Казахстан и Беларусь в спектре евразийской интеграции: точки соприкосновения

В статье рассмотрены количественные и качественные параметры сотрудничества Республики Казахстан и Республики Беларусь в условиях евразийской интеграции. Закономерным результатом развития внешней торговли товарами и услугами двух стран стала евразийская экономическая интеграция и новый экономический пояс Шелкового пути Китая. Акцентировано внимание развитию двухстороннего сотрудничества Республики Казахстан и Республики Беларусь по основным товарным группам. Автором проанализированы основные показатели внешней торговли в рамках участия Казахстана и Беларуси в Евразийском экономическом союзе.

Колоссальное экономическое развитие Китая, эволюция Европейского Союза, а также вовлеченность в эти процессы США ведет к формированию новой геополитической карты Евразии. И на главной оси этой карты - между Китаем и ЕС, как ключевыми точками притяжения - лежат как-раз два наших государства: Беларусь и Казахстан, а также Россия.

При центробежных процессах, в которые вовлечена сейчас Россия, очевидно, что ключевыми объектами экономического притяжения будут ее "газовые" отношения с Турцией и месторождения (в первую очередь Сибирь). Но есть и совершенно "другая отличительная" экономическая линия, которая пока не несет в самой России существенной важности, но которая критически важна для геополитических тяжеловесов - Китая и Европейского Союза, а через них и для перспектив Казахстана с Беларусью соответственно. Речь идеть о китайском проекте Нового шелкового пути, являющегося стратегической идеей фикс китайской компартии. Наземного пути, который свяжет китайские промышленные районы с немецкими речными и морскими портами, а оттуда со всей Европой (рисунок) [1, c.69].

На настоящий момент нет четкого определения, где именно Китай видит свой "Новый шелковый путь". Есть размытое представление, что Россия хочет направить большинство этого пути через свою территорию вдоль уже существующих линий, в то время как сам Китай предпочитает маршрут с меньшим вовлечением России.

Критическое соединение "китайского" варианта пути должно было пройти между Казахстаном и украинским Донбассом через Волгоград, Брест. Естественно, последние события на Украине вычеркивают некоторые маршруты "китайского" пути, корректируя направления. Однако, похоже, что видеть Москву в качестве контролера своего "проекта века" Китай не особо рад и вряд ли просто останется пассивным наблюдателем. Но участие Казахстана в новой "экономически мощной" программе века гарантировано.

Построение нового Шелкового пути будет способствовать переконфигурированию геоэкономической карты Евразийского континента. Его строительство безусловно приведет к реконфигурации евразийской и мировой геоэкономических карт, а также будет продвигать стабильное и здоровое развитие мировой экономики.

По анализам экспертов, совместное построение экономического пояса Шелкового пути не только будет содействовать распространению духа древнего Шелкового пути, который сочетает в себе принципы взаимодоверия, равенства, толерантности и обоюдного выигрыша, но и отвечает нынешней мировой тенденции к миру, развитию и региональной интеграции.

Интеграция является единственно верным путем социально-экономического и политического развития, а региональная интеграция - это реальный ключ вхождения страны в глобальные мирохозяйственные связи [2, c.54].

У нас, России, Казахстана и Беларуси, давние исторические, культурные, экономические, политические связи, нас объединяет общее историческое политическое и экономическое прошлое. Электроэнергия Казахстана уходит в Россию, нефть идет через РФ транзитом в Беларусь, уголь с Экибастуза поступает на уральские и сибирские заводы. Из Беларуси поступает на российский и казахстанский рынки продукты машиностроительной отрасли и сельского хозяйства. Теперь эти производственные связи в рамках Евразийского экономического союза выйдут на новый качественный и количественный уровень.

С 1 января 2010 г. начал функционировать Таможенный союз (ТС) Белоруссии, России и Казахстана, а с 1 января 2015 года начал работу Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в составе 4 стран: Белоруссия, Россия, Казахстан и Армения. Основной задачей создания ТС и ЕАЭС является формирование единой таможенной территории, на которой в отношении товаров, происходящих с этой территории, а также товаров из третьих стран, выпущенных в свободное обращение на ней, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. При этом государствами-участниками применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Конкретные формы взаимодействия в рамках вышеназванного интеграционного объединения зависят от уровней хозяйственного развития стран- участниц. Особенности этих стран соответственно влияют на формы, характер и движущие силы объединительных процессов [3, c.25].

Для Казахстана и Беларуси страны Таможенного союза и ЕАЭС являются одними из основных партнеров, их доля во внешней торговле республик составляет свыше 18% и является стабильной.

На встрече с Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым, Александр Григорьевич Лукашенко особо отметил, что Казахстан входит в "тройку" крупнейших торгово-экономических партнеров Беларуси.

Беларусь - один из ключевых политических и экономических партнеров Казахстана. Традиционно двухсторонние отношения отличает прагматичный подход и стремление к углублению и расширению наших отношений в экономической, гуманитарной и политической областях.

16 сентября 1992 года установлены дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь.

9 января 1993 года открыто Посольство Республики Казахстан в Республике Беларусь. 13 июля 1997 года открыто Посольство Республики Беларусь в Республике Казахстан.

С 25 января 2012 года Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь является Булегенов Ергали Булегенович.

C 10 сентября 2013 года Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Республике Казахстан является Ничкасов Анатолий Иванович.

Отношения между двумя странами развиваются в атмосфере взаимного понимания и доверия. Позиции двух государств совпадают по большинству проблем региональной и международной политики. Это подкрепляется позитивной динамикой контактов

 

на высшем и иных уровнях, как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

Договорно-правовая база казахстанско- белорусского сотрудничества насчитывает более 70 договоров и соглашений в различных областях. В числе основополагающих: Договор о дружбе и сотрудничестве, Договор о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009-2016 годы, Соглашение о свободной торговле и др.

Достаточно сказать, что с 2005 по 2014 год объем товарооборота между Беларусью и Казахстаном вырос более чем в четыре раза. Основные направления развития белорусско-казахстанских двусторонних отношений определил подписанный еще 17 января 1996 года в Минске Договор о дружбе и сотрудничестве. Прочной основой такого сотрудничества служит взаимодополняемость экономик двух стран, так как у Беларуси и Казахстана практически нет конкурирующих между собой производств. А договорно-правовая база взаимодействия двух стран на сегодняшний день содержит уже более 70 международных договоров и документов. Это говорит о том, что взаимодействие Беларуси и Казахстана характеризуется активным диалогом на всех уровнях, как по линии двусторонних контактов, так и сотрудничества в рамках международных организаций, объединений и форумов, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайскую организацию сотрудничества, Содружество Независимых Государств, Организацию Договора о коллективной безопасности, Таможенный союз, Единое экономическое пространство и сформированный с недавних пор Евразийский экономический союз.

Прорыв в отношениях Беларуси и Казахстана наметился в последние несколько лет, когда в 2009 году были достигнуты договоренности о сотрудничестве в области производственной и научно-технической кооперации, здравоохранения, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, высшего и послевузовского образования, туризма, архивного дела, а также в области сельхозмашиностроения, совместного производства лекарственных средств, детского питания, молочной продукции. Тогда же сторонами была принята Программа экономического сотрудничества на 2009-2016 годы - "Дорожная карта", которая объединила в себе целый ряд важнейших перспективных направлений:

  1. обеспечение стабильного развития экономического сотрудничества, направленного на подъем экономики обоих государств;
  2. дальнейшее развитие торгово-экономических отношений на равноправных и взаимовыгодных условиях;
  3. устранение барьеров во взаимной торговле;
  4. взаимодействие в осуществлении институциональных преобразований, обеспечении равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, создании условий для добросовестной конкуренции;
  5. создание стимулов для роста производства, вложения инвестиций в его развитие, внедрения новейших достижений науки и передовых технологий;
  6. повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
  7. создание системы государственной поддержки приоритетных направлений развития межгосударственного и межрегионального сотрудничества;
  8. формирование целевых межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества;
  9. сохранение и развитие трудового и интеллектуального потенциала.

В 2011 году по итогам переговоров президентов Беларуси и Казахстана содержатся поручения правительствам двух стран "сосредоточить усилия на приоритетных направлениях экономического, научно-технического и гуманитарного взаимодействия", в числе которых значатся: развитие энергетического диалога и потенциала двух стран; увеличение взаимного оборота товаров и услуг двух стран; создание благоприятных условий для расширения продуктивных контактов между деловыми кругами; углубление производственной кооперации; создание на территории двух государств конкурентоспособных, обладающих экспортным потенциалом совместных производств; оказание необходимых мер поддержки в реализации совместных проектов, в том числе путем их включения в госпрограммы Беларуси и Казахстана; расширение сотрудничества в агропромышленном комплексе; развитие военно-технического сотрудничества; внедрение новых инструментов и направлений экономического партнерства; углубление научно-технического сотрудничества; активизация взаимодействия по линии торговопромышленных палат двух стран; развитие межрегиональных связей; расширение взаимодействия в области здравоохранения.

Белорусская и казахстанская стороны создали разнообразные механизмы двустороннего взаимодействии для успешной реализации намеченных совместных планов сотрудничества, в числе которых Межправительственную Белорусско- Казахстанскую комиссию по торговоэкономическому сотрудничеству, Белорусско- Казахстанскую комиссию по научно-техническому сотрудничеству, Белорусско-Казахстанский деловой форум и т.д. [4].

Торгово-экономическое сотрудничество является основой отношений двух стран и реализуется в соответствии с Программой экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 2009-2016 годы. Все эти меры по активизации двустороннего взаимодействия дали мощнейший результат. В 2010 году объем взаимной торговли между Казахстаном и Беларусью вырос более чем в два раза, а в 2013 и 2014 годах взаимная торговля выросла более чем в четыре раза.

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, внешнеторговый оборот между Казахстаном и Беларусью по итогам 3 кварталов 2014 года составил 564,8 млн.долл.США и по сравнению с аналогичным периодом 2013 года уменшилься на 8,1%. Экспорт из Казахстана упал на 49,3% и составил 26 млн. долл. США, а белорусский импорт в Казахстан вырос в 4,1 раза и составил 279,1 млн. долл. США [5].

Этот рост характерен как для белорусского экспорта, который увеличился практически наполовину, так и для казахстанского импорта, который показал рост в 5,4 раза. Номенклатура белорусского экспорта в Казахстан возросла сразу на 77 наименований и составила 404 товарные позиции. Отмеченные тенденции и позитивная динамика взаимной торговли продолжаются и сейчас, белорусско-казахстанский товарооборот дал прибавку еще в пять процентов с положительным сальдо для белорусской стороны в размере 325 миллионов долларов. Произошло это за счет увеличения поставок из Беларуси тракторов и седельных тягачей, молока и сливок, грузовых автомобилей и солода, столярных строительных изделий и мебели, замороженной говядины, проводов и кабелей. А в числе новых позиций белорусского экспорта следует назвать овощи, стеклотару, газетную бумагу, плавучие средства для отдыха.

В основном, в товарном составе белорусского экспорта в Казахстан преобладают молоко и сливки сгущенные, несгущенные и сухие, шины, тракторы и седельные тягачи, сахар, грузовые автомобили, мебель, включая медицинскую, сельскохозяйственная техника, масло сливочное, лекарственные средства, изделия столярные строительные, холодильники, морозильники и холодильное оборудование, запчасти и принадлежности для автомобилей и тракторов, тара пластмассовая.

Из Казахстана в Беларусь импортируются, в основном, черные металлы, нефтепродукты, алюминий необработанный, минеральные удобрения смешанные и фосфорные, ленты конвейерные, ремни приводные из вулканизированной резины, волокно хлопковое, соли фосфорных кислот.

Актуальной темой исследований в Беларуси и Казахстана может и должна стать проблематика развития производственной кооперации между нашими странами. Белорусский бизнес заново открывает для себя рынок Казахстана - это самый платежеспособный в Центральноазиатском регионе и при сохранении некоего местного колорита самый европеизированный и поэтому самый привычный с точки зрения потребительских вкусов. За последние два года на казахстанской земле организовано 12 сборочных производств белорусской техники, четыре из которых появились в 2011 году. В Казахстане уже собираются белорусские карьерная и шахтная техника, тракторы, зернокомбайны, двигатели, пресс-подборщики, лифты, несколько видов прицепной сельскохозяйственной техники, а также начата реализация проекта по сборке карданных валов. В Казахстане сегодня начали успешную деятельность 23 сервисных центра белорусских предприятий, 80 совместных предприятий, 6 торговых домов, значительное количество представительств и дилеров белорусских компаний. Они присутствуют практически во всех областях Казахстана.

Самые емкие по денежной составляющей потоки идут из белорусского госсектора - тракторы и седельные тягачи, комбайны, грузовики, шины, сахар, молочные продукты, лекарства.

У частного белорусского бизнеса сопоставима с этими позициями только мебель, поставки ее ежегодно растут на 20-30%. Дилерская сеть крупнейшего белорусского производителя мебели холдинговой компании "Пинскдрев" охватывает практически все административные центры страны, 14 городов и две столицы - Астану и Алматы. С 2013 года распространил на Казахстан крупный брестский производитель мебели "Инволюкс", использовав новый формат продвижения - открытие бренд-секций в крупных торговых центрах. Первый торговый объект в Казахстане компания открыла в Актобе, он дополнил действующую дилерскую сеть в Шымкенте, Караганде и Уральске. В Караганде, шахтерской столице Казахстана, продает мебель аффилированная с "Инволюксом" минская фабрика "Софтформ".

"Мебельная столица" Беларуси - Барановичи - представлена в Казахстане в четырех городах. Компания "Лагуна" сформировала группу своих торговых представителей в Алматы, Талдыкоргане и Шымкенте, начав продажи с Петропавловска.

Самый известный в Казахстане белорусский бренд - "Милавица". Она вышла на этот рынок задолго до вступления Казахстана и Беларуси в Таможенный союз, Единое экономическое пространство и Евразийский экономический союз. Оптовые поставки (прибыль в среднем на 2 млн долларов ежегодно) поддерживаются реализацией через франчайзинговую сеть магазинов.

Из крупных белорусских трикотажных фабрик присутствует на местном рынке минская компания "Ареола". В Алматы у "Ареолы" действует представительство и оптовый склад, открыты два фирменных магазина.

Казахстанский рынок максимально открыт, и белорусские компании могут уже сегодня использовать эту открытость, - это белорусские IT- технологии.

В 2009 году крупнейший белорусский интернет- портал TUT.BY стал технологическим лекалом, основой для своего казахстанского собрата NUR.KZ. Число совместных проектов в области IT-технологии и уровень проникновения белорусских IT-бизнеса в казахстанскую экономику вырос в разы.

Продвижением своих банковских программных продуктов в Казахстане занимается белорусская дочерняя компания "Софтклуб". В 2011 году после нескольких лет работы с местными клиентами по аутсорсингу полноценный офис с центром разработок отрыл в Астане. Еще раньше обзавелся базой в нашей стране лидер белорусского оффшорного программирования EPAM Systems. Представлен в Казахстане и инжиниринготелекоммуникационный бизнес группа SIS.

Поставки белорусских товаров на местный рынок растут, но не той динамикой, которая может быть признана успешной. У двух крупнейших белорусских частных бизнесов-экспортеров ("Керамина" и "Белиты-Вітэкс") объем продаж в Казахстане колеблется в пределах всего около 2 млн долларов в год [6].

Казахстан является важным импортером белорусских тракторов и сельхозтехники. С 2010 года в Казахстан МТЗ отгрузил 1,3 тыс. тракторов на 20 млн долларов. Одним из партнеров МТЗ и других белорусских производителей сельскохозяйственной техники по сервисному обеспечению является группа "Белагро", имеющая сеть сервисных компаний в России, Украине, а также в Кокшетау в Акмолинской области, где в 2015 году планируется создание второго логистического центра продаж.

Крупнейший в СНГ производитель дорожнокоммунальной и строительной техники "Амкодор" открыл в Казахстане собственное торгово-сервисное предприятие "Амкодор-Астана" в казахстанской столице.

По результатам деятельности Евразийского экономического союза, по-новому взглянули на этот рынок и белорусские транспортники. Один из лидеров по перевозкам в Беларуси и России группа компаний "Дженти" открыла свое представительство в Казахстане. В структуру "Дженти" входят белорусские и российские компании, поделенные на несколько эшелонов.

Казахстанские отечественные предприятия в Беларуси представлены наименьшим числом. Создание совместных предприятия на территории Республики Беларусь является первостепенной задачей казахстанского бизнеса и правительства в рамках двухсторонних отношений. По словам посла Республики Казахстан в Беларуси Ергали Булегенова, создание СП в Беларуси необходимо для выравнивания дисбаланса. В настоящее время более 90% совместных предприятий работают на территории Казахстана. Ергали Булегенов также констатировал, что есть заинтересованность в выпуске продукции не только для казахстанского рынка, но и для продажи в третьи страны, а именно в страны Европейского союза. Первой "ласточкой" в выполнении вышеназванной задачи является финансирование строительства в Беларуси двух заводов по производству терефталевой кислоты. Два предприятия по производству терефталевой кислоты будут построены в Беларуси с привлечением казахстанских инвестиций, проект оценивается в $600700 млн.

Организовано обеспечение сельхозпроизводителей Казахстана техникой и оборудованием белорусского производства с помощью созданного совместного предприятия "КазБелЛизинг", а также перспективный проект по открытию белорусско-казахстанского индустриально-технического парка сельскохозяйственной и коммунальной техники, который объединит производителей двух стран. С другой стороны, сегодня идет речь о поставках в Беларусь казахстанской нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, создании на белорусской земле казахстанских логистических центров.

Актуализируется в текущей пятилетке также инновационно-инвестиционное направление сотрудничества Беларуси и Казахстана, которое по определению должно быть в фокусе внимания. В частности, внедрению совместных передовых разработок в производство будет способствовать Научно-образовательный консорциум между высшими учебными заведениями и научноисследовательскими институтами двух стран, соглашение о создании которого было подписано в ходе визита белорусского Президента в Астану в мае 2011 года. Участниками этого консорциума выступили 17 вузов и НИИ Беларуси и 13 университетов Казахстана. Головной организацией по координации деятельности консорциума с казахстанской стороны определен Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева. А всего между вузами Казахстана и Беларуси заключено 52 прямых договора. Данное соглашение является одним из важных документов в части воспитания отечественных кадров, обмена опытом в сфере научно-технических достижений двух стран, взаимопомощи в осуществлении индустриализации национальных экономик Казахстана и Беларуси.

Важной составляющей двусторонних белорусско-казахстанских отношений является межрегиональное сотрудничество. В первом полугодии 2013 года состоялись визиты в Беларусь делегаций Павлодарской, Костанайской и Карагандинской областей РК, в ходе которых были подписаны двусторонние документы о межрегиональном торгово-экономическом и культурно-гуманитарном сотрудничестве, планы по реализации договоренностей между регионами Казахстана и Беларуси, налажены прямые контракты между региональными предприятиями двух стран. Совершены визиты Мангыстауской, СевероКазахстанской и Южно-Казахстанской областей РК в Беларусь.

Делегация Карагандинской области 24-26 апреля 2013 года приняла участие в 6-ом Брестском инвестиционном форуме и выставке-ярмарке "Брест. Содружество-2013", представители акимата Атырауской области 17 мая т.г. приняли участие в X Гомельском экономическом форуме.

12-13 августа 2013 года Карагандинскую область с ответным визитом посетила делегация Минской области.

В целях развития торгово-экономических отношений и продвижения казахстанской продукции на белорусский рынок совместно с АО "Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST" в 2013 г. проведены бизнес- форум и контактно-кооперационная биржа предпринимателей Казахстана и Беларуси. Организованы встречи для представителей компании "Еврокоптер Казахстан" с заместителями министров обороны, здравоохранения и чрезвычайных ситуаций Беларуси.

В рамках реализации Программы по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010-2014 годы проводилась работа по возможному привлечению инвестиций в Казахстан. Вместе с тем, учитывая ограниченные финансовые возможности Беларуси, привлечение инвестиций из этой страны в экономику Казахстана следует рассматривать через призму прихода готовых производств и технологий. Примером такого сотрудничества являются реализация совместного проекта по сборке и проведению капитальных ремонтов узлов и агрегатов карьерной и шахтной техники БелАЗ в Караганде стоимостью 70 млн. долл., сборка сельскохозяйственной техники в Костанае, различных модификаций тракторов в Семее, спецтехники в Уральске, медицинского оборудования в Актобе и др.

В частности, для казахстанских регионов интересны как сельхозтехника и сельхозпродукция, начиная от семенного фонда и заканчивая сельхозмашинами, так и крупнотоннажная техника. Например, в Костанайской области налажен выпуск белорусских комбайнов, прицепных устройств и другой сельскохозяйственной техники. Успешно развивается площадка совместных проектов в Северо-Казахстанском регионе. С 2009 года начата сборка белорусских тракторов в Семее, то есть выпущено уже более 3 тысяч тракторов. Активно развивающаяся в Казахстане горнодобывающая отрасль диктует спрос на белорусскую карьерную технику. И в этой связи в Карагандинской области реализуется крупный проект по сборке "БелАЗов". В Павлодаре находится площадка по сборке могилевских лифтов. А с 2012 года выпуск той же белорусской продукции начат в Усть-Каменогорске. В стадии проработки находится вопрос организации в Казахстане совместных предприятий по переработке плодоовощной продукции, в связи с чем осенью 2011 года было подписано соглашение между Гомельской и Алматинской областями [7, c.38].

Именно вышеназванным направлениям, в данном случае Беларуси и Казахстана, принадлежит особая роль в формировании новых общих евразийских ценностей и общей евразийской идентичности, без которых глубинные интеграционные преобразования на постсоветском пространстве просто обречены на провал. Поэтому Казахстану и Беларуси еще предстоит найти свои совместные профессиональные подходы к решению ответственных задач, продиктованной логикой идеологии евразийского партнерства в эпоху инновационно-интеграционных преобразований на постсоветском пространстве.

 

Список использованной литературы:

  1. Мосей Г. Процессы глобализации и регионализации в мировой экономике // Экономист. - 2006. - № 9. - С.25-28.
  2. Овчаренко. Н.Е. Модели современных интеграционных процессов . - М.: Проспект, 2003.- 451 с.
  3. Хейфец В.Л, Овденко А.А. Международная интеграция - СПб.: ГУАП, 2003. - 68 с.
  4. Интернет-ресурс Посольства Республики Беларусь в Республике Казахстан. - Режим доступа: http://www.kazakhstan.mfa.gov.by
  5. Интернет-ресурс Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.stat.gov.kz
  6. Какому белорусскому бизнесу нужен рынок Казахстана - ЭКОНОМИКА.BY // Ежедневник - Бизнес- ревю. - Режим доступа: http://ekonomika.by/maliy- biznes/kakomu-belorusskomu-biznesu-nuzhen-rinok- kazachstana.
  7. Б.Залесский, Т.Дасаева., Беларусь-Казахстан: идеология евразийского партнерства // Идеология белорусского государства в процессе формирования личности специалиста: сб. статей / Под ред. О.Г.Слуки (гл. ред.) [и др.] - Минск : БГУ, 2012. - C. 38-48.
Год: 2015
Город: Караганда
Категория: Экономика