Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Правовая регламентация деятельности совета директоров в акционерных обществах Республики Казахстан

Совет директоров в акционерных обществах Республики Казахстан является органом управления. Он пришел на смену наблюдательному совету. В отличие от наблюдательного совета, основной обязанностью которого было в промежутках между общими собраниями акционеров осуществлять контроль над деятельностью исполнительного органа акционерного общества, совет директоров является органом, осуществляющим общее руководство деятельностью акционерного общества за исключением вопросов, отнесенных законодательством и уставом к исключительной компетенции общего собрания акционеров [1].

«Практика деятельности наблюдательных советов в 1992-1994 годах, когда эти органы обладали большими полномочиями по управлению акционерными обществами, показала во многом недееспособность этих органов проводить эффективную политику в области защиты прав акционеров от злоупотреблений со стороны исполнительных органов акционерных обществ. Фактически эти органы представляли собой форму отстранения простых акционеров от участия в управлении акционерным обществом. В этой связи законодатель при принятии Указа о хозяйственных товариществах расширил исключительную компетенцию общего собрания акционеров. Так, наблюдательный совет был лишен права назначать членов исполнительного органа акционерного общества» [2]. По сути, такое решение было правильным, однако не всегда применимым ко всем акционерным обществам, особенно к крупным обществам с десятками тысячами акционеров, в частности к инвестиционным фондам. Совет директоров общества относится к органам управления общей компетенции. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью акционерного общества, за исключением решения вопросов отнесенных к исключительной компетенции  общего собрания акционеров.

В этой связи в Законе Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13.05.2003 г. (далее – Закон) исключительная компетенция совета директоров была серьезна расширена.

Анализируя исключительную компетенцию совета директоров, можно прийти к выводу, что в настоящий момент ему передано решение ряда вопросов, традиционно до этого относящихся к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

К исключительной компетенции совета директоров общества относятся, в частности: определение приоритетных направлений деятельности акционерного общества, принятие решения об изменении размера выпущенного капитала акционерного общества, формирование исполнительного органа, определение порядка использования чистого дохода, утверждение документов, регулирующих внутреннюю деятельность акционерного общества (за исключением документов, принимаемых исполнительным органом в целях организации деятельности общества), в том числе внутреннего документа, устанавливающего условия и порядок проведения аукционов и подписки ценных бумаг общества и т.д.

Такой подход представляется не совсем правильным. Поскольку в условиях неразвитости экономических и правовых отношений единственным источником власти в акционерном обществе должны являться только акционеры. Любое наделение других органов общества полномочиями, по принятию решений по особо важным вопросам деятельности акционерным обществом, в частности, касающихся определения основных направлений деятельности акционерного общества, и порядка использования его имущества, назначения должностных лиц общества, выпуска или выкупа ценных бумаг акционерного общества, изменения размера его уставного капитала, прекращения деятельности акционерного общества, принятия внутренних документов, может привести на практике, к устранению акционеров от участия в управлении акционерным обществом и ущемлению их прав [3]. Что касается акционерных обществ с большим количеством акционеров, к примеру, инвестиционных фондов, то в них, учитывая сложность управления акционерным обществом при большом количестве акционеров, советы директоров должны быть, наделены рядом полномочий, относящихся к компетенции общего собрания акционеров [4].

Закон содержит все необходимые положения, касающиеся порядка формирования и деятельности совета директоров. Как и в прежнем законодательстве [5], Закон, содержит ряд положений, направленных на разделение компетенции между советом директоров и исполнительным органом акционерного общества. Положительным достижением Закона является установление кумулятивного голосования. Кумулятивное голосование очень широко применяется в западных странах начиная с 19 века. Впервые кумулятивное голосование для выборов непосредственно членов совета директоров компаний стали использовать в железнодорожных компаниях США, где директора, являвшиеся, как правило, представителями акционеров, контролировавших компанию, зачастую злоупотребляли своими полномочиями. И только для того, чтобы обеспечить возможность установления контроля над такими директорами стали применять кумулятивное голосование, при котором значительно возрастали шансы более мелких акционеров «провести» в совет директоров своего представителя – члена совета директоров.

Суть кумулятивного способа голосования заключается в предоставлении акционерам, владеющим мелкими пакетами акций, возможности сфокусировать все свои голоса только на одном - двух кандидатах в совет директоров для того, чтобы провести в совет директоров хотя бы одного или несколько, но только «своих» директоров. П.4.ст.41 Закона предоставляет миноритарным акционерам право обратиться к регистратору общества в целях объединения с другими акционерами при принятии решений по вопросам, указанным в повестке дня общего собрания акционеров. То есть, подобная концентрация «умноженных» голосов одного или нескольких акционеров на едином кандидате значительно увеличивает шансы на избрание ими того кандидата в члены совета директоров, который наиболее соответствует их интересам [6].

Описание функции совета директоров в ст.53 Закона является, достойным критике. По дословному тексту закона речь идет о руководящем органе, существующем наряду с собственно «исполнительным органом». Это соответствует американской Board system (система правления), которая, однако, основывается на том, что «executive Directors (управляющие директора)» являются одновременно членами «Boards of directors (совета директоров)» [7]. Казахстанский акционерный закон, напротив, категорически исключает такое одновременное членство в обоих органах (оно позволяет только председателю). Обязанность принимать независимых директоров еще больше усиливает это разделение. Поэтому на сегодняшний день можно определить казахстанскую систему как «смешанную», что скорее создает помехи эффективному исполнению задач [8]. Кадровому разделению органов должно соответствовать разделение функций, а основная задача совета директоров – должна состоять в контроле исполнительного органа. Другим следствием кадрового разделения является то, что по сравнению с исполнительным органом членам совета директоров предоставляется более обширное право на получение информации; кроме того, исполнительный орган обязан регулярно представлять отчеты о своей деятельности в контрольный орган.

Согласно формулировке ст.53 Закона названные в ней решения относятся к компетенции совета директоров. Одновременно с этим согласно ст.60 Закона только исполнительный орган является официальным представителем АО. Из этой компетенции исполнительного органа возникают проблемы, которые закон пытается решать, в том числе с помощью правил о «заинтересованности». Альтернативная возможность состоит в том, чтобы также в рамках статьи 53 отделить решения совета директоров, действующие только во внутренних отношениях. В соответствии  с этим многие законы содержат положение, по которому при правовых сделках АО с членами руководящего органа представителем АО выступает наблюдательный совет. Этот перенос компетенции получает особо важное значение, когда речь идет о предъявлении АО правовых претензий к членам руководящего органа. В  большинстве других названных в данном положении «компетенции» речь, напротив, идет о правах согласия совета директоров, касающихся только внутренних отношений.

Хочется поприветствовать то, что в законе определено минимальное число членов совета директоров. Тем не менее здесь возникают некоторые вопросы: в первых, не является ли установленный минимум слишком низким [9], и во вторых, не следует ли кроме минимального определить также максимально допустимое число членов.  Так «в Германии наблюдательные советы с 15-ю и большим числом членов считаются, как правило, переполненными. Однако еще более важным является вопрос, что произойдет, если даже минимально допустимая граница не будет достигнута. В таких Случаях в Германии регистрационный орган при определенных предпосылках получает возможность сам назначать членов совета директоров» [10].

 

Список литературы

  1. Пункт 1. статьи 53. Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от  13 мая 2003 г.
  2. Лобков А. Совет директоров – орган управления акционерного общества // Юридический консультант главного бухгалтера. – 2003. - № 4. – С. 37-38.
  3. Молдахметова Д. Основные органы управления акционерным обществом. // Де - Юре. – 2006. - № 3. С 15.
  4. Лобков А.  Совет директоров – орган управления акционерного общества // Юридический консультант главного бухгалтера. – 2003. - № 4. – С. 37-38
  5. Имеется в виду Закон «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998 года.
  6. Н. Сарсенов «Актуальные вопросы корпоративного управления», Алматы: 2008 г., с.99-101.
  7. Д-р Ханс–Йоахим Шрам «История и перспективы казахстанского права об акционерных обществах» Рынок ценных бумаг Казахстана № 2 февраль 2004 г. - С. 40 – 57.
  8. В этой связи можно сослаться на Распоряжение ЕС № 2157/2001 от 8.10.2001 г. «О правилах европейского коммерческого общества». В ст.38. оно хоть и допускает обе системы, но требует однозначного выбора одного из них.
  9. Количество директорских постов влияет на возможность акционерного меньшинства выбирать представителей в этот орган. Поэтому в России это минимальное число определили в 7 (либо 9) человек. Ст. 66 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 года.
  10.   Д-р Ханс–Йоахим Шрам «История и перспективы казахстанского права об акционерных обществах» - Рынок ценных бумаг Казахстана. - № 2 февраль 2004 г. С. 40-57

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.