Внешние и внутренние факторы, влияющие на темпы экономического развития промышленности Казахстана

В данной статье рассмотрены внутренние и внешние факторы, влияющие на темпы развития промышленности Казахстана. Особое внимание уделено необходимости диверсификации экономики и модернизации промышленности.

Для достижения устойчивого развития промышленности Казахстана необходимо учитывать ряд внутренних и внешних факторов. На эффективность промышленного производства в Казахстане оказывают влияние следующие внутренние факторы: наличие собственной минерально - сырьевой базы, уровень производительности труда, инновационная деятельность, инвестиционный климат, уровень развития малого и среднего бизнеса, экономическая и политическая стабильность.

К определяющему внутреннему фактору относится наличие в достаточном объеме собственной минерально-сырьевой базы, соответствующей современному уровню развития науки и техники.

Республика Казахстан занимает 6-е место в мире по запасам природных ископаемых, 10-е место в мире по уровню разведанных запасов углеводородов, является крупнейшим экспортером урана. Богатые запасы минеральных полезных ископаемых создают базу для активного развития в стране добывающей промышленности. В недрах выявлены 99 из 117 компонентов периодической таблицы химических элементов, из них 70 разведаны, 60 элементов добываются. Северная часть Казахстана имеет ветровую карту, привлекательную для развития ветроэнергетики. Южная часть Казахстана имеет достаточную плотность солнечной активности.

Существенный потенциал для роста объема промышленного производства заключается в повышении нормы выпуска с каждой единицы добываемого минерального сырья, увеличении комплексности добычи всех минералов и компонентов, которые содержатся в извлекаемых недрах. В настоящее время в Республике Казахстан эффективность добычи не превышает 70%, в отработанной породе остается неиспользованным существенное количество руды и минералов. Необходимо развивать более современные методы геологоразведки и оценки запасов. При этом переоценку, геологоразведку и дальнейшую оценку запасов необходимо проводить с учетом решения вопросов по извлечению всех сопутствующих, особенно высокоценных компонентов из рудного сырья. Экономическая привлекательность редких и редкоземельных металлов, как в виде сырья, так и в виде товарной продукции в настоящее время все в большей степени возрастает, а прогнозные ресурсы и наличие детально разведанных месторождений в республике позволяют сделать вывод о возможности полного удовлетворения потребности как внутреннего, так и внешнего рынков редкими и редкоземельными металлами. [1]

Активное развитие ресурсных секторов формирует большой рынок спроса на специализированную промышленную технику и оборудование, их обслуживание и профессиональные услуги. С учетом доли сырьевого сектора в экономике Казахстана для развития перерабатывающей промышленности необходимы меры, направленные на рост ресурсоэффективности, стремление к "зеленой экономике" и повышение экономической отдачи от ресурсных отраслей.

В современном мире высокая производительность труда является конкурентным преимуществом. На сегодняшний день производительность труда в Казахстане остается на низком уровне. В среднем на одного человека она составляет 30-40 тыс. долл., в то время как в развитых странах этот показатель равен 200 тыс. долл. США. Так, например, самая низкая производительность труда в Казахстане наблюдается в сельском хозяйстве - около 3 тыс. долл. США на одного занятого в год, в то время как в развитых странах - 50-70 тыс. долл. США. В машиностроении Казахстана этот показатель составляет 10-17 тыс. долл. США, у зарубежных конкурентов - 90 тыс. долл. США. Это отставание объясняется рядом факторов, одними из которых являются: неполная загрузка текущих мощностей, высокий износ основных фондов и неспособность менеджмента внедрять и применять современные управленческие технологии.

Отечественные предприятия не могут повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции из-за физически и морально устаревшего технологического оборудования и высоких затрат. Для предприятий является проблемой не только совершенствование, но и поддержка производственного потенциала на прежнем уровне.

Таким образом, интенсивный процесс накопления на промышленных предприятиях физически и морально устаревших фондов оказывает отрицательное воздействие на эффективность их использования и подтверждает необходимость проведения мероприятий по модернизации.

Модернизация предприятия - системный процесс совершенствования, улучшения и обновления на предприятии по всем аспектам его жизнедеятельности с учетом современных требований, норм и условий, как внешних, так и внутренних. Модернизация обеспечивает повышение конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятия. С точки зрения национальной промышленной политики, модернизация предприятия предполагает обязательное наличие инновационной составляющей в индустриализации производства.

В целях выработки системных мер модернизации промышленных предприятий Республики Казахстан был проведен технологический аудит 187 промышленных предприятий, представляющих 16 регионов и 10 отраслей промышленности.

В ходе технологического аудита были выявлены основные проблемы, препятствующие развитию производств, а именно:

  • износ (более 60%) основных фондов большинства предприятий отраслей обрабатывающей промышленности, обусловленный, низким уровнем инвестиций в обновление и мо дернизацию технологического оборудования, в т.ч. на предприятиях металлургической отрасли - 58,4%, а по отдельным из них доходит до 70%. По предприятиям машиностроения износ составляет - 56,7%, химии и фармацевтики - 45,3%, строительной индустрии - 39% и др.;
  • ресурсоемкость, и в первую очередь, энергоемкость продукции, и соответственно, объективная потребность во внедрении ресурсо- b энергосберегающих технологий, "зеленых" технологий и др. Промышленные предприятия Республики Казахстан проигрывают своим конкурентам из других стран из-за недостаточно развитой энергетической системы, вызванной географической спецификой размещения энергопроизводящих организаций, общим износом инфраструктуры отрасли электроэнергетики и неэффективной системой взаимоотношений между хозяйствующими субъектами отрасли. Уровень износа генерирующих активов в энергетике составляет более 60%, а потери в распределительных электросетях достигают 13%, что вдвое выше уровня, характерного для развитых стран;
  • преобладание в структуре промышленности сырьевых отраслей, приток прямых инвестиций, преимущественно иностранных, в горнодобывающую промышленность;
  • усиление зависимости казахстанских предприятий и экономики в целом от импорта высокотехнологичной продукции, что в значительной степени ухудшает показатели национальной безопасности;
  • недостаток высокопрофессиональных управляющих кадров технического профиля, способных внедрять и реализовывать высокотехнологичные инвестиционные проекты;
  • низкий уровень квалификации рабочего персонала, обслуживающего оборудование и транспортные средства в процессе модернизации производственных процессов.
  • В 2014 года на модернизацию действующих предприятий потребовалось не менее $8 млрд. Для решения задачи обновления основных фондов промышленных предприятий уже запустили механизм лизингового финансирования через "БРК- Лизинг" в объеме 15 млрд. тенге. [2]

Промышленная модернизация будет способствовать созданию высокотехнологичного и устойчиво развивающегося индустриального комплекса национальной экономики, который представляет собой целостную многоотраслевую и многоуровневую совокупность научных, образовательных, инновационных, производственных, управленческих и консалтинговых структур.

С момента реализации ГПФИИР РК на период 2010-2014 Правительством был запущен первый этап модернизации промышленности. Реструктуризация промышленности - одна из целей ГПФИИР, а модернизация - ключевой инструмент ее реализации. В соответствии с данной программой усилия государства концентрируются на развитии как традиционных секторов экономики (нефтегазового сектора, горнометаллургического и агропромышленного комплексов, атомной, химической, фармацевтической и машиностроительной промышленности), так и секторов "экономики будущего", которые будут играть доминирующую роль в мировой экономике ближайшие 10-15 лет (информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность).

Концепция индустриального развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 14 декабря 2012 года "Стратегия "Казахстан - 2050": новый политический курс состоявшегося государства".

Цель индустриального развития Республики Казахстан до 2020 года заключается в создании стимулов и условий для диверсификации и повышения конкурентоспособности промышленности.

Для достижения этой цели необходимо выполнить пять ключевых задач:

  1. форсированное развитие обрабатывающей промышленности за счет спроса ресурсных секторов и новых возможностей для экспорта в макрорегионе;
  2. повышение качества делового климата для индустриального развития, в том числе формирование благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции;
  3. создание основы для развития секторов будущего через формирование инновационных кластеров и развитие инновационной инфраструктуры;
  4. стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности;
  5. создание продуктивных рабочих мест.

Реализация Политики позволит в 2019 году достичь следующих экономических показателей к уровню 2012 года:

  1. роста валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,5 раза в реальном выражении;
  2. роста производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении;
  3. роста стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,7 раза;
  4. снижения энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15%;
  5. роста занятости в обрабатывающей промышленности на 53 тыс. человек.

Одним из базовых инструментов модернизации промышленности страны является программа "Производительность-2020", которая может быть эффективно использована в роли "демонстрационной площадки" для всех модернизирующихся предприятий.

Развитые страны мира развитые страны производят структурную перестройку экономики и активизацию в ее рамках инновационной и инвестиционной деятельности для достижения более высоких конкурентных позиций. В промышленно развитых странах мира от 75 до 100% (по различным оценкам) прироста промышленного производства обеспечивается за счет использования новых знаний и инноваций, а оживление производства в странах, переживших экономические кризисы, также происходило, как правило, через интенсификацию структурных сдвигов в экономике и активизацию инновационных процессов. Передовые технологии изменяют мировую организацию производства и определяют конкурентоспособность компаний. Применение новых материалов и новых способов производства с использованием робототехники, интеллектуального моделирования и аддитивных технологий, управление процессами предприятия и системой поставок с применением информационно коммуникационных технологий позволяет получить конкурентные преимущества и открывает возможности для формирования высокотехнологичных отраслей промышленности в развивающихся странах. Это ведет к повышению эффективности использования ресурсов, скорому реагированию на запросы потребителей и росту производительности труда. В современном мире наука и технология являются сегодня стратегическими факторами роста и играют фундаментальную роль в экономическом развитии стран и регионов.

Промышленность Республики Казахстан отстает от других стран в развитии инновационного и высокотехнологичного производства. Согласно отчету Евразийского института конкурентоспособности, инновационная система Республики Казахстан занимает 45-е место (из 50 стран, участвующих в рейтинге) по уровню конкурентоспособности среди развитых и развивающихся стран.

Доля инновационных предприятий или уровень инновационной активности в Казахстане составляет 4%, в то время как в странах с развитой рыночной экономикой этот показатель составляет в Германии 82,5; Швеции- 75,3; Австралии - 60,8 при пороговом значении равном 25%. Удельный вес инновационной продукции в объеме промышленной продукции в РК определен на уровне 2,3%, при пороговом значении в размере 15%. Доля затрат на науку в развитых странах находится на уровне 2,5- 3,0% ВВП. В Казахстане в 2013 г. этот показатель составлял 0,16% к ВВП. Уровень расходов на НИОКР находится на уровне несоответствующем формированию экономики инновационного типа, для которой характерны высокий уровень расходов на науку и образование, рост численности занятых в сфере науки.

Финансирование НИОКР в Казахстане производится в основном из государственного бюджета. Эти средства расходуются в основном на проведение фундаментальных исследований, а на выполнение научно-технических разработок, прикладных программ и услуг ассигнования из бюджета практически прекращены. Основным источником небольшого по объему финансирования инноваций на промышленных предприятиях являются собственные средства и средства заказчика. Отсутствие средств у потенциальных заказчиков вызвало снижение спроса на разработки и научнотехнические услуги.

По данным АО "Национальный инновационный фонд" в развитых странах 32 % идей из 100 % доходят до внедрения в производство, а отечественная инновационная система обеспечивает реализацию идей только лишь в объеме 1%. Это свидетельствует о слабой связи науки с производством, об отсутствии действенных механизмов продвижения инноваций от науки до производства. [4]

Инновационная деятельность в Казахстане пока не достигла того уровня, который способствовал бы преодолению технологического отставания.

Особенностью современного состояния казахстанской экономики является преобладание в общем объеме валового дохода промышленности - доли крупных и средних предприятий, составившей в 2013 году 90%. Необходимо отметить, что в мировой промышленности наибольшая доля, доходящая до 70 % и более, по этому показателю принадлежит группе малых и средних предприятий. В Казахстане доля малых и средних предприятий в выпуске обрабатывающей промышленности составляет всего 16%, что вдвое меньше, чем в развитых странах. Средний бизнес формирует лишь 8% промышленного выпуска. Доминирование государственных компаний промышленности снижает возможности МСБ в промышленном производстве.

В таких развитых странах, как США, Швейцария, Великобритания, КНР, Франция наблюдается все более интенсивное внедрение изобретений и технологий усилиями инновационных предприятий малого и среднего бизнеса. В результате наблюдается рост рабочих мест, отмечается более высокая эффективность труда. Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг и обеспечивает при этом большую занятость. Именно в малом бизнесе создаются условия для быстрого маневра, актуализации производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

Для Казахстана становление и развитие малого предпринимательства, и усиление их роли в производстве инноваций - жизненно важная задача в современных условиях форсированного индустриально-инновационного развития экономики Казахстана.

Для реализации инновационных решений республике требуется привлечь немалые инвестиции. Опыт работы по привлечению инвестиций в страну, показывает на низкую заинтересованность иностранных инвесторов в создании производств на территории Казахстана в силу узости внутреннего рынка. При этом и у отечественных инвесторов нет реальных стимулов по вложению своих средств в обрабатывающую промышленность. Инвестиционная активность частных компаний в секторах обрабатывающей промышленности остается низкой и значительно отстает от уровня инвестиций в Китае, России и Бразилии. Слабое развитие финансового рынка не позволяет в достаточной степени и объемах привлекать финансовые ресурсы. Такая ситуация отрицательно сказывается на процессе модернизации и технологического перевооружения предприятий обрабатывающей промышленности.

Отечественные компании и иностранные инвесторы отмечают дефицит человеческих ресурсов достаточной квалификации как ключевой барьер для развития производства на территории страны. Результаты исследований ВЭФ, Всемирного банка, ОЭСР и других международных организаций подтверждают важность данной проблемы.

С началом проведения новой промышленной политики в Казахстане основной акцент был сделан на привлечение прямых иностранных инвестиций. Инвестиционная политика Казахстана является одним из ключевых факторов успешного выполнения второй пятилетней индустриальной программы, которая началась в 2015 году. В отличие от первой пятилетки индустриализации, во второй усилия будут сконцентрированы на ограниченном количестве приоритетов. В их числе - металлургия высоких переделов, нефтепереработка, нефтехимия и химическая промышленность (агрохимия и производство химикатов для промышленности), пищевая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов. Повышенное внимание уделяется кластерному развитию. В зависимости от масштаба будут создаваться национальные, территориальные и инновационные кластеры.

Сейчас перед Правительством стоит задача по привлечению новых инвестиций, особенно со стороны транснациональных корпораций (ТНК). Безусловно, для этого потребуется немало усилий - тем более, что в мировой экономике сложилась непростая ситуация.

Макроэкономическая, социальная и политическая стабильность Казахстана стала ключевым фактором привлекательности для инвесторов. Казахстан сегодня - это новые возможности и огромный потенциал - как для крупных компаний, так и для среднего бизнеса.

Несмотря на сравнительно небольшую численность населения (16,7 млн человек), Казахстан представляет инвесторам дополнительные возможности, открывая для них доступ на рынки многих соседних стран. Кроме того, Казахстан выгодно расположен между ключевыми сырьевыми рынками Европы и Азии. С созданием Таможенного союза, включающим также Беларусь и Россию, Казахстан стал частью единого рынка, насчитывающего почти 170 млн. потребителей.

В 2012 году Казахстан вошел в двадцатку стран- лидеров по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций. По итогам года у Республики Казахстан - второе место в СНГ после России по объему чистого притока ПИИ.

Стоит отметить, что более половины (около 96 млрд долларов США) валовых прямых инвестиций в Казахстан с 2005 года привлечено за годы реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, которая началась в 2010 году. К тому же на период выполнения программы пришлось около 70% валовых прямых инвестиций (19,6 млрд. долларов США), привлеченных в обрабатывающую промышленность с 2005 года. Такие показатели стали возможны благодаря значительному улучшению инвестиционного климата в стране.

Интеграция в мировую экономику, интенсивная инновационная деятельность и переход к "зеленым" технологиям должны повысить привлекательность Казахстана в глазах инвесторов. Сегодня страна является важной частью "нового шелкового пути" между Востоком и Западом и имеет все шансы стать ключевым транспортным узлом для Европы и Азии.

Неустойчивость глобальной экономики диктует инвесторам необходимость выбора относительно стабильных стран с точки зрения роста бизнеса к которым можно отнести Казахстан.

Согласно результатам отчета Всемирного экономического форума (ВЭФ) "Глобальная конкурентоспособность, 2013-2014 годы", Казахстан находится на 50-м месте среди 148 стран. В ежегодном рейтинге "Ведение бизнеса" Всемирного банка за 2014 год Казахстан занял 50-е место, улучшив показатели по сравнению с 2013 годом на три позиции. Рейтинг "Ведение бизнеса" за 2014 год показывает, что среди стран Таможенного союза Казахстан на первом месте (Беларусь - на 63-м, Россия - на 92-м).

Всемирный банк относит Казахстан к числу 40 % стран, считающихся наиболее политически стабильными и свободными от насилия. С момента обретения независимости в 1991 г. Казахстан в течение двух десятилетий пребывает в мире и стабильности. Политическая стабильность важна по ряду причин. Прежде всего, политическая нестабильность отрицательно влияет на экономический рост, эти две переменные обратно пропорциональны. Политическая нестабильность отпугивает инвестиции, запускает отток капитала и создает неуверенность в отношении будущих политических решений. Не менее важно то, что экономический рост непосредственно связан с демократизацией и политическими реформами. Политическая стабильность сама по себе может становиться двигателем демократических реформ. Кроме того, политическая стабильность позволила Казахстану поддерживать прочные и развивающиеся партнерские отношения с Россией, США, Китаем, странами Запада, ЕС и многими другими. Это партнерство, развивающееся во всех направлениях, усилило суверенитет Казахстана и сформировало устойчивый поток иностранных инвестиций из этих стран. Таким образом экономическая и политическая стабильность Казахстана повышает потенциальные возможности в привлечении иностранных инвестиции для роста экономики.

К внешним факторам, оказывающим влияние на развитие экономики Казахстана, относятся:

  • Конъюнктура мировой экономики
  • Интеграционные и глобализационные процессы

Динамика развития казахстанской экономики, как составляющая мировой экономической системы, во многом зависит от динамики мировой экономики. И в этой связи замедление роста экономики США, Китая, Японии, стран Еврозоны и других стран основных торговых партнеров Казахстана привело к снижению цен на нефть и металлы на мировом рынке.

Снижение цен для страны, у которой 85% экспорта составляют минеральные продукты, а из них более 73% приходится на нефть и газ, означает сокращение валютных поступлений в страну, что чревато дальнейшим ослаблением национальной валюты, инфляцией, замедлением экономического роста. Кроме того, наполнение Национально фонда, куда перечисляется рентный налог, зависит от цен на нефть. Трансферты из Национального фонда составляют значительную часть государственного бюджета РК. Ежегодный фиксированный трансферт из Национального фонда выделяется для снижения зависимости расходов от мировой цены на нефть и инвестирования в стратегические проекты. Концентрированность экономики, зависимость от сырьевых рынков, уязвимость с точки зрения мировых цен на углеводороды является слабой стороной Казахстана. Принимаются меры по отходу от нефтяной зависимости путем диверсификации экономики в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития.

Важнейшим фактором, определяющим развитие мировой экономики в наши дни, является глобализация мирового хозяйства. Глобализация - это усиливающаяся взаимозависимость национальных государств и регионов, образующих мировое сообщество, их постепенная интеграция в единую систему с общими правилами и нормами экономического и политического поведения. Позитивные результаты глобализации связаны с участием государств в международном разделении труда. Страны получают возможность подключаться к современным телекоммуникационным системам, развивать собственные технологии, привлекать к развитию своих экономик транснациональные корпорации, осуществлять структурные преобразования финансовых и банковских систем, привлекать инвестиции, повышать грамотность своего населения путем внедрения передовых образовательных программ. [5]

Являясь одним из наиболее характерных проявлений глобализации, возросшая мобильность трансграничных потоков капитала способствует динамичному развитию прямых иностранных инвестиций, повышая их роль в экономике многих стран. Однако иностранный капитал не только ускоряет экономическое развитие, но также может являться источником нестабильности и причиной обострения кризисов. В определенной степени это связано с тем, что под влиянием глобализации, государство теряет контроль над движением факторов производства и экономического роста. Учитывая, что капитал не привязан к определенному месту, а финансовые потоки находятся вне контроля национальных правительств, многие традиционные рычаги экономической политики теряют свою жизнеспособность.

С развитием рыночных отношений транснациональные корпорации все глубже внедряются в экономику Казахстана и оказывают все возрастающее влияние на окружающую природную среду, на политическую, социально-экономическую и культурную стороны жизни нашей страны.

На сегодня в Казахстане, согласно данным UNCTAD, зарегистрировали свою деятельность более 1600 филиалов транснациональных корпораций с числом сотрудников - порядка 18 тыс. человек, что составляет около 0,12% от общей численности населения страны.

В отраслевом разрезе большая часть иностранных компаний работает в нефтегазовом секторе и в цветной металлургии.

В частности, анализ деятельности в Казахстане 25 крупнейших иностранных ТНК показал, что порядка 28% компаний занимаются нефтяным бизнесом и вкладывают свои средства главным образом в добычу сырой нефти и природного газа.

Концентрация транснационального капитала в минерально-сырьевом комплексе вызвана тем, что в условиях глобализации фактически сложилось новое международное разделение труда, в соответствии с которым Казахстан рассматривается в качестве основного поставщика сырья, в частности углеводородов.

В последние годы усиливается тенденция к созданию региональных интеграционных объединений на межгосударственной договорной основе. Экономическая интеграция, являясь частью процесса глобализации, направлена на создание единого рынка капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. При этом интеграция признается одним из самых значительных факторов развития мировой экономики. В отличие от процесса глобализации интеграция - всегда целенаправленный процесс, намеренно организуемый государствами- участниками, что подтверждается опытом СНГ. Развитие и укрепление региональной интеграции Казахстаном рассматривается как средство противодействия внешним негативным факторам и усиления позиций государства в жестких условиях глобализации.[5]

Казахстан стремится к многостороннему экономическому и политическому сотрудничеству. В 2015 году создано интеграционное объединение - Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В ЕАЭС осуществляется свобода движения товаров, капитала и рабочей силы, а также услуг, и проведение согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами - членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Киргизия. Целью создания ЕАЭС является проведение всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и повышение жизненного уровня населения государств-членов.

Стабильная политическая среда, значительный экономический потенциал, богатые природные ресурсы, устойчивая финансовая система позволят Казахстану трансформировать вызовы, создаваемые мировой экономикой, в новые возможности для достижения сбалансированного и устойчивого развития.

 

Список литературы:

  1. Концепция индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы.
  2. Государственная программа " Производительность -2020"
  3. Гельманова З.С, Бирюков В.В.// Эффективная модернизация промышленности Казахстана, Экономика и социум.- 2013.-№3(8).- (C.27- 34)
  4. Исследование инвестиционной привлекательности Казахстана, 2014 год. Укрепление бренда страны. Ernst and Young
  5. Кукеев М.// Влияние транснациональных корпораций на экономику Казахстана, Экономика и социум.- 2013.-№3(10).- (C.13-29)
Год: 2015
Город: Караганда
Категория: Экономика