Классики менеджмента и экономики в прошлом и настоящем (Эрхард, Мюрдаль, Самуэльсон )

Людвиг ЭРХАРД (1897-1977)

Об авторе – «архитекторе экономического чуда»

Большое влияние на развитие всей Европы в послевоенные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики, канцлер ФРГ Людвиг Эрхард [1; 295-296].

Л. Эрхард родился 4 февраля 1897 года в городе Фюрт (Бавария), где окончил реальное училище.

С 1913 по 1916 год изучал коммерцию в Нюрнберге. Завершив обучение, работал продавцом в небольшом магазине мануфактурных товаров у своего отца. В 1916-м, во время Первой мировой войны, Эрхард, несмотря на перенесенный в детстве полиомиелит, изувечивший его правую ногу, пошел на фронт, стал артиллеристом.

В 1919-м Эрхард вышел в отставку в офицерском звании. С 1919 по 1922 год он изучал экономику в Нюрнберге, получил диплом специалиста в области торговли и отправился во Франкфурт-на-Майне, где защитил степень в области делового администрирования и социологии. Докторскую степень Эрхард получил в 1925 году под руководством известного экономиста Франца Оппенгеймера, чувство благодарности к которому пронес через всю жизнь.

С 1928 по 1942 год Эрхард был научным сотрудником, а затем и заместителем директора Института экономического мониторинга немецких товаров, созданного для проведения маркетинговых исследований, в Нюрнберге.

С 1933 года он также преподавал в Высшей школе Нюрнберга. Еще в октябре 1932 года он настаивал на превосходстве конкурентоспособной экономики и свободного рыночного пространства.

В 1945 году Эрхард стал экономическим консультантом американской военной администрации в Баварии и министром экономики в баварском кабинете.

В 1947 году Эрхард возглавил экспертную комиссию по подготовке денежной и экономической реформы. В следующем году в качестве директора Экономического управлении он ввел в обращение немецкую марку, отменил государственное планирование и регулирование экономики и дал «зеленый свет» рыночным отношениям. Шаг был смелый, но Эрхард справился.

Подъем экономики Германии начался в 1948 году с валютной реформы и реализации знаменитого плана Маршалла.

Германия получила помощь в валюте и в поставках стратегических товаров на сумму 1,5 миллиарда долларов, две трети всех импортных поставок было осуществлено за счет этой помощи.

В 1949 году он баллотировался в первый послевоенный западногерманский парламент.

В сентябре 1949 года Эрхард, стойкий приверженец экономического либерализма, был назначен министром экономики в кабинете канцлера Конрада Аденауэра, и его партия сделала его концепцию социальной рыночной экономики частью партийной платформы.

Решение Эрхарда снять контроль над ценообразованием большинства товаров в 1948 году и его последовательная пропаганда свободного рынка, несмотря на сильную оппозицию, помогли ФРГ встать на путь своего феноменального экономического подъема в послевоенные десятилетия, преодолевая военные разрушения и успешно интегрируя в общество миллионы беженцев с востока.

После отставки Аденауэра в 1963 году, 16 октября Эрхард был избран канцлером ФРГ с перевесом в 99 голосов и переизбран в 1965 году.

1 декабря 1966 года Эрхард ушел в отставку с поста канцлера, но продолжал политическую деятельность, оставаясь членом западногерманского парламента до момента своей смерти. Людвиг Эрхард скончался 5 мая 1977 года в Бонне от сердечной недостаточности.

О книге Л. Эрхарда «Благосостояние для всех»

Во всём мире Людвига Эрхарда называют «архитектором экономического чуда». Сам же он писал: «Считая, что все успехи, которые были достигнуты благодаря моей экономической политике, основываются в конечном счете на трудовой деятельности людей, я и не склонен к признанию понятия «немецкое чудо». То, что произошло в Германии за 10 лет (1947-1956 гг.), было чем угодно, только не чудом. Это было всего лишь результатом честного усилия всего народа, которому были предоставлены основанные на принципах свободы возможности снова прилагать и применять инициативу и энергию человека. Если этот немецкий пример должен иметь значение и за пределами границ собственной страны, то только в том смысле, что он должен показать всему миру, каким благом является свобода человека и свобода экономического развития» [2; 104].

Как известно, в 50-60 годы ХХ столетия Л. Эрхард провёл в Западной Германии широкомасштабную экономическую реформу, коренным образом преобразовавшую социально-экономическую жизнь страны [3; 212].

Опыт экономических преобразований в Германии показал прежде всего то, что для успеха лидер реформ должен обладать не только стратегическим видением, ну и непреклонный волей. В книге Л. Эрхарда «Благосостояние для всех» [4; 335], в которой изложена экономическая концепция создания «социального рыночного хозяйства», охарактеризованы основные этапы преобразований, причины противоборства сторонников и противников реформ, часто можно встретить такие фразы: «Этот процесс требовал времени и крепких нервов»; «В эти трудные дни необходимо было сохранять мужество и не делать всего того, что рекомендовали мне подлинные и мнимые друзья»; «Если мы твердо стоим за наши принципы, то мы готовы, и к тому, чтобы при необходимости изменять наши методы и способы... »

Нельзя ожидать, что при проведении крупномасштабных преобразований, затрагивающих все сферы экономики и слои населения, каждое решение и каждый шаг (заранее запланированный или вынужденный, принимаемый под давлением изменившихся обстоятельств) будут встречать единодушную поддержку и одобрение. Судя по всему, Л. Эрхард понимал это лучше многих. Поэтому название одного из разделов этой книги (которую должен прочесть каждый, интересующийся экономическими проблемами) воспринимается как обращение к будущим реформаторам: «Не увиливать от решений!»

В книге «Благосостояние для всех» он проанализировал ход немецкой экономической реформы, основанной на принципах свободы и соревновательности в экономике. Наиболее эффективное средство обеспечения благосостояния - конкуренция, уничтожающая все привилегии, не обусловленные повышением производительности труда [5; 50].

Обеспечение свободной конкуренции — одна из важнейших задач государства. В связи с этим Эрхард боролся против всяких монопольных объединений, в частности картелей, получивших большое распространение в Германии. Одним из негативных последствий их деятельности является установление монопольно высоких цен, что возможно в условиях ограничения конкуренции. Это затрагивало интересы потребителей, замедляло экономический прогресс. Таким образом, Эрхард видел опасность не только в директивном государственном вмешательстве в экономику, но и в негативномвоздействии монополий на рынок, добивался того, чтобы цены были максимально свободными и зависели лишь от соотношения спроса и предложения.

Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхарда. Индикативное планирование

Автором в работе [6; 109-112] сделана попытка дать развёрнутую оценку экономической реформе Эрхарда:

1. Концепция «сформированного общества» Л. Эрхарда.

Теоретические взгляды Эрхарда были основаны на теории «социального рыночного хозяйства», возведенной в ранг официальной государственной доктрины и являвшейся основой экономической программы. По мнению Эрхарда, социальное рыночное хозяйство с самого начала было

не только теорией, но и практическим методом, позволившим радикально изменить облик страны.

По своим теоретическими установкам концепция «социального рыночного хозяйства» была близка к кейнсианской теории косвенного регулирования. В 50-60 гг. в Европе широко была распространена хозяйственная политика, предложенная английским экономистом Дж. М. Кейнсом (1883-1946) и усовершенствованная ero последователями.

Идеология «социального рыночного хозяйства» была использована Эрхардом для обоснования концепции "сформированного общества", целью которого объявлялось преодоление плюрализма противоречивых общественных интересов путем приведения их к общему знаменателю всеобщего благополучия. Эрхард осуществил полноценную и полнокровную экономическую реформу, основанную на принципе социальной ориентации рынка, которая предполагала прежде всего выбор общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование определенных сфер и направлений деятельности.

Эрхард справедливо полагал, что не может быть социального развития рынка без экономического прогресса. В своих реформах он сделал ставку на развитие производства («экспансия хозяйства»), а не на перераспределение продукции, на обеспечение всем трудящимся постоянного повышения заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.

В ходе реформ Эрхарда снижение цен сопровождалось повышением заработной платы. Попытка стабилизировать цены нашла свое отражение в периодической публикации каталога умеренных цен. Был принят закон против произвольного повышения цен. Эрхарду удалось втрое увеличить экспорт. По его оценке, укрепить положение на мировом рынке можно было только при условии стабильности валюты.

Социальное рыночное хозяйство, по мнению Эрхарда, немыслимо без приведения в порядок государственного бюджета посредством систематического снижения расходов, смягчения налогового бремени, запрещения набора новых служащих и повышения им окладов, сведения до минимума служебных поездок. Оно предусматривало увеличение номинальных доходов главным образом посредством постоянного улучшения качества предлагаемых товаров. Низкие налоги, антитрестовские и антикартельные законы, льготы для свободного частного инвестирования, защита внутреннего рынка от внешних конкурентов – все это творило «экономическое чудо», обеспечивая защищенность и свободу граждан.

Относительно самостоятельным элементом социально ориентированного рынка было создание системы эффективной занятости, включающей в себя переподготовку кадров, регулирование рабочих мест, развитие общественных работ и другие звенья этой системы. Были приняты действенные меры по увеличению количества рабочих мест и сокращению безработицы. Социальная ориентация рынка предполагала включение в его механизм специальной системы социальной защиты населения. По мнению Эрхарда, социальная политика – это политика не в угоду миллионерам, а политика для миллионов.

При этом четко разграничивалось, с одной стороны, милосердие к слабым, обеспечение им общественной защиты и поддержки, и, с другой стороны, обеспечение свободы и самостоятельности сильным, т.е. лицам, в силу своих способностей и мастерства могли самостоятельно добиться успехов в жизни.

Особенно подчеркивалось, что человека «нельзя низводить до уровня опекаемого, принижать до состояния только потребителя государственных услуг». Для людей важна солидарность «сильных» со «слабыми», забота общества о потерпевших неудачу в жизни. Тем самым главной задачей объяснялось создание не системы тотального обеспечения, а предпосылок такой жизни, за которую ответственны сами граждане.

Важнейшим аспектом социальной политики была налоговая политика: освобождение от налогообложения всех малообеспеченных слоев общества, отказ от повышения косвенных налогов, осуществление финансирования социальных программ за счет высокого налогообложения и лишения некоторых субсидий наиболее богатых граждан. Одновременно во имя улучшения условий жизни малоимущих обсуждались законопроекты о пособиях для квартиросъемщиков, социальной помощи престарелым и т.д. За время реформы пенсии и другие государственные пособия возросли в несколько раз.

1. Усиление государственного регулирования при социальной ориентации рынка.

Социальная ориентация рынка предполагала усиление государственного регулирования всех сфер общества, и прежде всего его экономической основы. Эрхард исходил из идеи сильного государства как «конституирующей», «управляющей» и «регулирующей» силы, способной формировать общество. И действительно, государство при Эрхарде целенаправленно и активно вмешивалось в социально-экономический процесс с четкой ориентацией на формирование «социального рыночного хозяйства».

Именно при Эрхарде в широкий научный обиход вошел термин «социальное государство» в противоположность государству монетаристского типа.

Монетаризм, выдающимся представителем которого является Милтон Фридмен (США), исходит из того, что занятость населения и стабильность цен наилучшим образом гарантируются отказом от государственного регулирования и установлением рыночной конъюнктуры. Монетаризм выступает против государственной системы социального страхования, государственной медицинской помощи и образования, государственного вмешательства в стихийную рыночную экономику. В отличие от монетаризма социальное государство регулирует общественные процессы, в том числе и рынок, проводит социальную политику в интересах большинства народа. Социальное государство исходит из признания за всеми работниками права добиваться лучшей жизни, улучшения условий труда и благосостояния посредством организационных коллективных действий. Это является фактором общего подъема благосостояния народа.

Таким образом, социальное государство – это тип государства, которое проводит сильную социальную политику в интересах своих граждан.

1. Факторы, обусловившие успешное индикативное планирование в ФРГ.

При Эрхарде усилилось воздействие государства на механизм функционирования рынка посредством разносторонней и взаимосвязанной социально-экономической, валютно-финансовой, научно-технической, инвестиционной и экологической политики, обеспечивающей необходимое развитие производства и решение социальных проблем общества. Вместо административно-директивного планирования вошло в практику индикативное планирование, предусматривающее установление вместо директивных подробных показателей определенных индикативных показателей.

Нередко индикативные планы трактуются в печати как совокупность показателей, которые никого ни к чему не обязывают. Таким образом, вольно или невольно воспроизводится пресловутая «классическая» формула, что всякие недирективные планы — это «планы-прогнозы», «планы-догадки». Между тем в ФРГ индикативные планы выполнялись в целом лучше, чем директивные планы в бывшем СССР (где «выполнение»достигалось в большей мере за счет многократной «корректировки» показателей). Высокая эффективность индикативных планов определялась рядом факторов, и прежде всего тем, что каждый раз для их реализации приводился в действие мощный экономический, правовой, административный инструментарий. То, что разоренная войной ФРГ уже к концу 60-х гг. могла на равных условиях конкурировать с США, в значительной мере объясняется успешным индикативным планированием. Основу этого успеха составляли следующие факторы:

• высокая квалификация составителей планов, использовавших весь арсенал мировой экономической науки;
• разнообразие методов и инструментария при реализации планов, отсутствие какого-либо догматизма и узости подходов;

—твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, который, нередко действуя в условиях крайней политической нестабильности, не допускал колебаний при реализации принятых программ;

• выработка национального согласия в отношении главных целей социальноэкономического развития на ближайшую и отдаленную перспективу и той модели общества, которой отдается предпочтение большинство народа;
• атмосфера социального партнерства, постепенно ослаблявшая классовую конфронтацию. Без соглашений в политике в области доходов, занятости и условий труда в стране продолжались бы массовые забастовки, подрывавшие основы индикативного планирования.

В настоящее время социальное партнерство получило широкое распространение. Оно в самом общем виде представляет собой такой тип отношений между работодателями и работополучателями, при котором в рамках социального мира обеспечиваются баланс и реализация важнейших социально-трудовых интересов. В реальной жизни социальное партнерство выступает в качестве альтернативы всякой диктатуре и является цивилизованным методом решения социальных конфликтов на различных уровнях.

Социальное партнерство, разумеется, не отрицает возможности, а иногда необходимости предъявления одним партнером другому самых жестких требований. На нащ взгляд, даже забастовка как метод борьбы трудящихся за свои права не обязательно выводит наемных работников за рамки социального партнерства – но при условии, что требования бастующих к предпринимателям направлены лишь на изменение условий продажи своей рабочей силы (повышение заработной платы, улучшение условий труда и т.п.), а к правительству - на изменение тех или иных направлений социальной политики (снижение налогов и др.). Однако, если требования бастующих отрицают сами основы существования партнеров (например, требование об отставке правительства и т.п.), то такая забастовка, естественно, выводит наемных работников и представляющие их профсоюзы за рамки социального партнерства. Социальные отношения перерастают в открытое политическое противостояние.

Главные причины успеха реформаторской деятельности Людвига Эрхарда

Подводя итоги реформаторской деятельности Эрхарда, отметим, что он достиг поразительных успехов. «Немецкое чудо» было достигнуто прежде всего благодаря правильному выбору социально-ориентированной модели развития общества.

Проводимая Эрхардом экономическая реформа не имела бы успеха без поддержки общественности, без участия граждан в процессе принятия и реализации решений по экономико-политическим вопросам. Одновременно успех реформ объясняется и тем, что Эрхард широко использовал помощь ученых своей страны. Так, в соответствии с государственным законом был образован Экспертный совет по оценке общего экономического развития ФРГ, который разрабатывал необходимые исходные предложения для принятия правительством хозяйственно-политических решений.

Гуннар Карл МЮРДАЛЬ (1898-1987)

Об авторе «шведской модели социализма»

Шведская модель социализма Мюрдаля основана на теории социального рыночного хозяйства, социально регулируемой экономики и социального партнёрства [7; 93-97].

Шведский экономист Гуннар Карл Мюрдаль родился 6 декабря 1898 г. в деревне Сольварбо, в Центральной Швеции. Окончив в 1923 г. Стокгольмский университет, он стал юристом и некоторое время занимался частной адвокатской практикой. Разочаровавшись в своей профессии, Мюрдаль вновь поступил в университет, где изучал экономические дисциплины под руководством родоначальников Стокгольмской экономической школы Кнута Викселля и Густава Касселя. Здесь же он познакомился и вскоре женился на студентке Альве Реймер — в будущем известнейшем социологе, сотруднике ЮНЕСКО, лауреате Нобелевской премии мира 1982 г. (в этой семье две Нобелевских премии!). До самой своей смерти в 1986 г. она оставалась верным и постоянным помощником своего мужа в социально-экономических исследованиях.

Получив в 1927 г. степень доктора философии, Мюрдаль стал преподавателем политэкономии Стокгольмского университета. Он совершенствовал свое образование в Германии и Англии в 1925-1929 гг. и в США в 1929-1930 гг. Примечательно, что он прибыл в Соединенные Штаты за день до биржевого краха и имел возможность непосредственно наблюдать социально-экономические процессы Великой депрессии в этой стране. Именно в это время молодой Мюрдаль проникся идеей обоснования государственного воздействия на экономику. Затем он год стажировался в Швейцарии и в 1933 г. возвратился в Стокгольмский университет. Здесь он сменил Г. Касселя на посту руководителя кафедры политэкономии и финансов. В 1933-1950 гг. Мюрдаль являлся профессором Высшей торговой школы Стокгольма и одновременно (в 1933-1938 гг.) состоял консультантом шведского правительства по экономическим вопросам. В 1961 г. он стал профессором международных отношений, а затем основателем и директором Института исследований мировой экономики при Стокгольмском университете.

В ранние годы (1925-1933) Мюрдаль увлекался "чистой" экономической теорией. В своей докторской диссертации "Проблемы ценообразования в условиях экономических сдвигов" (опубликованной в 1927 г. на шведском языке) он исследовал, как проблематичное ожидание формирования на рынке неопределенных условий оказывает влияние на поведение компаний на микроэкономическом уровне. Этим он в известном смысле предвосхитил последующие исследования риска и неопределенности в хозяйственной деятельности.

В 1931 г. в статье "Денежное равновесие" в журнале "Экономикс тидскрифт" ("Экономический журнал" — на швед. яз.) он развил теорию процентной ставки и кумулятивных процессов К. Викселля. К этому времени относится и его работа "Экономические результаты фискальной политики" (1934 г. — на швед. яз.), в которой содержатся ценные предложения по проведению правительствами разумной налоговой политики для преодоления депрессии. В частности, он предложил покрывать финансовый дефицит, образующийся во время депрессии, бюджетным избытком в течение следующего после депрессии подъема. Фактически Стокгольмская экономическая школа, популярность которой главным образом основывалась на научной деятельности и публикациях Мюрдаля, разработала модели кейнсианской политики раньше, чем вышла в свет широко известная книга Дж. М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег".

После успешного участия в работе нескольких правительственных комитетов и комиссий Гуннар Мюрдаль в 1935 г. был избран в шведский парламент — риксдаг. Супруги Мюрдаль участвовали в разработке демографической политики Швеции. В совместной книге "Кризис проблемы народонаселения" (1934 г. — на швед. яз.) ониисследовали причины снижения рождаемости в Швеции и предложили своеобразный "новый курс" активной жилищной политики и выплаты субсидий многодетным семьям. Многие из их рекомендаций были успешно реализованы в Швеции в последующие десятилетия.

В 1938 г. Г. Мюрдаль посетил США. Там он принял предложение , корпорации Карнеги организовать полное и объективное исследование положения негров как социального явления в этой стране. В итоге появилась коллективная (в исследованиях участвовала целая группа экспертов) двухтомная монография "Американская дилемма: негритянская проблема и современная демократия" (1944 г.), признанная одним из наиболее значительных исследований расовых отношений в Америке. В этой работе Мюрдаль проанализировал экономические, политические, правовые и институциональные аспекты поведения белых американцев по отношению к их чернокожим согражданам и равным образом реакцию чернокожих на расизм. "Американская дилемма" была замечена федеральным правительством США и оказала долговременное воздействие не только на академические круги, но и на государственную внутреннюю политику страны. Так, результаты изучения проблемы дискриминации негров в области образования дали решающий толчок решению Верховного суда США по известному делу "Браун против Топекского управления образования", положительное решение которого утвердило принцип "раздельного, но равного" образования белых и черных и поставило вне закона расовую сегрегацию в государственных школах Соединенных Штатов.

На родину Мюрдаль вернулся в 1940 г. В 1943 г. нейтральная во время второй мировой войны Швеция направила его экономическим советником в свое посольство в США. В 1944 г. он опубликовал книгу "Предупреждение против послевоенного оптимизма" (на швед. яз.), в которой предсказал наступление серьезных экономических трудностей после окончания войны, особенно в Соединенных Штатах. Как председатель правительственной экономической комиссии Мюрдаль предупреждал об опасности продолжающегося хозяйственного застоя и отсутствия сбалансированности на мировом рынке и рекомендовал, в частности для Швеции, систему государственного (правительственного) планирования. Он также прогнозировал большую стабильность экономики "Восточного блока" в послевоенный период и выступал за расширение торговли с ним. В 1945—1947 гг. Г. Мюрдаль был министром торговли Швеции, затем вышел из пра-. вительства, приняв предложенный ему пост Исполнительного секретаря Экономической комиссии ООН для Европы (ЭКЕ). Там он создал независимый экономический секретариат, доклады которого пользовались высокой репутацией. После завершения своей работы в ЭКЕ в 1957 г. он выехал в Индию к жене, которая находилась там в качестве посла Швеции, и приступил к подробному изучению проблем слаборазвитых стран Азии (кстати, сам шведский ученый не признавал термин "развивающиеся страны" и не использовал его для характеристики их социальноэкономического развития). Результатом 10-летней напряженной работы стала книга "Азиатская драма: исследование бедности народов" (1968), в которой дан обстоятельный анализ экономического положения стран Азии того времени. Основополагающая мысль этого трехтомного труда состояла в том, что только глубокие реформы в области контроля над ростом народонаселения, распределения сельскохозяйственных земель, усовершенствования здравоохранения и образования могут обусловить ускоренное экономическое развитие стран Южной и Юго-Восточной Азии.

Среди основных работ Мюрдаля по международным отношениям важное место занимает его "Мировая экономика: проблемы и перспективы" (1956 г., рус. пер. 1958 г.), в которой теоретически обоснованы его практические рекомендации по укреплению экономических связей между развитыми и развивающимися странами. По сравнению с П. Сэмюэлсоном, К. Эрроу и Дж. Дебрё Мюрдаль, называвший себя "институциональным экономистом", не оказывал столь же существенного воздействия на основной поток экономической теории, но его международное влияние было весьма значительно,поскольку он оказался в числе тех экономистов-лауреатов Нобелевской премии, которые пристально занимались практическими вопросами экономической и социальной политики и вовлекали в эту область широкий круг экономических дисциплин. Он считал, что экономист, не принимающий во внимание воздействие на экономические процессы политических и социальных сил, просто опасен.

В книге "Против течения: критические очерки по экономике" (1973) Мюрдаль критиковал экономистов "главного потока" за ослабление внимания к моральным аспектам экономической теории. Он утверждал, что вера в то, что конкурентные рынки ("невидимая рука Адама Смита") характеризуются "оптимальностью", может быть оправдана только в том случае, если игнорируются проблемы распределения. С этой книгой тесно связаны и такие работы, как "Политические элементы в развитии экономической теории" (1953), "Экономическая теория и слаборазвитые регионы" (1957), "По ту сторону государства благосостояния" (1960), "Политическая и институциональная экономика" (1978).

В 1974 г. Гуннару Мюрдалю совместно с Фридрихом фон Хайеком была присуждена Премия памяти Альфреда Нобеля по экономике "за основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний и за глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений". В своей Нобелевской лекции Мюрдаль критиковал Соединенные Штаты за то, что они связывали свои программы иностранной помощи с собственными узконациональными интересами; он осуждал "вызывающее потребление" Запада, которое рассматривал как фактор, усиливающий нищету стран "третьего мира". Следует отметить, что в те годы Г. Мюрдаль, как это признавали многие экономисты и политики, несколько переоценивал пропагандистские шаги правительств социалистических стран Восточной Европы, принимая на веру их голословные заявления о своих "успехах" и о "загнивании" стран Запада.

Кроме Нобелевской премии, он разделил со своей женой Альвой Мюрдаль Премию мира правительства ФРГ (1970), был членом Британской академии, Американской академии искусств и наук и Шведской королевской академии, обладателем почетных ученых степеней более чем 30 европейских и американских университетов.

Гуннар Мюрдаль умер в Стокгольме 17 мая 1987 г. «Шведская модель социализма» Г. Мюрдаля в условиях рыночной экономики Концепция «социального рыночного хозяйства» Л. Эрхарда имеет много общего с концепцией другого социал-демократического теоретика, лауреата Нобелевской премии Гуннара Карла Мюрдаля, создателя так называемой шведской модели социализма. Социал-демократы почти 70 лет бессменно находились у власти в Швеции — стране с высоким уровнем материальной и социальной обеспеченности граждан. Мюрдаль был приверженцем социальной ориентации рынка, социально регулируемой экономики, теории социального государства и социального партнерства [3; 218-219].

Подчеркивая регулирующую роль государства, Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка. Вмешательство государства, по его мнению, преобразует стихийное рыночное хозяйство в новую регулируемую экономику, свободную от противоречий и недостатков старого строя, в который осуществлен идеал всеобщего равенства и созданы равные экономические возможности для всех. Особая модель социального государства в Швеции основывалась на сложной системе прямых и косвенных налогов, изымаемых у населения.

По мнению Мюрдаля, главное в «государстве благосостояния» — это социальная защита населения, под которой он понимал систему законодательных, экономических, социальных и социально-психологических гарантий, равные условия для повышения благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности ипредпринимательства — для трудоспособного населения и создание определенного уровня жизнеобеспечения для нетрудоспособных граждан. Создание социальной защиты, по мнению Мюрдаля, предусматривало следующие направления деятельности государства:

• обеспечение членам общества высокого прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима; установление привилегий малоимущим и изъятие привилегий у тех, кто в них не нуждается;
• создание условий, позволяющих гражданам зарабатывать средства для полноценной жизни любыми, не противоречащими закону способами;
• создание условий, обеспечивающих удовлетворение высокого уровня потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;
• обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий рыночной экономики;
• обеспечение экологической безопасности членов общества;
• защита граждан от преступных посягательств;
• защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, социального государства;
• защита от политического преследования и административного произвола;
• обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;
• создание благоприятного социально-психологического климата как в обществе в целом, так и в отдельных его ячейках и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;
• обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.

Для реализации этих мер социальной защиты необходимо изучать и формировать стремления людей, которые, по оценке Мюрдаля, «действительно принадлежат к числу самых важных социальных явлений, и они в огромной степени определяют историю».

В заключение отметим, что успехи Германии и Швеции в 50-60-х гг. объяснялись многими причинами, и прежде всего, как уже отмечалось, правильным выбором модели общественного развития.

Современные тенденции эволюции менеджмента

В настоящее время в мире действует 2 модели общественного развития с различными их модификациями [8; 360-361].

а) так называемая неоклассическая, монетаристская модель, основанная на отрицании государственной собственности и, соответственно, на абсолютизации частной, что предполагает резкое сокращение социальной функции государства и его ограничении в регулировании экономики;

б) социально-ориентированная модель, основанная на свободной сосуществовании разных форм собственности, сильной социальной функции государства, индикативном планировании и прогнозировании. Сторонниками этой модели были Эрхард и Мюрдаль.

Стремление к формированию социально-ориентированной экономики становится общемировой тенденцией, и было бы наивно игнорировать это и стараться американизировать отечественную экономику. Социальное управление должно соответствовать современным формам социально-ориентированного рыночного хозяйства — за такое развитие и углубление реформ сегодня выступают представители основных политических движений, деловых кругов, население нашей страны.

Это направление характерно в основном для европейских, и в особенности для скандинавских стран, Израиля, Канады; этот же путь развития выбирают Китай, Южная Корея, быстро развивающиеся страны Латинской Америки, Арабского Востока.

В настоящее время одним из самых сложных вопросов является сочетании рынка и социальной справедливости. Принцип социальной справедливости требует, чтобы всечлены общества имели необходимые условия для жизнедеятельности, реальный доступ к культуре и образованию, защищенность в старости и в случае потери трудоспособности. Иначе говоря, рыночная экономика должна иметь социальную направленность. Это предусматривает теория и практика социального рыночного хозяйства и индикативного планирования.

Изучение эволюции менеджмента позволяет сделать вывод, что на макроуровне он используется в двух главных направлениях. Во-первых, совершенствуется система управления государственным сектором, который в ряде стран имеет солидный удельный вес. В США, например, 34% всей земли принадлежит государству. В государственном секторе некоторых стран создается до 30% ВНП и занято до 25% трудоспособного населения, а удельный вес государственных предприятий в валовых инвестициях составляет 20-50%.

Во-вторых, государственное регулирование на макроуровне ведется путем перераспределения национального дохода через госбюджет и многочисленные фонды. Во франции через налоги и многие виды отчислений в госбюджет и различные фонды поступает почти половина национального дохода, который используется для решения государством социально-экономических задач. В Германии и Англии по различным каналам в распоряжение государства поступает примерно 40% национального дохода.

Таким образом, «шведская модель социализма», автором которой является лауреат Нобелевской премии Гуннар Карл Мюрдаль, представляет на сегодняшний день значительный научный и практический интерес.

1. Пол Энтони САМУЭЛЬСОН (СЭМЮЭЛСОН)

(1915-2009) Биографические данные П. Самуэльсона (Сэмюэлсона) – создателя теории государственного регулирования рыночного хозяйства

Пол (Пауль) Энтони Самуэльсон (Сэмюэлсон) является одним из самых влиятельных экономистов-теоретиков ХХ века. В его поле зрения находилась неслыханно широкая область исследований [9; 76-79].

П. Самуэльсон (Сэмюэлсон) родился 15 мая 1915 г. в городе Гари штата Индиана. Образование получил в Чикагском университете, который окончил в 1936 г., после чего стал младшим научным сотрудником в Гарварде. В 1941 г. защитил докторскую диссертацию по экономике, в которой для анализа и проверки различных экономических процессов и теорий широко применил математику. Этому принципу он следовал во всей своей последующей научной деятельности.

В первой опубликованной работе, написанной при подготовке диссертации, Сэмюэлсон затронул теорию "вскрытой предпочтительности" потребителей. Известно, что истинные предпочтения искажаются уровнем доходов и цен, а еще больше — несбалансированностью рынка, когда потребитель не может купить необходимую вещь и вынужден приобретать взамен нечто другое. Этой теорией он открыл путь к подробной разработке индекса цен и измерения национального дохода, что надолго стало основным предметом его научных исследований.

В 1940 г. Сэмюэлсон получает звание доцента, а в 1944 г. — профессора, а с ним и кафедру экономики Массачусетского технологического института. Одновременно он читает курс по международным экономическим отношениям во Флетчеровской школе права и дипломатии (в Университете золотых кисточек в Медфорде, штат Массачусетс), а во время второй мировой войны работает консультантом Национального управления планирования ресурсов и Управления военным производством правительства США.

В 1947 г. вышла в свет его книга "Основы экономического анализа", тут же ставшая бестселлером в этом жанре и одним из наиболее авторитетных трудов для многихпоследующих поколений экономистов. Написанная строгим математическим языком, отличающаяся точностью формулировок и логичностью выводов, она, как и его диссертация, в полной мере отразила неодобрительное отношение Сэмюэлсона к "умственным упражнениям самого извращенного пошиба".

Самуэльсон – автор оригинального учебника «Экономика». Первое его издание вышло в свет в 1948 г., последнее (шестнадцатое) – в 1997 г., которое появилось на русском языке в 1998 г. в Москве, переиздано еще раз в 2000 г. в Москве, Санкт- Петербурге и Киеве [10; 86].

Одним из наиболее оригинальных произведений, внесших крупный вклад в экономическую теорию, явилась работа Сэмюэлсона "Точная модель потребительского кредита с использованием или без использования социальных ассигнований" (1958). Эта модель напоминает знаменитую гипотезу "жизненного цикла" Франко Модильяни. В модели Сэмюэлсона люди среднего возраста часть своего дохода предоставляют в форме кредита молодым людям с тем, чтобы в старости получать по ним проценты. Эта работа выдвинула новые проблемы перед демографией и придала последовательность теории процентной ставки.

Перу Сэмюэлсона принадлежит множество важных исследований, отличающихся строгой доказательностью и лаконичностью стиля. Так, проблеме распределения ресурсов в сфере частного бизнеса и в государственной сфере была посвящена книга "Линейное программирование и экономический анализ" (1958), написанная им совместно с Р. Солоу, также получившим Нобелевскую премию по экономике, и Р. Дорфманом. Анализу экономических процессов в национальном хозяйстве США посвящены работы "Проблемы американской экономики" (1962) и "Стабильность и рост в американской экономике" (1963); проблеме безработицы — «Полная занятость: ориентиры и экономическая стабильность» (1967, совместно с А. Бернсом).

В 60-е годы прошлого столетия Сэмюэлсон являлся консультантом и экономическим советником многих правительственных учреждений и частных организаций, быт советником Президента США Джона Кеннеди.

В 1970 г. Пол Сэмюэлсон удостаивается Премии памяти Альфреда Нобеля по экономике "за научную работу, в которой была развита статическая и динамическая экономическая теория, и за вклад в повышение уровня анализа в области экономических наук". Сам он в Нобелевской лекции заявил, что в своей экономической деятельности стремился к одной главной цели — "выявить роль принципов максимизации в аналитической экономике".

Кроме Нобелевской премии Сэмюэлсон был награжден также медалью Джона Бейтса Кларка Американской экономической ассоциации (1947). Для проведения исследований ему предоставлялись специальные стипендии фондов Гуггенхейма, Форда, Карнеги — самых престижных в стране. Сэмюэлсон является членом Национальной академии наук США, Американской академии искусств и наук, Американского философского общества, членом (а в 1961 г. — президентом) Американской экономической ассоциации, Эконометрического общества США и Международной экономической ассоциации. Выдающемуся ученому были присвоены почетные докторские степени многих американских и зарубежных университетов и колледжей.

Научный вклад П. Самуэльсона в современную экономическую науку П. Самуэльсон, возможно, является наиболее известным экономистом послевоенной эпохи, публикации которого затрагивали практически все аспекты современнои экономической науки: теорию потребления, теорию производства, теорию общего равновесия, международную торговлю, экономику благосостояния, теорию циклов деловой активности, кейнсианскую экономику, проблемы инфляции и экономического роста, теории капитала и его оптимального накопления и многие другиевопросы. Кеннет Эрроу назвал его ученым, «оставившим след во всех сферах американской и даже мировой экономики»:

Экономическая роль и функции государства. Самуэльсон отдает должное принципу А. Смита, согласно которому каждый агент рыночной экономики, преследуя собственный эгоистический интерес в процессе производства и обмена, «невидимой рукой» (свободной конкуренцией без вмешательства государства) «направляется служить интересам общества». Как известно, Смит искренне верил, что рыночная экономика периода свободной конкуренции может развиваться без кризисов и что само производство рождает спрос, а потому все, что произведено, будет продано и потреблено и, следовательно, кризисы перепроизводства невозможны. Однако уже в год его смерти (1790 г.) в Англии произошел экономический спад. Позже кризисы стали регулярными. Это явление получило название «цикличность развития экономики», или «кризисы перепроизводства».

Категория цикличности экономики пронизывает все работы Самуэльсона. Исследования цикличности и общего экономического равновесия привели к выводу о необходимости объединить проблемы эффективности рыночных отношений с проблемами социальной справедливости, обеспечиваемой государством.

Экономическая роль государства заключается в достижении общего равновесия реальной экономики и ее стабильного роста ради повышения уровня благосостояния всех членов общества. «Государство должно заниматься тем, чем... вообще никто не занимается».

«Государство повышает эффективность поддерживая конкурентную среду, сдерживая проявление внешних эффектов, таких, как загрязнение окружающей среды, и создавая общественные блага.

Государство обеспечивает справедливость, используя налоги и государственные программы для перераспределения доходов среди определенных групп.

Государство обеспечивает макроэкономическую стабильность и экономический рост, снижая уровень безработицы и инфляции и стимулируя экономический рост. Эти задачи государство решает с помощью фискальной и кредитно-денежной политики»

Самуэльсон проанализировал функции государства (правительства), экономические цели и методы их достижения. Наиболее значительны следующие функции: повышение экономической эффективности, усовершенствование процесса распределения совокупного дохода государства, стабилизация экономики с помощью инструментов макроэкономической политики государства, проведение международной экономической политики. Рассмотрим особенности этих функций.

Повышение экономической эффективности. С годами Самуэльсон стал более объективным и более критичным по отношению к экономике США, чем ранее. Для него честь ученого превыше всего. Он пишет: «Рыночный механизм далек от идеала... Иными словами, правительству часто приходится употреблять свою власть для того, чтобы исправить недостаток рынка.

Свободная конкуренция очень редко была эффективной. В любой стране мира экономические агенты действуют в условиях несовершенной конкуренции. Поэтому государство должно не только законодательно, но и конкретными мерами защитить среднего производителя и потребителя от засилья монополий и олигополии.

Частным предприятиям нет дела до общественных благ; они выпускают слишком много продукции, для того чтобы задавить конкурента. Их не интересует охрана окружающей среды. Даже во время эпидемий частные рынки и фармацевты не заинтересованы в эффективном медицинском обслуживании. В погоне за прибылью они скрывают от потребителя побочные негативные характеристики отдельных товаров и услуг, т.е. создают дефицит информации, который может быть устранен только государственными мерами. Тем самым государство обеспечивает безопасность своих граждан.

Общее экономическое равновесие. Самуэльсон, следуя теории общего экономического равновесия Д. Кейнса, отвергает постулаты французского экономиста Ж.Б. Сэя о том, что рыночная экономика создает себе равновесное состояние в условиях конкурентной борьбы. Он доказал, что макроэкономическое равновесие невозможно без государственного регулирования и реально лишь тогда, когда общий объем сбережений равен общему объему инвестиций.

Самуэльсон смотрит на общее экономическое равновесие как на момент воспроизводственного процесса, ибо очень редки случаи, когда сбережения и инвестиции совпадают по времени, потому что «в нашем индустриальном обществе обе эти операции осуществляются разными людьми и обусловлены различными мотивами». Сбережения и инвестиции в крестьянском хозяйстве совпадают, а в крупной корпорации сбережения осуществляются семьями крупных предпринимателей, тогда как производственными подразделениями и их техноструктурой, менеджерами различных рангов обеспечиваются накопления и инвестиции.

Именно несовпадение по времени и объему сбережений и инвестиций вызывает диспропорции и нарушает общее экономическое равновесие. Если сбережения больше инвестиций, тогда часть совокупного общественного продукта остается нереализованной, что ведет к кризису. Когда же объем инвестиций опережает объем сбережений, начинается инфляционный экономический рост, который заканчивается депрессией. Так случается при свободной игре рыночных сил.

Но если политика государства содействует пропорциональности между спросом и предложением, между занятостью и зарплатой, то тем самым оно способствует достижению равновесного состояния между сбережениями и инвестициями.

В результате устанавливается равновесие между спросом и предложением, что ведет к полной реализации совокупного общественного продукта.

Самуэльсон выделяет следующие предпосылки сознательного регулирования общего экономического равновесия. Для каждого исторического этапа существует строго детерминированная возможность рентабельных капиталовложений. Точка равновесия сбережений и инвестиций является и точкой стабильного экономического равновесия. Но стабильное равновесие почти всегда достижимо и без полной занятости рабочей силы в производстве. Гибкое маневрирование бюджетной политикой также может способствовать стабильному экономическому равновесию.

Экономическое равновесие не статично, но динамично. Равновесное состояние является лишь чередованием статики и динамики. Следовательно, закономерности общего экономического равновесия совпадают с закономерностями эластичности и деловой цикличности экономического развития.

Регулирование использования редких ресурсов. Рассматривая действия государства по повышению эффективности производства, Самуэльсон обращает внимание на редкость ресурсов как таковых. Он отмечает, что в процессе производства люди задумываются над тем, как и где лучше использовать редкие ресурсы. Когда коллектив тружеников определяет объемы и способы изготовления изделий, он должен правильно распределить имеющиеся сырье и материалы между основным и альтернативным конечным продуктом из множества возможностей: «сколько площадей отвести под пшеницу, а сколько под кормовые культуры для животноводства... какая численность квалифицированных работников необходима для выполнения рдбот по металлу... и так далее».

Для большей ясности Самуэльсон прибегает к абстракции и условно делит народное хозяйство на две отрасли: производящую пушки и производящую масло при ограниченных материальных ресурсах. Общество располагает ресурсами всех видов на 5 млн. денежных единиц, и оно должно решить, что производить: если лишь пушки, то не более 15 тыс., если же лишь масло, не больше 5 тыс. т. Ученый подкрепил свои рассуждения таблицей об убывающей производительности капитала в духе неоклассиков.

Производство 15 тыс. пушек или 5 тыс. т масла - крайние возможности, а между ними могут быть и другие варианты. Естественно, если страна располагает достаточными ресурсами, она легко может производить и то, и другое в полном объеме.

Таким образом, заключает Самуэльсон: «...редкость означает, что существует лишь конечная величина ресурсов, использование которой при самых лучших технологиях может позволить... производить лишь максимальное, строго лимитированное количество каждого из двух благ».

Таблица - Альтернативные производственные возможности

Опираясь на свою таблицу, Самуэльсон делает вывод о том, что редкость всех видов ресурсов и «безбрежные» потребности сопровождаются действием закона убывающей производительности капитала. В данном вопросе он доверяет доводам Рикардо, Милля, Леонтьева и других ученых. Верность вывода подтверждена реальной смешанной экономикой. Так, в США с наращиванием объемов капиталовложений в малый и средний бизнес в 1992-1996 гг. соответственно увеличились налоги и уменьшились инвестиции крупных корпораций, что вызвало возмущение мультимиллионеров страны.

Государственный бюджет (финансовый план) и проблемы экономической эффективности. Госбюджет - четкий финансовый план государства, учитывающий его доходы и расходы. Он является одним из важнейших рычагов повышения эффективности народного хозяйства. С помощью бюджета правительство распределяет национальный продукт между частным и общественным секторами потребления и инвестирования, способствуя экономическому росту и регулированию объемов производства в различных сферах экономики, стимулируя приоритетные отрасли. Важнейшие компоненты государственного бюджета - финансовая, фискальная и кредитно-денежная политика.

В настоящее время, благодаря расчетам Кейнса и Самуэльсона, все страны имеют возможность проводить кредитно-денежную политику, способствующую сглаживанию пиков циклических колебаний экономики. Многие государства обуздывают бюджетный дефицит и, если необходимо, сознательно допускают его в определенных пределах с целью снижения безработицы и инфляции. Бюджет считается сбалансированным, когда уровни расходов и доходов совпадают, а когда последние превышают расходы, имеет место бюджетный избыток. Для покрытия бюджетного дефицита неизбежно заимствование денег у населения посредством выпуска ценных бумаг, общая стоимость которых составляет государственный долг.

Разбухание военных и других расходов США привело к росту бюджетного дефицита с 40 млрд. долл. в 1979 г. до 290 млрд. долл. в 1992 г., а государственного долга - с 660 млрд. долл. в 1981 г. до 3 трлн. долл. в 1992 г. В 1997 г. бюджетный дефицит снизился до 107 млрд. долл. Часть сокращений была достигнута за счет правительственных мер по упорядочению структуры бюджета, что положительно сказалось на балансе сбережений и инвестиций. Следовательно, госбюджет позволяетпланомерно регулировать расходы соответственно доходам с целью обеспечения стабильного экономического роста и нормального уровня жизни населения.

Совершенствование распределения доходов общества и социальная справедливость. Самуэльсон объективен, высказывая мысль о том, что свободная конкуренция частных предпринимателей обеспечивает рост и эффективность производства на микроуровне. Но частному предпринимательству чуждо понятие «социальная справедливость». Поэтому государство берет на себя заботу о социальной защите населения. Свободная конкуренция должна сопровождаться государственным регулированием. Доходы же людей зависят не только от количества и качества их труда, но и от унаследованного богатства, привилегий. По этой причине многие в развитых странах считают, что «распределение дохода в условиях нерегулируемой конкуренции происходит также произвольно, как и естественный отбор в природе».

Богатые страны Западной Европы и Северной Америки значительную часть своих доходов направляют на образование молодежи, медицинское обслуживание, поддержку бедных семей. В США, например, социальная защита населения, особенно касающаяся пенсий, стипендий и пособий по безработице, осуществляется с помощью денежных трансфертов, бесплатного образования и государственного медицинского обслуживания, талонов на продукты питания. Поворотом к более справедливому распределению доходов послужила практика 30-х гг., когда Ф. Рузвельт принял программу выхода из экономического кризиса. Он сформулировал концепцию «ответственности правительства за благосостояние нации (страны, народа)», в соответствии с которой впервые были приняты законы о пенсионном обеспечении граждан, страховании от безработицы и от несчастных случаев и болезней, о пособиях малоимущим семьям и т.д. Данные меры Самуэльсон охарактеризовал так: «Это ознаменовало возникновение государства всеобщего благосостояния, в котором власти изменяют направление действия рыночных сил, чтобы защитить и гарантировать им минимальный уровень жизни».

В 1960 г. в США была принята программа бесплатного медицинского обслуживания стариков и малоимущих, в 1996 г. - программа всеобщего бесплатного медицинского обслуживания малообеспеченных граждан. Каждый житель страны имеет единое медицинское обслуживание за счет субсидий медицинского страхования. Иначе говоря, все люди уравнены ради сохранения их здоровья. В остальном - сочетание рыночной конкуренции с государственным регулированием и социальной защитой населения, осуществляемой федеральным правительством и в штатах. Самуэльсон пишет, что «согласно плану государство определяет минимальный пакет медицинских благ».

Малообеспеченная семья освобождена от платы по медицинскому страхованию. С ростом же доходов она будет платить возрастающую долю, предусмотренную планом, но только тогда, когда ее доход превысит 10 тыс. долл. в год с учетом налоговых отчислений в 20%. По новой программе медицинского обслуживания малообеспеченных при доходе 10 тыс. долл. семья не будет платить страховку, а при доходе 17 тыс. долл. заплатит 1400 долл. при 20 тыс. долл. - 2000 долл. Таким образом, все население США обслуживается за счет государства и отчислений на медицинскую страховку зажиточных граждан, но заработная плата не затрагивается. При данной программе здравоохранение остается в системе рыночных отношений.

Экономические стабилизаторы Самуэльсона. Сложность управления смешанной экономикой обусловлена природой двух форм собственности: частной, подчиняющейся законам рыночной конкуренции и стихийного ценообразования, и государственной, управляемой на основе государственного законодательства. Развитым странам приходится учитывать сложную структуру смешанной экономики. Самуэльсон разработал концепцию экономических стабилизаторов (механизмов): автоматических, т.е. рыночных (спрос, предложение, цены, прибыль, проценты и др.), и регулируемых государством (налогообложение, госзаказы, инвестиции, субсидии и т.д.). По мнению ученого, умелая комбинация таких стабилизаторов при осуществлении экономической политикигосударства может способствовать равновесному росту производства. При этом Самуэльсон использовал равновесную экономико-математическую модель Д. Кейнса:

ү=с+і,

где Y - доход общества (национальный доход),

С - потребление,

I - инвестиции.

Кейнс считал, что экономика устойчива при полной занятости рабочей силы, нормальной зарплате, прибыли и т.д. и когда весь совокупный продукт идет на потребление и накопление (инвестиции) и возмещение изношенного основного капитала. К модели Кейнса Самуэльсон добавил показатель (Ри), характеризующий возрастание потребностей в государственных инвестициях в условиях научно-технического прогресса. Итоговая формула выглядит так:

Ý=С + I + Ри.

Экономическое равновесие, как уже отмечалось, достижимо, если сбережения равны инвестициям. В этих условиях весь совокупный общественный продукт реализуется на потребление, возмещение основного капитала, инвестиции, что обеспечивает бескризисное состояние экономики. Самуэльсон, как и Кейнс, выступает против сбережений и ликвидности, что не совсем правильно, ибо упускаются из виду государственные и личные резервы. Но поскольку общее экономическое равновесие возможно и при неполной занятости рабочей силы, государство должно стимулировать рост производства, чтобы сохранить «социальный мир». При этом Самуэльсон акцентирует внимание преимущественно на регулируемых стабилизаторах. Он сторонник активной экономической политики государства - хозяйствующего субъекта, стремящегося сочетать эффективность производства со справедливым распределением доходов.

Самуэльсон - соавтор теории соотношения факторов производства (модели «ХОС»). В XX в. экономика перешагнула границы теорий «абсолютных преимуществ» А. Смита и «сравнительных преимуществ» Д. Рикардо, и потому практика международной торговли вызвала к жизни модель «ХОС», сердцевиной которой является ценовой фактор Самуэльсона. Прежде чем рассмотреть эту модель отметим: теория Смита основывается на том, что страны экспортируют те товары, которые они производят с наименьшими издержками благодаря уникальным природным факторам и ресурсам, развитому разделению труда, мобильности рабочей силы и стабильному фонду заработной платы. Иначе говоря, они экспортируют только ту продукцию, производство которой имеет абсолютное преимущество благодаря глубокой специализации. Подход к импорту тот же: импортируют товары, выпущенные в других странах, располагающих абсолютными преимуществами для наименьших производственных издержек.

Теория «сравнительных преимуществ» базируется на тех же принципах. Однако в ней впервые использована концепция издержек замещения, или то, что сегодня называется альтернативной ценой. Рикардо впервые показал, что сравнительная (альтернативная) цена измеряется необходимым рабочим временем, затраченным на производство единицы конкретной продукции, выраженное в количестве рабочего времени, требующегося для производства единицы другого конкретного товара, рассчитанной не по стоимости, а в материально-вещественных величинах (показателях). Страны будут экспортировать наиболее качественные изделия, на выпуске которых они специализировались благодаря природному фактору, ресурсам, мобильности рабочей силы и развитого разделения труда. Специализация же осуществляется с учетом наименьших производственных издержек. При такой международной торговле страны получают больший доход от экспорта и освобождаются от излишка продуктов специализации, которые не могут быть реализованы на базе внутренней покупательной способности. Полезность же зависит от материально-вещественных характеристик, обусловленных восновном двумя факторами производства: землей и капиталом, а труд необходим только как их утилизатор.

Смит и Рикардо считали сырьевые ресурсы дарами природы, а сегодня они стали капиталом. Кроме того, их модели очень абстрактны: категория «издержки производства» замыкается на другой абстрактной категории - «труд». Они абстрагировались от влияния внешней торговли на распределение доходов внутри страны и не учитывали транспортные издержки, возросшие ма^табы которых ныне могут обусловить неэффективность доставки товаров на дальние расстояния. В конце XIX в. на смену классической экономической школе пришла неоклассическая, отвергшая трудовую теорию стоимости и создавшая экономико-математическую теорию маржинализма, согласно которой стоимость зависит от полезности и редкости экономического блага (товара).

В конце XIX в. – начале XX в. международная торговля основывалась на теории факторов производства неоклассиков. Эта теория развита в работах экономистов- математиков Хекшера, Улина и Самуэльсона и получила название «ХОС» (по первым буквам фамилий авторов). У Рикардо ими заимствованы понятия сравнительной (альтернативной) цены, «сравнительных преимуществ», концепция равновыгодной мировой торговли, теория свободной мировой торговли без всяких ограничений. При этом они отвергли его трудовую теорию стоимости и понятие прочно фиксированных факторов производства, но использовали неоклассические теории общего экономического равновесия и ценообразования.

Авторы модели «ХОС» умело комбинировали идеи классиков и неоклассиков о международной торговле, что позволило им отойти от узкой абстракции Смита и Рикардо, т.е. анализа экономики всего лишь двух стран и двух товаров, и исследовать большее их количество. Такой подход помог им сочетать анализ международного разделения труда и специализацию стран по производству тех товаров и услуг, для которых у них имеются производственные и природные ресурсы в наибольших объемах. В результате были разработаны конкретные рекомендации по рациональному использованию всех видов ресурсов для каждой из стран - участниц международного рынка.

Они пришли к выводу о мобильности факторов производства как на мировом, так и региональном уровнях, о возможности регулирования соотношения этих факторов для выпуска конкретных товаров с учетом внутренних потребностей стран, а также спроса на мировом рынке. Благодаря этому возможно формирование экономической политики, учитывающей особенности страны и потребности мирового рынка и направленной на организацию производства высококонкурентоспособных товаров.

Управление народным хозяйством в соответствии с моделью «ХОС» помогает рационализировать использование ресурсов с учетом требований международного разделения труда, сбалансировать цены на факторы производства и доходы от их применения, совершенствовать ценообразование на мировом рынке и повысить эффективность международной торговли, предвидеть планируемые доходы от нее в отдаленной перспективе, выработать оптимальную экономическую политику с учетом экспортных возможностей страны. Теория соотношения факторов производства, отмечал Самуэльсон, содействует выравниванию доходов стран - участниц мировых сделок.

Ученый разработал две теоремы по международной торговле: одну совместно с Джонсом, другую - со Столпером. Согласно первой из них, в экспортно-ориентированных отраслях использование специфических факторов производства увеличивает их доход, а в конкурирующих с ними -уменьшает. А согласно второй теореме, обмен между странами способствует росту доходов владельцев специфического фактора, используемого для производства товара с более высокой ценой (по спросу), и ведет к снижению цены фактора, связанного с выпуском продукции, цена которого падает. Правильность таких заключений подтверждена практикой современной международной торговли. Самуэльсон доказал, что расчеты на макроэкономическом уровне по модели «ХОС» возможны лишь по заказу государства, за счет его финансов и под его руководством.

Лейтмотив экономической теории Самуэльсона – объединение двух категорий: «эффективности» и «справедливости». Он убежден, что аморально гордиться экономической эффективностью, если она не дополняется справедливым распределением дохода общества. Он за такую рыночную экономику, которая решает социальные проблемы и обеспечивает благосостояние всем трудящимся. Сосредоточенность апологетов рыночных отношений на эффективности, подчеркивает ученый, не принимает во внимание судьбу уволенных рабочих, обанкротившихся фирм, гибнущие города, деградирующие страны и регионы. Самуэльсон завершает свою теорию государственного регулирования рыночной экономики следующими словами: «Тем не менее рынок заслужил те добрые слова, которые неоднократно произносились нами в этой книге. От последней похвалы в адрес рынка мы пока воздержимся. Мы прибережем ее на тот день, когда у каждого будет возможность получить хорошую работу, иметь собственный дом и жить в гармонии с окружающим миром. Это вполне достойные цели для экономики и для экономистов на последующие 50 лет!». Теория, разработанная на основе тщательно рассчитанного плана как на микро-, так и макроуровне, имеет большое практическое значение.

1. Работа Самуэльсона «Foundations of Economic Analysis».

Возможно наиболее значительной особенностью этой книги является содержащаяся в ней откровенная пропаганда математических методов. П. Самуэльсон утверждал, что многие проблемы экономической науки являются всего на всего задачами оптимизации. Например, потребители максимизируют полезность приобретаемого набора товаров в условиях ограниченности бюджета, а фирмы максимизируют прибыли с учетом поведения производственной функции. Таким образом, теория оптимизации в условиях ограничений предоставляет общую схему для анализа широкого круга проблем. Определение состояния равновесия, понимаемого как точка оптимума, найденная при заданных ограничениях, стало центральной темой экономической науки [11; 685].

Интересно отметить, что именно с этого времени начинается длительное противостояние в экономической науке "математиков" и "литераторов" . Тяготение к математическому языку, ясному и четкому, позволило ему соединить высшую математику с экономическим анализом, что стало основополагающим при разработке статической и динамической теории и основ стабильности экономических систем. Именно за это он позже получил Нобелевскую премию. Экономико-математический метод анализа, строгий и точный, но довольно сложный для понимания и не всегда доступный даже для экономистов, все же нашел немало приверженцев среди его коллег-ученых, в том числе и будущих Нобелевских лауреатов — Р. Фриша, Д. Хикса, К. Эрроу, Д. Дебрё.

Сэмюэлсон считал, и не без основания, что в таких областях экономической мысли, как теория производства и потребления, международная торговля, государственные финансы, экономика благосостояния и некоторых других, наиболее ощутимые результаты могут быть получены с помощью вывода определенных функций при допущении ряда ограничений. Он также настаивал на том, что статистические предсказания экономической модели и ее динамическое поведение связаны между собой. Это положение позже стало известно как "принцип соответствия".

Однако против все усиливавшегося использования математики в экономике и соответствующего этому способу изложения материала выступили многие видные экономисты, в том числе и будущие лауреаты Нобелевской премии, такие как Саймон Кузнец, Василий Леонтьев, Гуннар Мюрдаль. Они полагали, что в этом случае выхолащивается сущность реальных экономических отношений; они отстаивали "литературный язык" в изложении экономических понятий.

Учебник П. Самуэльсона «Экономика», вышедший в начале 50-х годов прошлого столетия. В этом большом учебнике учёный обобщил новые теории, которые были разработаны Кейнсом, Стокгольмской школой и им самим. Книга написана простым и ясным языком, проиллюстрирована многочисленными графиками, отражающимирезультаты новейших экономических исследований. Учебник Самуэльсона с тех пор выдержал переиздание на множесте языков; были проданы миллионы экземпляров. Таким образом, Самуэльсон стал не только самым влиятельным и удачливым экономистом в мире, но, вероятно, также и самым состоятельным [12; 129].

Следовательно, основной научный вклад П. Самуэльсона заключается в тех изменениях, которые он внес в способ проведения экономических исследований. Возможно, в гораздо большей мере, чем любой другой экономист, он олицетворял собой математический, основанный на использовании абстрактных моделей подход к экономике. Его ранние работы, главным образом «Foundations of Economic Analysis», но также и исследования поведения потребителей, экономики благосостояния, цикла деловой активности и международной торговли, были ориентированы на повышении роли математики в экономической науке. Последующие работы ученого, даже в таких научных направлениях, как история экономической мысли, традиционно испытывавших меньшее воздействие результатов практических исследований, подкрепляют вывод о стремлении П. Самуэльсона использовать математику для анализа новых областей экономики, изучение которых было бы просто немыслимым без ее аппарата. Самыми известными примерами его достижений являются результаты изучения динамики цен (поведения цен в условиях нарушенного равновесия и анализа условий, при которых экономика приходит к равновесному состоянию) и оптимального накопления капитала (поиск оптимального временного пути перехода от заданного начального уровня основного капитала к желательному конечному).

Литература

1. Дамитов С.К., Сагадиева Г.К., Дусипов Ш.Е. Международный менеджмент: Учебник. – Алматы: ТОО «EXTRAPRESS Co», 2012. – 500 с.
2. О книге Л. Эрхарда «Благосостояние для всех» // Человек и труд. – 1992. – № 2. – С. 102-104.
3. История менеджмента: Учебное пособие / Под редакцией Д.В. Валового. – М: ИНФРА-М, 1997. – 256 с.
4. Эрхард Л. Благосостояние для всех. Репринтное воспроизведение: Пер. с нем. – М.: Начала-пресс, 1991. – 335 с.
5. Королев А.Ю. Экономическая реформа Эрхарда: вопросы цен // Финансы. – 1992. – № 3. – С. 50-52.
6. Каренов Р.С. Индикативное планирование. – Караганда: РГК ПО «Полиграфия», 1998. – 128 с.
7. Лутченко В., Макаренко В. Гуннар Мюрдаль // Маркетинг. – 1992. – № 2. – С. 93-97.
8. Социальный менеджмент: Учебник / Под реадкцией Д.В. Валового. – М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 1999. – 384 с.
9. Лутченко В., Макаренко В. Премия памяти Альфреда Нобеля по экономике. 1970 год: Пол Сэмюэлсон // Маркетинг. – 1992. – № 2. – С. 76-79.
10. Устиян И. П. Самуэльсон о государственном регулировании экономики // Экономист. – 2001. – № 7. – С. 86-93.
11. Классики менеджмента: Пер. с англ. / Под реадкцией М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2001. – 1168 с.
12. Эклунд К. Эффективная экономика – шведская модель: Пер. со швед. / Научный редактор А.М. Волков. – М.: Экономика, 1991. – 349 с.