двух специализированных колледжах и профессиональном лицее №25 в селе Карабулак Сайрамского района. Следует отметить, что весь учебный процесс ведется в рамках социального партнерства. Всего по ЮКО подписано 522 соглашения с социальными партнерами. В результате 405 учащихся получают стипендию из средств работодателей, а 2426 учащихся, окончившие колледжи и профессиональные лицеи в 2011 г., трудоустроены. В то же время, на капитальный и текущий ремонт колледжей и лицеев из областного бюджета было выделено 340 и 89 тыс. тенге, также последовательно укрепляется их материально-техническая база. В Южно­Казахстанской области в целях подготовки кадров на уровне мировых стандартов запланировано строительство межрегионального центра, в 2012 г. начнется его сооружение, а в 2013 г. он при­мет первых учащихся. Его стоимость составит 2 млрд. 400 млн. тенге, а готовить он будет специ­алистов, необходимых для многоотраслевой индустрии ЮКО и это еще больше усилит престиж системы ТиПО в области¹².

Следует отметить, что аналогичная ситуация складывается и в других областях РК, где особое место отводится системе ТиПО, решающей проблему восполнения трудовых ресурсов через про­фессиональные лицеи, колледжи и другие специальные учебные заведения. Все это позволит успешно реализовать ГП ФИИР и подготовить для ее решения квалифицированные кадры.

Литература

1. Казахстанская правда. 2011. 19 ноября. - С. 1.
2. Там же. - С. 2.
3. Там же.
4. Казахстанская правда. 2011. 23 декабря. - С. 9.
5. Народное хозяйство Казахстана за 70 лет. Статистический сборник. - Алма-Ата, 1990. - С. 23.
6. Казахстанская правда. 2011. 23 декабря. - С. 9.
7. Казахстанская правда. 2012. 24 января. - С. 3.
8. Казахстанская правда. 2011. 24 декабря. - С. 9.
9. Казахстанская правда. 2012. 1 февраля. - С. 1, 4. 
10. Казахстанская правда. 2012. 2 февраля. - С. 4.
11. Казахстанская правда. 2012. 31 января. - С. 3.
12. Казахстанская правда. 2012. 3 февраля. - С. 11.