Экономические грани взаимодействия Индии и Казахстана на современном этапе (в рамках послания президента РК Н.А. Назарбаева от 30.11.2015)

Данная статья посвящена экономическим сферам взаимодействия Индии и Казахстана на современном этапе в рамках Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие». Автор статьи раскрывает отдельные аспекты казахстанско-индийского взаимодействия в экономической области на основе международных соглашений подписанных между странами. Анализируются этапы, эволюция взаимоотношений и реализация достигнутых договоренностей между Индией и Казахстаном. Автор исследует различные экономические сферы сотрудничества между двумя странами, а также анализирует их перспективность и рассматривает наиболее эффективные и взаимовыгодные направления. Статья рассматривает прогресс двустороннего диалога и перспективы сотрудничества в сфере энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, строительства, малого бизнеса, туризма, информационных технологий, нефтяного и газового секторы. 

В Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 года: «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев подчеркивает, что «своей взвешенной внешнеполитической деятельностью мы приобрели много друзей по всему миру. Они поддерживают нас. Вы были свидетелями моих визитов и переговоров с лидерами ведущих стран мира» [1]. Одним из постоянных партнеров Казахстана на международной арене является Республика Индия, отношения с которой существуют со времен существования Шелкового пути, пролегавшего через Казахстан, и заканчивающегося в Индии. По этому пути шел торговый обмен и культурно – цивилизационное взаимодействие двух народов.

Экономическая составляющая совместного сотрудничества этих двух государств в последнее время все больше выходит на первый план.

Аналитики условно выделяют начальный период становления взаимовыгодных отношений это первое десятилетие взаимодействия с 1992 по 2002 гг. [2]. Фактически, это установление основ как политикоправовых отношений, так и основ экономического сотрудничества, заложенных в ходе первого официального визита Президента РК Н.Назарбаева в Индию в феврале 1992 года в ходе которого, была подписана Декларация об основных принципах и направлениях межгосударственных отношений, Протокол об установлении дипломатических отношений, Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Индия о сотрудничестве в области торгово-экономических отношений, науки и технологии [3], Соглашение между Правительствами Республик о сотрудничестве в области культуры, искусства, образования, науки, средств массовой информации и спорта (г. Нью-Дели, 22 февраля 1992 г.) [4]. В дальнейшем были подписаны Соглашение о воздушном сообщении от 10 сентября 1993 г., которое было ратифицировано Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия 10 декабря 1998 г. №309-1 [5].

Второй официальный визит Президента РК Н.Назарбаева в Индию в декабре 1996 г. был ознаменован заключением Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций [6], а также Конвенция об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал [7]. Практически одновременно, после 1991 г., Индия и Казахстан начали широкомасштабные экономические преобразования, которые, хотя и были вызваны разными историческими предпосылками, имели как минимум один общий результат: обе страны получили возможность воспользоваться опытом друг друга в реализации реформ. Это было признано правительствами и Индии, и Казахстана, в результате чего было подписано двустороннее Соглашение по реализации индийской программы технико-экономического сотрудничества (ITEC) в Казахстане. Благодаря ей молодые казахстанские специалисты смогли посетить Индию и познакомиться с ее опытом развития национальной экономики. Ввиду появления новых экономических систем, основанных на интеллектуальном потенциале, развитие кадровых структур стало одной из ведущих сфер сотрудничества между двумя странами. С 1992 г. программа ITEC предоставила возможность более чем 500 казахстанским гражданам приобрести ценный опыт в таких направлениях, как дипломатия, финансы, развитие малого и среднего бизнеса, сельское хозяйство, стандартизация, гостиничный бизнес, аудит, библиотечное дело, журналистика, изучение английского языка как иностранного и (с недавних пор) информационные технологии. Цель программы – переориентировать работающих сегодня в Казахстане специалистов на новую модель социально-экономического развития, в корне отличающуюся от советской модели, определявшей социально-экономическую жизнь Казахстана на протяжении почти всего XX в. [8].

Фактически первый этап определил приоритетные направления последующего казахстанско-индийского сотрудничества. Второй период отношений, охватывающий 2002-2012 годы является временем укрепления и развития договорно-правовой базы сотрудничества в экономической сфере и расширения перспективных направлений взаимодействия. Начало второму этапу положил государственный визит Президента Казахстана Н.А. Назарбаева в Индию в 11-14 февраля 2002 г. в год 10-летия установления дипломатических отношений между двумя странами и по его итогам, подписанием казахстанско-индийской Совместной декларации. Достигнутые договоренности определили действительно качественно новый уровень отношений и зафиксировали общность позиций двух стран по основным мировым проблемам и противодействию новым вызовам мировому сообществу, что нашло свое отражение в подписанном политическом документе. А уже в июле 2002 г. Премьер-министр Республики Индия А.Б. Ваджпаи, посетил Республику Казахстан и принял участие в Первом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Кроме того, в это же время был подписан Протокол о сотрудничестве Казахстана и Индии на месторождениях «Каражанбас – Море» и «Амангельды». Все индийские газеты того времени, как пишут казахстанские политологи, называли подписанные документы экономической сенсацией и отмечали прогресс двустороннего диалога о перспективах сотрудничества в сфере энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, строительства, высоких технологий, малого бизнеса и туризма.[9] Это внимание к Казахстану со стороны Индии объясняется, прежде всего, всплеском интереса к его энергоресурсам в связи с переменами в глобальной геополитике и геоэкономике. Казахстан с его углеводородными ресурсами мог бы стать важнейшим поставщиком энергоносителей в Индию, которая, в свою очередь, уже сейчас обретает черты крупнейшего в мире энергопотребителя. Индия, с ее миллиардным населением и огромным рынком, считается одним из крупнейших и долгосрочных в мире потребителей энергоресурсов. Ежегодная потребность в нефти составляет около 100 млн. тонн, из которых около 70 млн. тонн Индия импортирует. Вместе с тем, индийские нефтяные компании имеют большой и достаточно успешный опыт в инвестиционной деятельности за рубежом. Так, капиталовложения флагмана нефтегазовой отрасли – компании ONGC – в рамках только международного проекта «Сахалин-1» в

России составляют 1,7 млрд. долларов [10].

Взаимный интерес к укреплению сотрудничества между азиатскими государствами обусловливает активность Индии и Казахстана и в других региональных и международных форумах. К примеру, Казахстан как председатель Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) поддержал на прошедшем в Астане в июле 2005 г. саммите вхождение Индии в ШОС в качестве наблюдателя.

В Казахстане в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития была начата реализация программы развития высоких технологий, для развития современных отечественных научно-производственных отраслей. И опыт Индии в развитии национальной экономики представляется весьма актуальным и своевременным. Так как, индийская экономика является четвертой в мире в отношении покупательной способности, индийский средний класс насчитывает 200-300 миллионов человек, страна с населением более миллиарда человек полностью обеспечивает себя всеми необходимыми продуктами питания. Огромная база научно-технических трудовых ресурсов позволяет успешно развивать интеллектуальные отрасли промышленности. В последние годы мощность Индии в производстве IT получила международное признание. Почти 40 процентов из процветающих 500 отечественных компаний удовлетворяют свои потребности в компьютерном обеспечении непосредственно в Индии. А индийские научноисследовательские лаборатории проводят исследования в области биотехнологий для многих ведущих мировых компаний. Индия также главный разработчик и поставщик необходимых технологий для развивающихся стран [11].

В Алмате с октября 2006 года действует первый образовательный центр информационных технологий, который является совместным проектом индийской NIIT и казахстанской Lancaster Group [12].

В рамках Соглашения между Республикой Казахстан и Республикой Индия о сотрудничестве в области торгово-экономических отношений, науки и технологии активизировалось взаимодействие по линии торгово-промышленных палат, которые обменялись своими представительствами в обеих странах. Это значительно облегчает осуществление непосредственных контактов между деловыми кругами двух стран, что уже дает определенные результаты. В феврале 2004 г. в Дели состоялось очередное заседание казахстанско-индийского Совета деловых людей. В 2005 г. в Алматы прошла встреча членов индийской делегации предпринимателей, возглавляемой государственным министром торговли и промышленности Индии с журналистами и бизнесменами южной столицы, где было озвучено, что в Алматы зарегистрировано около 50 совместных казахстанско-индийских предприятий. Большинство этих компаний работает в сфере торговли, а сегодня стоит задача расширить спектр совместной деятельности, перевести ее в сферы высоких технологий, развития производства товаров и предоставления услуг. Поэтому предложения индийской стороны, накопившей в этом отношении хороший опыт, очень интересуют казахстанских предпринимателей. Индия может предложить РК многочисленные проекты по углубленной переработке сырья, кооперации в сфере высоких информационных технологий, по фармацевтике и косметической промышленности, сборке автобусов, по производству медицинского оборудования и материалов, биологических препаратов, запчастей для техники, станков, одежды, обуви, медного кабеля и многого другого. Опыт высококачественного производственного менеджмента индийских компаний, который сегодня отвечает мировому уровню, сочетаясь с невысокой ценой на индийские товары и услуги, может стать важным конкурентным преимуществом индийского бизнеса на казахстанском рынке. Индия готова активно участвовать во всех интересных проектах на территории Казахстана, включая сферы финансов, услуг, строительство, туризм [13].

Казахстан является одним из крупных торговых партнеров Индии в Центральной Азии. К основным статьям индийского экспорта в Казахстан относятся чай (занимающий крупную нишу на местном рынке), фармацевтические препараты, машины и оборудование, а также табак. Казахстан экспортирует в Индию кожсырье, асбест, минеральное сырье и металлы. Тем не менее, основным фактором, сдерживающим двустороннее торгово-экономическое сотрудничество является отсутствие между Казахстаном и Индией эффективной и рентабельной транспортной связи, так как казахстанская продукция становятся здесь неконкурентоспособными лишь из-за больших транспортных расходов (в настоящее время транспортировка контейнеров из Индии в Казахстан осуществляется через Китай или Иран, что значительно увеличивает расходы на грузоперевозку), так же происходит медленное развитие необходимых финансовых механизмов для стимулирования торговли и инвестиций (в Алматы функционирует представительство Punjab National Bank, но ни один казахстанский банк еще не работает в Индии). Эти вопросы регулярно рассматриваются Совместной межправительственной комиссией Индии и Казахстана. Упомянутая проблема является серьезным сдерживающим фактором в развитии другой не менее важной сферы – туризма. «Все это приобрело бы еще большее значение, если граждане наших стран будут чаще путешествовать из Индии в Казахстан и наоборот. Поэтому туризм является тем сектором, который должен получить поддержку... Я хотел бы видеть намного больше граждан Казахстана, приезжающих в Индию. Это один из практических способов развития нашего сотрудничества», – отметил премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи в интервью газете «Новое поколение» [14].

23-26 января 2009 г. Президент РК Н.Назарбаев посетил с государственным визитом Нью-Дели в качестве Почетного гостя на праздновании Дня Республики Индия. Основным итогом визита стало принятие Совместной декларации о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Индией [15]. А.15-16 апреля 2011 г. состоялся официальный визит Премьер-министра Индии М.Сингха в Астану, в ходе которого были подписаны Договор об оказании правовой помощи по гражданским делам, План действий по развитию стратегического партнерства («Дорожная карта»), Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, пакет документов по совместному освоению нефтяного блока «Сатпаев», а также межведомственные соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства, здравоохранения, информационных технологий. Таким образом, характеризуя второй этап развития сотрудничества Казахстана и Индии, и в целом рассматривая историю становления, формирования взаимовыгодного партнерства, а также всевозрастающую тенденцию расширения сфер взаимодействия в различных отраслях между странами на современном этапе, можно говорить о положительных перспективах сотрудничества в будущем.

Начавшееся третье десятилетие дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Индией и Казахстаном показывает, что отношения между странами прошли испытание временем. Плодотворные встречи на индийской и казахстанской земле продемонстрировали искренность намерений государств и народов расширять партнерство и открыли для него новые горизонты для сотрудничества. Это подтвердил официальный визит Министра иностранных дел РК Е.Идрисова в Индию 3-5 марта 2013 г. в ходе которого были проведены встречи с Вице-президентом – Председателем Верхней палаты Парламента (Раджья сабха) М.Х. Ансари и Министром иностранных дел С.Хуршидом, в рамках визита был проведен круглый стол на тему «Перспективы казахстанско-индийского сотрудничества». Кроме того, важным инструментом развития и углубления двустороннего взаимодействия является Межправительственная казахстанско-индийская совместная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому, промышленному и культурному сотрудничеству [16].

В этот же период состоялись встречи с министром нефти и природного газа Индии Веераппой Мойли и руководителями крупнейших индийских компаний были рассмотрены конкретные направления дальнейшего взаимодействия двух стран в области развития нефтегазовой и фармацевтической промышленности, транспортной инфраструктуры.

Только набирают силы инвестиционные взаимоотношения между Индией и Казахстаном, так с 2005 года по первую половину 2014 года объем привлеченных из Индии прямых инвестиций превысил 200 млн. долларов, а количество совместных казахстанско-индийских предприятий увеличилось до 492. Индия готова поддержать разные проекты в таких секторах как сельское хозяйство, коммуникационные технологии, нефтехимия и другие области» [17] Индийская компания ONGC Videsh в июле 2015 года сообщила, что готова инвестировать 400 миллионов долларов в разведочное бурение блока «Сатпаев» на севере Каспия. Индия имеет 25 процентов акций в этом блоке. Индия – в Центральной Азии: лучше поздно, чем никогда [18].

Политический курс Президента Республики Казахстан, изложенный в Стратегии развития Казахстана до 2050 года, ставит целью вхождение нашей страны в число наиболее развитых государств мира, и для бизнесменов Индии это прекрасная возможность в полной мере воспользоваться большим потенциалом делового сотрудничества, благоприятным инвестиционным климатом Казахстана и новыми возможностями для создания совместных высокотехнологичных производств, открывшимися с образованием Таможенного союза [19].

Согласно статистическим данным РК, объем товарооборота между Казахстаном и Индией в 2011 г. составил 290 млн. долл. (экспорт – 46,8 млн., импорт – 243,1 млн.). По итогам 2012 г. данный показатель достиг 507,3 млн. долл. (экспорт –173,9 млн., импорт– 333,3 млн.). За 2013 г. товарооборот составил 676,9 млн. долл. (экспорт – 331,7 млн., импорт – 345,1 млн.) [20].

Как отмечает ведущий специалист Школы восточных и африканских исследований Лондонского университета Бхавна Деви: «Отношения между Индией и Казахстаном по объему торгового оборота не на самом высоком уровне. Индию нельзя сравнить с крупными торговыми партнерами Казахстана – Китаем, Россией, Кореей, Турцией. Сейчас на первом плане политические отношения и стратегическое партнерство. Казахстан поддерживает заявку Индии на постоянное членство в Совете безопасности ООН. Но, конечно, и Казахстан желает также получить поддержку Индии в реализации своих амбициозных планов на непостоянное представительство в Совбезе ООН в 2017-2018 годах. В свою очередь Индия подтвердила, что закупит 5 тысяч тонн урана из Казахстана в течение последующих четырех лет. Это и есть доказательство взаимопонимания и сотрудничества в стратегических сферах. Однако существуют и расхождения по некоторым вопросам. Например, Индия продолжает развивать ядерную программу, а Казахстан из прагматических соображений отказался от развития своей ядерной программы. Что же касается экономики, то надо рассматривать потенциал торговых отношений в определенных нишах, которые имеют важное значение для обеих стран. Заметен рост в закупке Индией у Казахстана урана, нефти. Можно назвать категорию товаров из Индии, экспортируемых в Казахстан: это, в основном, чай, фармацевтические изделия, косметика, текстиль. Есть потенциал в расширении поставок пищевых продуктов. Также продвигается сотрудничество в сфере медицины и телекоммуникационных технологий [21].

Успешно продолжает развиваться сотрудничество между Индией и Казахстаном в области мирного использования атома согласно Меморандуму о взаимопонимании между Казахстаном и Индией, который был заключен в 2009 году, который предоставил Индии не только возможность поставок урана из Казахстана, но также показал интерес со стороны Казахстана в возможных атомных проектах Индии, основанных на давлении уран-графитовых реакторов. По данным на 2009 год Казахстан имеет 15% мировых запасов урана и стал ведущей страной по урановому производству. Кроме того, 2011 году правительства Индии и Казахстана подписали соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. В данный момент в Индии действует 21 ядерный реактор и еще 6 находятся в стадии строительства. Несмотря на скромные урановые ресурсы Индии, страна намерена построить еще 35 атомных блоков. А в июле 2015 года в Астане был подписан контракт между Департаментом атомной энергии Индии и АО «Национальная атомная компания «Казатомпром» на поставку концентратов природного урана, которые планируется доставить в Индию в течение будущих четырех лет. Н.А. Назарбаев подчеркнул, что «начало разведывательного бурения в нефтеблоке Сатпаев и подписание договора о поставке в Индию в 2015-2019 годах пяти тыс. тонн урана свидетельство системного развития сотрудничества в энергетической сфере». В ходе Казахстано-индийского форума июля 2015 года в ходе перегово-ров стало известно, что Индия рассчитывает присоединиться к договору о зоне свободной торговле с ЕАЭС. По словам Нарендра Моди «Совместная исследовательская группа по изучению предложения касательно присоединения Индии к договору о свободной торговле с ЕАЭС послужит еще одним шагом вперед к укреплению экономических связей» [23]. На периодично проходящих бизнес – форумах на сегодняшний день принимают участие около 100 человек, из числа представителей крупных индийских и казахстанских компаний, государственных органов, национальных холдингов, деловых кругов двух стран.

Таким образом, Индия смотрит на Казахстан, не только как на важного геополитического игрока, но активно развивает с ним экономическое партнерство при этом Индия является нейтральным партнером, который не имеет таких амбиций, как Россия и Китай, и не является критическим геополитическим актором.

 

 

  1. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» // Казахстанская правда 30 ноября 2015.
  2. Смагулова Г.М., Нуржанова С.М. Казахстанско-Индийские отношения на современном этапе: перспективы сотрудничества. Историко-правовой аспект. Вестник КарГУ Серия Международные отношения, 2006 №2 С 3 Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Индия о сотрудничестве в области торговоэкономических отношений, науки и технологии. Нью-Дели, 22 февр. 1992 г. // Бюлл. междунар. догов. Республики Казахстан. – 2003, №10. – С. 63.
  3. Бюлл. междунар. догов. Республики Казахстан. N 10. — С.62
  4. Бюлл. междунар. договоров Республики Казахстан. — №2. — С.26. 6 Бюлл. междунар. договоров Республики Казахстан. — 2002. №2. — С.26. 7 Бюлл. междунар. договоров Республики Казахстан. — 2002. №144.
  5. Ашок Кумар Мукерджи Казахстанско-индийские отношения// http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-
  6. Смагулова Г.М., Нуржанова С.М. Казахстанско-Индийские отношения на современном этапе: перспективы сотрудничества. Историко-правовой аспект. Вестник КарГУ Серия Международные отношения, 2006 №2 С.25.
  7. Шилин А. Новые аспекты в политике Индии // Красная звезда. — 22 мая. 11 Тамилин А. Индия идет в мировые лидеры // Независимая газета. — 2001. 17 янв.
  8. Ашок Кумар Мукерджи Индия и Казахстан: грани взаимодействия http://www.investkz.com/journals/49/450.html
  9. Деловые круги Индии заинтересованы в развитии торгово-экономических связей с Казахстаном //ibamoscow.ru/cgi-bin/iba/news. 19 сент
  10. Интервью Премьер-министра Индии Атала Ваджпайя //Новое поколение // np.kz/2002.
  11. Сотрудничество Республики Казахстан с Республикой Индия http://mfa.gov.kz/index.php/ru/
  12. С момента установления отношений Казахстан и Индия прошли большой путь, заложив прочную основу для сотрудничества Е.Идрисов http://www.inform.kz/rus/article/2540060
  13. Казахстан и Индия: сила взаимодействия//kapital.kz/gosudarstvo/41941/kazahstan-i-indiya-sila
  14. Бхавна Деви К Казахстану Индия питает серьезный экономический интерес, рассказала atameken.info исследователь http://atameken.info/articles/Indiya-v-Centralnoy-Azii
  15. С момента установления отношений Казахстан и Индия прошли большой путь, заложив прочную основу для сотрудничества Е.Идрисов http://www.inform.kz/rus/article/2540060
  16. Сотрудничество Республики Казахстан с Республикой Индия http://mfa.gov.kz/index.php/ru/vneshnyayapolitika/sotrudnichestvo-kazakhstana/
  17. Бхавна Деви К Казахстану Индия питает серьезный экономический интерес, рассказала atameken.info исследователь http://atameken.info/articles/Indiya-v-Centralnoy-Azii
  18. Казахстан и Индия: сила взаимодействия tps://kapital.kz/gosudarstvo/41941/kazahstan-i-indiya-silavzaimodejstviya.html
Год: 2016
Город: Алматы