В начале третьего тысячелетия с переходом к экономике знаний одним из главных факторов экономического роста, повышения благосостояния людей, качества их жизни становится человеческий фактор. Ранее, в Послании Президента Н.А. Назарбаева народу Казахстана 27 января 2012г. «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», подчеркивалось, что начинается новый этап казахстанского пути на ближайшее десятилетие, что означает решение новых задач укрепления экономики и повышения благосостояния народа. В числе первых задач в Послании были обозначена занятость населения [1].
Проблемы занятости населения, безработицы и мобильности трудовых ресурсов традиционно находятся в центре внимания общественности и усиливают свою актуальность на современном этапе кризисного состояния глобальной экономики. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. В условиях рынка она приобретает хронический характер.
По определению Международной организации труда, безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. Официально безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Рассмотрим более подробно структуру экономически активного населения по данным таблицы 1.
Как видно из данных таблицы 1, численность занятого населения Карагандинской области в 2015 году составила 707,2 тыс. человек или 95% экономически активного населения. В числе занятого населения численность наемных работников составила 600,3 тыс. человек (84,9%), самостоятельно занятых – 106,9 тыс. человек (15,1%).
Таблица 1
Динамика и структура экономически активного населения Карагандинской области за 2011-2015 гг.
Годы |
Экономически активное население, тыс.человек |
В том числе: |
|||
занятое население тыс.человек |
наемные работники тыс.человек |
самостоятельно занятые тыс.человек |
безработное население тыс.человек |
||
2011 |
740,5 |
695,2 |
545,1 |
150,1 |
45,3 |
2012 |
744,9 |
704,3 |
558,8 |
145,5 |
40,6 |
2013 |
739,2 |
700,4 |
559,4 |
131,0 |
38,8 |
2014 |
740,9 |
703,0 |
577,9 |
125,1 |
37,9 |
2015 |
744,1 |
707,2 |
600,3 |
106,9 |
37,9 |
Примечание: составлено на основании [2]. |
По возрастным группам зкономически активное население исследуемой области представлено в таблице 2.
Из приведённых в таблице 2 данных видно, что в структуре занятых основную долю (28,6%) составляли лица в возрасте 25-34 лет, 24,5% - 35-44 лет, 22,8% - 45-54 лет, 12,3% - молодежь 15-24 года, 11,8% - занятые от 55 лет и старше.
Таблица 2
Экономически активное население по возрастным группам Карагандинской области, тыс. человек
Год |
Экономически активное население, тыс. человек |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Всего |
740,5 |
744,9 |
739,2 |
740,9 |
744,1 |
в том числе в возрасте лет: |
|
|
|
|
|
15 |
1,1 |
1,0 |
0,4 |
- |
- |
16-19 |
21,2 |
17,7 |
14,6 |
14,6 |
10,5 |
20-24 |
90,9 |
84,8 |
79,2 |
86,4 |
81,4 |
25-29 |
99,9 |
106,6 |
110,3 |
114,1 |
112,4 |
30-34 |
107,3 |
113,8 |
111,8 |
99,1 |
103,7 |
35-39 |
85,0 |
82,8 |
81,2 |
85,0 |
90,8 |
40-44 |
75,4 |
84,1 |
86,4 |
88,5 |
91,7 |
45-49 |
95,5 |
84,6 |
85,3 |
83,9 |
76,2 |
50-54 |
77,3 |
82,4 |
86,2 |
83,3 |
91,7 |
55-59 |
51,3 |
49,5 |
25,0 |
26,2 |
55,6 |
60-64 |
22,5 |
13,4 |
10,7 |
10,6 |
22,3 |
65 и старше |
13,1 |
1,0 |
0,4 |
- |
7,8 |
Примечание: составлено на основании источника [3]. |
Численность безработного населения составила 36,9 тыс. человек, что на 2,8% меньше, чем в 2014 году. Из них на городское население приходится 28,2 тыс. человек (76,3%), на сельское – 8,7 тыс. человек (23,7%). В целом по области уровень безработицы сложился в 5%, в городской местности – 4,9%, в сельской – 5,2%.
По уровню образования экономически активное население Карагандинской области отражено в таблице 3.
Из отчетных данных таблицы 3 видно, что из числа безработных имеют среднее общее образование - 13,9 тыс. человек (37,8%), среднее профессиональное (специальное) – 10,3 тыс. человек (27,8%), высшее – 7,8 тыс. человек (21,2%), начальное профессиональное –
2,4 тыс. человек (6,5%), незаконченное высшее – 1,7 тыс. человек (4,5%), основное образование – 0,8 тыс. человек (2,2%) Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше в 2015 году сложилась в 323,7 тыс. человек. Уровень экономической неактивности населения составил 30,3%.
Таблица 3
Экономически активное население по уровню образования Карагандинской области, тыс. человек
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Экономически активное население, всего |
740,5 |
744,9 |
739,2 |
740,9 |
744,1 |
в том числе, имеющие образование: |
|
|
|
|
|
высшее |
189,9 |
188,1 |
195,5 |
214,4 |
218,9 |
незаконченное высшее |
17,4 |
20,8 |
17,4 |
19,2 |
17,8 |
среднее профессиональное (специальное) |
226,8 |
236,3 |
246,2 |
246,6 |
253,8 |
начальное профессиональное |
76,2 |
75,8 |
71,5 |
66,2 |
64,2 |
среднее общее |
192,7 |
197,5 |
184,2 |
178,0 |
178,8 |
основное общее |
31,3 |
21,3 |
20,5 |
14,8 |
10,3 |
начальное общее |
5,7 |
4,9 |
3,8 |
1,7 |
0,3 |
не имеют начального образования |
0,5 |
0,2 |
0,1 |
- |
- |
Примечание: составлено на основании [4]. |
В структуре экономически неактивного населения на городское население приходится 83,3%, на сельское – 16,7%, женщины составляют 63,4%, мужчины – 36,6%. Основную долю экономически неактивного населения составляют пенсионеры - 48,9% и учащиеся (дневная форма) - 33,2%. Данные по показателям безработицы Карагандинской области представлены в таблице 4.
Таблица 4
Динамика изменения показателей уровня безработицы по Карагандинской области
Безработное население по возрастным группам и по полу, тыс. человек |
||
|
2014 |
2015 |
Все население |
||
Безработное население, всего |
37,9 |
36,9 |
в том числе в возрасте лет: |
|
|
16-19 |
1,1 |
1,2 |
20-24 |
3,7 |
3,6 |
25-29 |
5,6 |
3,8 |
30-34 |
6,9 |
9,9 |
35-39 |
5,3 |
5,3 |
40-44 |
4,3 |
4,0 |
45-49 |
4,0 |
3,3 |
50-54 |
5,3 |
3,4 |
55-58 |
1,6 |
2,3 |
59-63 |
0,1 |
0,1 |
|
2014 |
2015 |
Мужчины |
||
Безработное население, всего |
14,0 |
17,9 |
в том числе в возрасте лет: |
|
|
16-19 |
0,3 |
0,7 |
20-24 |
1,2 |
1,3 |
25-29 |
2,1 |
1,6 |
30-34 |
1,8 |
5,0 |
35-39 |
1,9 |
2,1 |
40-44 |
1,9 |
2,3 |
45-49 |
1,6 |
1,3 |
50-54 |
2,2 |
2,4 |
55-58 |
0,9 |
1,1 |
59-63 |
0,1 |
0,1 |
Женщины |
||
Безработное население, всего |
23,9 |
19,0 |
в том числе в возрасте лет: |
|
|
16-19 |
0,8 |
0,5 |
20-24 |
2,5 |
2,3 |
25-29 |
3,5 |
2,2 |
30-34 |
5,1 |
5,0 |
35-39 |
3,4 |
3,2 |
40-44 |
2,4 |
1,7 |
45-49 |
2,5 |
2,0 |
50-54 |
3,1 |
0,9 |
55-58 |
0,6 |
1,2 |
Примечание: составлено на основании [5]. |
Исходя из таблицы 3, численность безработного населения (лиц, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) в 2015 году по сравнению с прошлым годом сократилась на 2,8% и составила 36,9 тыс. человек. Доля безработных мужчин составила 48,4% (17,9 тыс. человек), женщин – 51,6% (19 тыс. человек). Уровень безработицы в Карагандинской области сложился в 5% (в 2014 году – 5,1%). Уровни молодёжной безработицы составили: в возрасте 15-24 лет – 5,2% (в 2014 году - 3,9%), в возрасте 15-28 лет – 4,4% (в 2014 году - 5,4%). Обобщая результаты вышеприведенного анализа, сделаем основные выводы по состоянию рынка труда Карагандинской области. В целом, для Карагандинской области характерны сокращение численности безработных, рост количества занятого населения в отдельных секторах экономики. Тем не менее, при росте числа занятого населения на региональном рынке труда существует потребность в рабочих кадрах, прежде всего, рабочих специальностей. Главная причина – потребность в кадрах ряда профессий и квалификаций, а также несоответствие предложения и спроса рабочей силы в регионах. Государство проводит работы по обеспечению занятости населения Карагандинской области и проводит ряд мероприятий, таких как: поддержка начинающих предпринимателей; обучение, модернизация и расширение производств путем установления деловых отношений с иностранными партнерами по проекту «Деловые связи»; подготовка, переподготовка и повышения квалификации кадров по востребованным на рынке труда специальностям.
Литература:
- Послание Президента Н.А. Назарбаева народу Казахстана 27 января 2012г. «Социально- экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».
- Регионы Казахстана в 2014 году //Статистический сборник, 2014 [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http:// www.stat.gov.kz
- Орыспаева М.К. О Карагандинской области //Интернет-ресурс: http://www.karaganda.kz/karaganda-gorod-i-krai/35-gorod-i-krai/67-o-karagandinskoi-oblasti
- Данные официального сайта Департамент по статистике Карагандинской области // http://karaganda.stat.kz/client/.
- Жумасултанов Т. Расселение населения страны по городской и сельской местности //Экономика и статистика. №3. 2015. С. 4-11.