Современное состояние и направления инновационного развития республики Казахстан

В статье рассмотрено современное состояние инновационного развития Казахстана. Отмечены существующие тенденции и направления развития инновационной активности предприятий, направления развития инновационной деятельности предприятий и их взаимосвязь с типами инноваций, масштабами и возрастом компаний. Для успешного внедрения концепции инновационного развития определяются направления взаимодействия государства, образовательных институтов и частного бизнеса. Залогом успеха инновационной политики является эффективная реализация перспективных проектов общенационального масштаба, отвечающих потребностям общества и меняющих индустриальную структуру экономики. Инновационная деятельность предприятий рассмотрена как важный фактор экономического роста. Характеристики инновационной деятельности, включая количество предприятий, затраты на инновации, виды инноваций и другие позволяют определять состояние инновационного развития, существующие проблемы и формировать меры по повышению эффективности инновационного развития. 

Эффективность инновационной деятельности зависит от общей экономической ситуации в стране и государственной научно-технической стратегии, от полноценного ресурсного обеспечения, конъюнктуры рынка, наличия профессиональных кадров и эффективного менеджмента. На протяжении последних лет в результате системных усилий со стороны государства инновации были определены в качестве стратегически важного направления развития Республики Казахстан. Первоначально вопросы инновационного развития нашли отражение в Стратегическом плане до 2010 года, затем в Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы. Новый импульс для развития инноваций был дан с началом реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, Происходит прогрессивное наращивание взаимодействия бизнеса, промышленности и сферы науки. Количество совместных проектов по исследованиям и разработкам возросло с 235 в 2009 году до 390 в 2011 году.

На современном этапе Концепцией инновационного развития Республики Казахстан до 2020г. определены видение, вызовы, возможности и этапы развития инновационной системы, включая политику в области инноваций в республике [1]. В Концепции отражаются основные возможности и предполагаемые сценарии инновационного развития с учетом положений Стратегии «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». Инновационная политика страны рассматривается как фундамент для конкурентоспособности, благосостояния граждан и экономической жизнеспособности. Отмечается, что ключевые действия инновационной политики сфокусированы на создании и развитии необходимых блоков, способствующих формированию инновационных процессов, затрагивающих все сегменты общества и ключевые заинтересованные стороны в процессе инноваций. Для успешного внедрения такого видения определяются направления взаимодействия государства, образовательных институтов и частного бизнеса. Залогом успеха инновационной политики является эффективная реализация перспективных проектов общенационального масштаба, отвечающих потребностям общества и меняющих индустриальную структуру экономики. Причем реализация Концепции инновационного развития предлагает основное внимание обращать на региональный аспект, а также развитие необходимых компетенций.

Реализация концепции инновационного развития Казахстана до 2020 года, ориентированная на вхождение Казахстана в число конкурентоспособных стран на основе развития новых технологий и услуг и перехода к инновационному типу экономики, на протяжении последних лет способствует постепенному достижению положительных изменений в научно-инновационном развитии [1]. Как видно из рисунка 1, в целом по республике наблюдается постепенное повышение уровня активности предприятий в области инноваций (в 2014году достигнут уровень активности 8,1%) [2]. Тем не менее, несмотря на улучшение отдельных составляющих, развитие национальной инновационной системы все еще находится на стадии формирования.

 Уровень активности предприятий в области инноваций в РК в 2004-2014 гг.

Рисунок 1 Уровень активности предприятий в области инноваций в РК в 2004-2014 гг.

Примечание – составлено по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономикиРеспублики Казахстан. http://www.stat.gov.kz/faces/publicationsPage/

Количество инновационно активных предприятий в 2014г. составило 1940 единиц, увеличившись по сравнению с 2013г. на 166 предприятия и на 318 предприятий по сравнению с 2011 годом (таблица 1). Инновационная активность предприятий по регионам различна, что определяется отраслевой принадлежностью, а также отражает эффективность проводимых мер по реализации инновационной политики. В том числе в обрабатывающей промышленности количество инновационно активных предприятий составляло в 2014г. 476 единиц, количество работников на которых составляло 404,4 тыс. человек.

Таблица 1 –Показатели инновационной деятельности предприятий РК в 2008-2014 гг 

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Объем инновационной продукции, млн.тенге

34 136,9

82 597,4

142167

235962,7

379006

578263,1

580386

Доля инновационной продукции в ВВП, %

0.69

0.51

0.66

0.86

1.25

1.69

 

Количество инновационноактивных предприятий

447

399

467

614

1622

1774

1940

Уровень активности в области инноваций, %

4,0

4,0

4,3

5,7

7,6

8,0

8,1

Внутренние затраты на НИОКР, млн.тенге

33685,9

38 538,0

40 414,5

44 513,3

50 928,4

61 672,7

 

Примечание – составлено по данным Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [2]

Наблюдается некоторый рост объемов инновационной продукции, который составил 580,386 млрд. тенге в 2014г. Инновационная активность предприятий по продуктовым, процессным, оранизационным и маркетинговым инновациям составила 8,1%, а по продуктовым и процессным инновациям 5,4%. Численность работников предприятий, осуществляющих инновационную деятельность в 2014г. составила 2222,669 тыс. человек.

Наиболее высокая активность в области инноваций по всем типам инноваций наблюдалась среди крупных предприятий и составила 25,5%, из 1913 исследованных крупных предприятий 487 осуществляли инновационную деятельность. Данная деятельность направлялась на

Таблица 2. Уровень активности малых, средних и крупных предприятий Республики Казахстан в области инноваций в 2014г. 

 

Количество предприятий, ед.

В том числе имеющие инновации, ед.

Уровень активности в области инноваций, в %

По малым предприятиям

19 356

1 007

5,2

По средним предприятиям

2 799

446

15,9

По крупным предприятиям

 

1913

 

487

 

25,5

Примечание составлено по данным Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [2] 

Данное соотношение характерно и для зарубежных стран с развитой или развивающейся инновационной экономикой, где также доля крупных предприятий, выводящих на рынок инновационные продукты, выше по сравнению с мелкими предприятиями. И также наблюдается большее количество инновационно активных предприятий из числа старых, по сравнению с новыми. Возможно, разработка новых продуктов сопряжена со значительными фиксированными издержками и потребностью в резком увеличении объемов инвестиций, и поэтому крупным компаниям, а также компаниям, присутствующим долгое время на рынке, намного легче развивать инновации, имея более широкий доступ к внешнему финансированию. Кроме того, возможно проявление эффекта масштаба в организации инновационной деятельности на крупных предприятиях. Рассматривая взаимосвязь инновационной деятельности с масштабами крупных и мелких предприятии, можно также отметить, что наряду с доступностью финансовых ресурсов, также для крупных предприятий характерно привлечение более квалифицированных кадров, либо их обучение. Данный момент имеет важное значение для казахстанских предприятий. Аналогичное соотношение сохраняется по показателям инновационной активности по продуктовым и процессным инновациям по размерности предприятий: уровень активности в области инноваций по данным 2014г. на малых, средних и крупных предприятиях соответственно составлял 3,2%, 10,9% и 19,9%. Соответственно можно предположить, что в таком же соотношении сохраняется активность в развитии сотрудничества с другими предприятиями, (в том числе с зарубежными) в процессе инновационного развития. С одной стороны, это может быть вполне закономерным, однако значительно ограничивает возможности более мелких предприятий в получении нового опыта, знаний и развития новых компетенций. А также данное соотношение может характеризовать доступность привлечения ресурсов для различных предприятий (таблица 3).

Таблица 3. Затраты на продуктовые и процессные инновации по источникам финансирования, млн. тенге 

 

По данным 2014г.

Доля, в %

Всего

434602,6

100

собственные средства предприятий

256071,9

58,9

республиканский бюджет

37543,6

8,64

Из них: институты развити

инновационные гранты

3113,5

1485,9

 

местный бюджет

2102,9

0,48

иностранные инвестиции

3537,2

0,81

прочие средства

135 346,8

31,14

Из них: займы банков

112 501,2

 

Из них: кредиты и займы на льготных условиях

34201,7

 

займы внебанковских юридических лиц

13239,2

 

Примечание составлено по данным Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [2]

Как видно из таблицы 3, в структуре средств преобладают собственные средства предприятий – 58,92%, и прочие средства – 31%. Средства местных бюджетов, а также иностранных инвесторов достаточно малы, очевидно причинами могут быть – высокий уровень неопределенности, низкая привлекательность для инвесторов представляемых инновационных проектов. Привлекательность для инвесторов также отражается на возможности привлечения отечественных или зарубежных инвесторов

Реализация инновационной деятельности на отечественных предприятиях, также как и в зарубежной практике многих стран осуществляется в нескольких направлениях, включая разработку и вывод на рынок новых продуктов, разработку новых процессов, технологий. Инновационная деятельность, как правило, осуществляется как самостоятельно, так и в рамках кооперационных сетей, а также это имеет значение для привлечения инвестиций, формирования заслуживающего доверие образа. Как видно из таблицы 3, количество предприятий, самостоятельно внедривших инновации, выше по сравнению с предприятиями, реализующими инновационную деятельность совместны с другими предприятиями. Для зарубежной практики характерно развитие кооперационных связей на базе совместной реализации инновационных проектов. Очевидно, в отечественных условиях подобное положение обусловлено низким уровнем привлекательности для зарубежных партнеров.

Объем инновационной продукции в 2014г. по сравнению с 2013 г. увеличился на 0,4% и составил 580,386 млрд. тенге, из которого было реализовано продукции на сумму 525924,9 млн. тенге. При этом, согласно данным таблицы 4, среди внедренных инноваций различаются процессные, продуктовые, организационные, маркетинговые и другие инновации. Количество предприятий, внедрявших процессные и другие инновации, преобладает по сравнению с остальными. Также среди видов инноваций преобладают инновации, связанные с переработкой инноваций, разработанных другими организациями, а также приобретение знаний из внешних источников. Наибольшее количество предприятий, имеющих продуктовые, процессные, организационные и маркетинговые инновации, действуют в г. Алматы (11,3%), г. Астана(11,0%), Костанайской (10,5%) и Карагандинской областях (8,2%).

Таким образом, развитие национальной системы поддержки и внедренияинноваций Казахстана находится на стадии формирования, тем самым объясняя отставание от ведущих стран мира. Эффективность инновационной деятельности зависит от общей экономической ситуации в стране и государственной научно-технической стратегии, от полноценного ресурсного обеспечения, конъюнктуры рынка, наличия профессиональных кадров и эффективного менеджмента. 

Таблица 4. Количество предприятий, внедривших процессные инновации самостоятельно или с другими организациями, ед. 

Направления инновационной деятельности

Количество предприятий, внедривших

процессные инновации

продуктовые инновации

инновационный товар

инновационная услуга

Организации самостоятельно

368

284

167

Совместно с другими организациями или учреждениями

194

138

149

Усовершенствовали созданное другими организациями

69

87

68

Другими организациями или учреждениями

296

 

 

Приобретение знаний из внешних источников

277

 

 

Обучение для осуществления инновационной деятельности

295

 

 

Внедрение и вывод инноваций на рынок

289

 

 

Разработка дизайна

135

 

 

Другие виды инновационной деятельности

379

 

 

Примечание составлено по данным Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [2]

Рассматривая соотношение различных видов внедренных инноваций можно отметить преобладание процессных инноваций, что связано с модернизацией систем менеджмента на предприятиях, направленных на оптимизацию затрат, повышение производительности труда, сокращение непроизводительной занятости работников. Возможно это также связано с изучением и адаптацией зарубежного опыта управленческой деятельности. На втором месте находятся продуктовые инновации, что объяснимо необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и вывода на рынок продукции, удовлетворяющей запросы потребителей.

Таблица 4 Количество предприятий, реализующих разные типы инноваций, ед. 

 

Количество предприяти й, имеющие хотя бы один из четырех типов инноваций

из них

имеющие продуктов ые инновации

 имеющие процессн ые инноваци и

имеющие маркетингов ые инновации

имеющие организацио н-ные инновации

имеющие все четыре типа инноваци й

 

Республика Казахстан

 

 

1 940

 

 

773

 

 

878

 

 

365

 

 

625

 

 

30

Примечание составлено по данным Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [2]

Объем инновационной продукции поставленной на экспорт составил 177,435 млрд. тенге. В 2014г. затраты на продуктовые и процессные инновацииувеличились на 0,6% по сравнению с предыдущим годом и составили 434,602 млрд. тенге (в 2013г. – 431,993 млрд. тенге).

При этом, затраты на продуктовые и процессные инновации из собственных средств предприятий составили 256,071,9 млрд. тенге, что составляет 58,9% от общих затрат на реализацию инновационной деятельности [2].

Развитие сотрудничества с внешними организациями в процессе инновационного развития подразумевает обращение также с инфраструктурными организациями, и поскольку они слабо развиты, то можно предположить, что потенциал данного направления до конца не использован.

Для эффективной реализации концепции инновационного развития предусматриваются меры мотивации инноваций для изобретателей и инновационных менеджеров. В частности, инновационная политика будет направлена на [4]:

  • обеспечение квалифицированными человеческими ресурсами (в том числе инновационными менеджерами);
  • адаптацию исследований и разработок к требованиям современной инновационной системы;
  • содействие исследованиям и разработкам малого и среднего бизнеса;
  • содействие развитию конкурентоспособных инновационных производств;
  • дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры, благоприятной для инноваторов;
  • интеграцию в глобальную инновационную систему;
  • развитие инновационного потенциала регионов.

Для реализации отмеченных мер, а также дальнейшего повышения инновационной активности отечественных предприятий важна разработка и реализация системы мер, направленных на поддержку направлений, в которых в настоящее время имеются конкурентные преимущества. В частности, по показателю внутренних затрат на исследования и разработки Казахстан значительно уступает не только ведущим странам как США, Япония и Германия, но и Сингапуру, Южной Корее. Развитие инновационной активности также прослеживается в таких показателях, как количество специалистов в сфере инноваций, рост публикаций отечественных ученых в зарубежных рейтинговых изданиях и т.п. Незначительный рост данных показателей характеризует сохраняющийся низкий уровень привлекательности данной сферы, а также существующие проблемы с привлечением квалифицированных специалистов, недостаточную развитость связей научных учреждений, вузов и производственных предприятий [3]. В то же время необходимо отдать должное предпринимаемым мерам по модернизации системы образования, развития интеграции науки и сферы производства. Предпринимаемые меры по формированию инфраструктуры инновационного развития показывает некоторые положительные сдвиги и потенциальные направления. 

 

  • Концепция инновационного развития Республики Казахстан до 2020года.
  • Об инновационной деятельности предприятий Республики Казахстан. – Астана: Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан Серия 16. Наука и инновации. 2014г.
  • Аналитическая записка. Глобальный инновационный индекс. http://competitiveness.kz/publications/publicacii_stati/105/
  • Отчет о состоянии инновационных процессов в Республике Казахстан, в том числе в региональном разрезе. Центр аналитического и методологического сопровождения Национального агентства технологического развития. 2013 Электронный ресурс. Режим доступа http://natd.gov.kz/download/Otchet_innov_reg_razvitiya_2013.pdf
Год: 2015
Город: Алматы
Категория: Экономика