в вопросах развития высшей школы важное значение придавалось роли рабочих факультетов, призванных подготовить казахскую молодежь к обучению в вузе. Именно в эт от период происходило и формирование профессиональных кадров в Казахстане, для р уководства существующими учреждениями.
В целом отмечая значительные успехи в деле формирования новой интеллигенции, в то же время следует отметить ряд крупных недостатков, заключавшихся в форсировани и ее темпов и формальности содержательной стороны.
Современное состояние образования Казахстана во многом предопределено предшествующим его становлением. История формирования кадрового потенциала неразрывно связана с будущей эволюцией профессионального образования, перспективами развития экономики в республике и решением проблем безработицы специалистов. Система образования является в определенной степени консервативной, обладающей значительной инерцией, поэтому любые новые структурные преобразования вызывают внутри этой системы скрытые и явные противодействия. Сложившиеся в прошлые годы структура и масштабы подготовки кадров в местных вузах влияют сегодня на формирование занятости населения, на уровень безработицы и занятости специалистов. Динамика занятости населения складывается из взаимодействия исторически сложившихся к вновь сформировавшихся тенденций.
Как известно, в настоящее время в республике наблюдается существенная нехватка профессиональнотехнических и квалифицированных рабочих кадров. По данным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, общая потребность экономики в кадрах на 2010-2014 гг. составляет 287 тысяч человек, из них для проектов ФИИР — 106 тысяч [1].
Кардинальное обновление технического и технологического парка промышленности РК в соответствии с инновационным курсом развития экономики Республики требует совершенствования системы подготовки технических и профессиональных кадров. В этом отношении важное место в настоящее время уделяется системе дуального образования. Благодаря увеличению роли практической подготовки будущие специалисты осваивают производственные навыки уже на стадии обучения. Достигается это путем увеличения практической составляющей учебного процесса и проведения занятий непосредственно на рабочем месте. Система успешно функционирует во многих европейских и азиатских странах (Германия, Франция, Китай и др.).
Определенный полезный опыт можно извлечь из истории формирования кадров новой интеллигенции Казахстана через систему рабочих факультетов в 20-е – 40-е годы ХХ века.
Необходимо отметить, что культурное строительство в Казахстане происходило в борьбе с огромными трудностями. Кочевой и полукочевой образ жизни и разбросанность населения на громадной территории, общая экономическая отсталость края, недостаточность развитых путей сообщения и средств связи, чрезвычайная слабость материальной базы, острейшая нехватка кадров - все это сказывалось на ходе культурного строительства. Одним из страшных наследий царизма была почти поголовная неграмотность населения. По переписи 1920г. грамотное население в Казахстане составляло всего 14,4 проц., а среди казахов насчитывалось только 3,1 проц. умеющих читать и писать, следовательно, основная масса населения республики являлась неграмотной [2]. К тому же в первые годы Советской власти рабочий класс в Казахстане был крайне малочислен и на первых порах не мог оказывать существенного влияния на ход революционныхпреобразований общественнополитической и культурной жизни края, причем рабочие в большинстве своем были неграмотными.
Проблема формирования кадров советской интеллигенции в Казахстане стояла особенно остро, ибо численность еѐ здесь была намного меньше, чем в Центральной России. Надо было создавать новую национальную социалистическую интеллигенцию, выращивать еѐ из народа, из кочевников, многие из которых никогда ранее не сидели за букварем. На территории Казахстана отсутствовали высшие учебные заведения, чрезвычайно слабо была развита сеть средних специальных учебных заведений, крайне низким являлся процент охвата детей начальными и средними школами. Культурная отсталость края являлась серьезным тормозом на пути социалистического строительства. Поэтому был взят курс на открытие дверей высшей школы народным массам и предоставление им права на получение высшего образования. Однако, это не устраняло самой трудной преграды на пути рабочих и крестьян в вузы -нехватки знаний для прохождения курса высшей школы. Именно это вызвало к жизни специальные учебные заведения для подготовки рабочих и крестьян в высшую школу - рабочие факультеты, которые стали наиболее приемлемой формой подготовки трудящихся к получению ими высшего образования.
За короткий срок (3-4 года) люди, умевшие часто только писать и читать, успевали вооружиться теми знаниями, которые позволяли им в будущем успешно осваивать программу высшей школы. Рабочие факультеты - органическая и неотъемлемая часть высшей школы с четко определенной целью подготовки трудящейся молодежи к обучению в вузах - представляли собой специфический тип учебного заведения.
Находясь при высших учебных заведениях, рабфаки имели возможность пользоваться их лабораториями, кабинетами и оборудованием. На рабфаках, находящихся при вузах, вели занятия ведущие ученые и наиболее опытные преподаватели.
На рабфаках республики обучались трудящиеся из всех районов и областей Казахстана, что имело важное значение для пр ближения высшего образования к рабочим и крестьянам, получавшим широкую возможность готовиться к обучению в вузе. Рабфаковцы обладали значительным опытом жизни, трудолюбием и рабочей смекалкой, что способствовало не только их большей самостоятельности в процессе учебы, но и активному участию в общественной жизни вузов.
В течение 1919-1921 гг. по всей советской стране почти ежемесячно возникали новые рабочие факультеты, среди которых был и первый казахстанский рабфак в Оренбурге, открывшейся в октябре 1921 года. Принятые на рабфак слушатели распределялись следующим образом по социальному составу: 81 рабочий (37%), 120 крестьян (54%) и 20 учащихся ранее не занимались физическим трудом [3]. Приведенные данные показывают, что большинство слушателей составляли бывшие крестьяне, что было естественным явлением в республике с преобладающим сельским населением. Характеризуя национальный состав рабфаков республики в начале их существования, можно отметить низкий процент казахской трудящейся молодежи. На 1 января 1922г. На двух рабфаках обучалось всего 100 слушателей казахов, или 17,4 % общего числа учащихся [4].Такое незначительное число учащихся кореной национальности объяснялось рядом причин: низкийобразовательный уровень казахских трудящихся, слабое знание казахскими слушателями русского языка, отсутствие на рабфаках подготовительных отделений. После того,как перед Наркомпроссом была поставлена задача довести число учащихся-казахов на Оренбургском рабфаке до 50% и благодаря целеноправленной работе органов народного образования Казахстана число слушателей –казахов стало расти. В 1923г. они составляли 32% учащихся Оренбургского рабфака, а в 1925г. – уже 40,4% [5].
Таким образом, при
поступлении в вузы и техникумы, на основе классового принципа, основной упор дела лся на подготовку казахских кадров через систему народного, профессионального образ ования. Данные об этом приводятся в таблице 1[6].
Таблица 1.
Данные по подготовке казахской молодежи через систему народного и профессионального образования, в % к общему числу учащихся в 1927—1929 гг.
Учебные заведения |
1927 |
1928 |
1929 |
Техникумы, рабфаки |
49,9 |
52,2 |
62,4 |
Вузы |
28,1 |
30,3 |
34,7 |
Совпартшколы |
67,0 |
69,1 |
58,8 |
Школы крестьянской молодежи |
20,0 |
Как свидетельствуют приведенные данные, наибольший процент казахской молодежи в 192 71929 годах имелся в составе учащихся советских партийных школ, но в этот же период отме чалась тенденция к ее снижению. В техникумах и на рабфаках увеличивалось процентное соот ношение казахов, которое за указанный период выросло с 49,9 до 62,4 %.
Начиная с 1930 года в Казахстане идет бурный рост рабфаков: их количество уве личилось с двух в 1930 году до 16 в 1935 году.
Основной, но не единственной задачей рабочих факультетов являлась подготовка рабочей и крестьянской молодежи для обучения в высшей школе. Бывшие рабфаковцы занимают одно из важнейших мест в рядах специалистов с высшим образованием. Из 16,8 тыс.специалистов с высшим образованием, работавших в Казахстане в начале 1941 г., 5759 человек являлись выпускниками рабочих факультетов [7].
Из рядов рабфаковцев вышли многие видные деятели республики, ученые, руководители промышленных предприятий и учреждений республики, инженеры, агрономы, педагоги.
На рабфаке обучались классики казахской советской литературы С.Муканов и Г.Мусрепов. Славная дочь казахского народа Маншук Маметова путевку в свою короткую студенческую жизнь получила на рабфаке Казахского мединститута. Видный казахский поэт и акын-импровизатор И.Байзаков в числе первых слушателей-казахов был зачислен на Оренбургский рабфак. Большой путь от учащегося рабфака, а затем студента сельскохозяйственного института до видного партийного и советского работника прошел Карибжанов Ф.К. Он трудился на посту министра сельского хозяйства, избирался секретарем ЦК Компартии и Председателем Верховного Совета КазССР. Рабфаки дали путевку в творческую жизнь видному казахстанскому писателю И.В.Шухову, старейшей казахской поэтэссе М.Хакимжановой, другим писателям и поэтам республики. Среди казахстанских ученых, получивших путевку в высшую школу на рабочих факультетах можно назвать А. Закарина, У.У.Успанова, А.Сергазина. и др.
Подводя итоги изучения деятельности рабочих факультетов республики в I92I-I940 гг, можно сделать следующие выводы. За весь период существования рабфаков их окончили в Казахстане и за его пределами свыше 11000 человек, в основном выходцев из рабочего класса и крестьянства. Историческое значение рабфаков состояло в том, что они подготовили к обучению в высшей школе молодых рабочих и крестьян, не имевших среднего образования.
Но в то же время, отмечая значительные успехи в деле формирования национальной интеллигенции, следует отметить ряд крупных недостатков, заключавшихся в форсиро вании ее темпов и формальности содержательной стороны.
- «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история»: сборник статей по материалам XLIII международной научно-практической конференции. (24 ноября 2014 г.)
- Казахстан - союзная республика. Стат.сборник. - Алма-Ата, 1937, с.33 б.
- ЦГА РФ, ф 1565, оп.12, д.240, л.25.
- ЦГА РК, ф.81, д.453, л.18.
- Кенжин Н. Состав рабфака. - Советская степь, 1923, 20 декабря.
- 10 лет Казахстана. 1920—1930 гг. Сб. Госплана, А-Ата, 1937, с.67.
- Казахстан за 40 лет. Стат. Сборник.- Алма –Ата, Госстатиздат, 1960, с.289.