Образовательный кластер - залог конкурентоспобности кадров в Казахстане

Уважаемые участники и коллеги! Образование, наука и ин­новация - это мост, по которому Казахстан перейдет к новому уровню устойчивого развития и обеспечит конкурентоспособ­ность нации. Переход экономики в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятель­ности, что в свою очередь требует фундаментальных изменений в образовании, науке и подготовке кадров. В Казахстане система образования развивается в контексте рыночных модификаций, обусловленных социально-экономическими условиями развития общества, и эта новая реальность оказывает интенсивное влияние на развитие образования.

Надо отметить, что до 40% валового национального продукта наиболее развитые страны получают за счет эффективной систе­мы образования. По оценке экспертов, 1 доллар затрат в системе образования дает 3-6 долларов прибыли. При этом развитие инно­вационной деятельности в стране напрямую связано с состоянием фундаментальной и прикладной науки и коммерческой востребо­ванностью научно-технических разработок. Самым ценным знани­ем сегодня становится креативное мышление, умение перерабаты­вать знания, воздавать новые решения, технологии и инновации. Для этого нужны новые методики, новые формы преподавания, новые специалисты. Известно, что страна не умеющая развивать знания, в ХХІ веке обречена на провал. Мы должны формировать кадровый задел для высокотехнологических и наукоемких произ­водств будущего. Без инновационной системы образования и кре­ативных менеджеров, мыслящих широко, масштабно, по-новому, мы не сможем создать новую экономику. При этом расстановка приоритетов должна быть такой: первый - образование, второй-наука и третий - инновационная экономика.

В настоящее время национальное богатство развитых государств на 5% составляют природные ресурсы, на 18% - произведенный ка­питал, а 77% занимают знания и умение эффективно их применять. Важная роль во всех воспроизводственных процессах отводится каче­ству рабочей силы, человеческого капитала, развитию человеческих ресурсов, их производительной силы.Теория человеческого капитала исходит из того, что одни работники оказываются более производи­тельными, чем другие, и объясняется это тем, что они обладают бо­лее высоким здоровьем, образованием или квалификацией, которые и рассматриваются как составляющие человеческого капитала.

Уважаемые участники и коллеги! В соответствии с Посланием «Стратегия Казахстан-2050 - Новый политический курс состояв­шегося государства» Главой государства Назарбаевым Н.А. было отмечено, что «Нужно продолжить развитие двух ведущих инно­вационных кластеров - Назарбаев Университета и Парка иннова­ционных технологий». Также в Послании была поставлена важ­нейшая цель: «Активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала».

Целью образовательного кластера является повышение эффек­тивности функционирования рынка образовательных услуг, за счет максимального использования внутренних и внешних факторов его развития. Это позволит: более полно использовать значитель­ный инновационный потенциал вузовского сектора; более полно удовлетворять потребности всех групп потребителей; более рацио­нально использовать ограниченный ресурсный потенциал; сгладить определённые конъюнктурные моменты, оказывающие непосред­ственное влияние на качество предоставляемых образовательных услуг, за счёт разумного сочетания конкуренции и кооперации.

Предназначение образовательного кластера раскрывается в его миссии как инновационной формы интеграции науки и обра­зования для решения сложных педагогических задач в процессе обучения, воспитания и развития подрастающего поколения, про­фессиональной подготовки компетентных специалистов, оказания образовательных услуг заинтересованным потребителям.

В этой связи образовательный кластер должен обеспечивать возможность непрерывного «погружения» студентов в сферу их будущей профессиональной деятельности, позволяет изучать, обоб­щать и накапливать передовой опыт, оперативно апробировать до­стижения науки, обновлять и обобщать организацию и содержание профессиональной подготовки. В образовательном кластере откры­ваются перспективные специальности, вводятся новые дисциплины и современные технологии обучения, появляется возможность вы­бора систем высшего образования. Достоинствами образовательно­го кластера являются качество науки, непрерывность, преемствен­ность, доступность, конкурентоспособность образования.

Основными преимуществами образовательных кластеров яв­ляются: эффективная организация учебного процесса:

1) опреде­ление и подготовка кадров по востребованным специальностям;

2) составление и своевременное обновление содержания учебно-ме­тодического комплекса; создание материально-технической базы;

3) целевое проведение научно-исследовательских работ: целена­правленное финансирование научно-исследовательских работ и их внедрение в производство; конкурентоспособность кадров на рынке труда;

4) совершенствование учебных и научных процес­сов, а бизнес обеспечивает себя компетентными, качественными кадрами, государство достигает социально-экономического, инно­вационного развития.

Анализ опыта развития стратегических партнерств и коопе­рации показывает, что увеличение степени взаимного доверия между вузами, наукой и предприятиями, эффективность этого вза­имодействия в интересах всех сторон приводят к пониманию целе­сообразности создания образовательных кластеров.

В Казахстане начаты процессы интеграции по формированию инфраструктуры науки, университетов и бизнеса. Инновацион­ный образовательный кластер осуществляется на базе «Назарбаев Университет» по двум направлениям. Первое - это трансферт и коммерциализация технологий путем распространения результа­тов собственных исследований на рынок. Второе - привлечение бизнеса, в том числе иностранного, к созданию научных подраз­делений, опытных производств, высокотехнологичных компаний на индустриальной площадке университета.

Также на базе ведущих университетов страны целесообразно создавать следующие образовательные кластеры:

• медицинский образовательный кластер на базе медицин­ских университетов;
• технический образовательный кластер на базе техниче­ских университетов;
• экономический образовательный кластер на базе Казах­ского экономического университета имени Т.Рыскулова, и др.
• глубокую интеграцию образования, науки и производства необходимо осуществлять и в ведущих региональных универси­тетах страны, что является эффективной формой реализации кон­курентных преимуществ в целях социально-экономического раз­вития региона в целом.

В данном случае, стратегическое партнерство кластерного типа в отличие от привычного сотрудничества вузов и предпри­ятий должно обладать следующими характеристиками:

• комплексность - сотрудничество осуществляется по не­скольким направлениям; баланс вкладов сторон определяется комплексно, что упрощает достижение договоренностей и являет­ся показателем взаимного доверия и надежности стратегического партнерства;
• долгосрочность - сотрудничество осуществляется на осно­вании долгосрочных договоров о стратегическом партнерстве;
• институциональность, выражающаяся в том, что норматив­но-методическая база, механизмы и формы деятельности партнер­ства и т. д. закреплены: юридическими документами; инфраструк­турными субъектами; долгосрочными программами деятельности; наличием общих органов управления, и т.д.

Научные и образовательные учреждения в кластерах выполня­ют ряд важных функций, определяющих конкурентоспособность отрасли. Прежде всего, речь идет о разработке и внедрении новых технологий, обучении и повышении квалификации работников, консалтинге фирм в различных областях деятельности, совместном использовании объектов инновационной инфраструктуры (СЭЗы, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользова­ния оборудованием, центры трансфера технологий и др.), аккуму­лировании и трансляции знания между фирмами кластера. Реализуя эти функции образовательные и научные учреждения получают до­ступ к финансированию исследований со стороны частных фирм, реализуют платные образовательные программы для сотрудников фирм в кластере, совершенствуют образовательные программы в целях их соответствия современным потребностям, организуют студентам практику и стажировки на предприятиях кластера, при­влекают к образовательному процессу специалистов-практиков из предприятий-участников кластера, а также повышают квалифика­цию сотрудников вузов на базе предприятий - участников кластера.

Уважаемые участники, через формирование модели образова­тельного кластера, исходя из принципов единства исследователь­ского, научного, инновационного и образовательного процессов, достигаются следующие цели:

• повышение эффективности и качества образования;
• подготовка высококвалифицированных кадров по заказу работодателей и эффективное использование их по назначению;
• создание крупных программ и проектов образовательного, экономического, социального и технологического характера, ак­тивизация научных исследований и инновационной деятельности, а также обеспечение условий и возможностей для их реализации;
• повышение эффективности использования интеллектуаль­ных, материальных и информационных ресурсов при подготовке специалистов и проведении научных исследований по приоритет­ным направлениям развития образования, науки, культуры, техни­ки и социальной сферы.

В образовательном кластере на условиях партнерства образо­вательных учреждений, работодателей и органов исполнительной власти, совместного использования научного, образовательного, производственного, ресурсного, инфраструктурного потенциала, привлечения административных ресурсов достигается социально-экономическое развитие территории.

При этом расширение секторов инновационного прорыва должно быть связано, в первую очередь, с развитием производств и рынков наукоемкой продукции. Наукоемкими рынками являются рынки продукции пятого и более высоких технологических укла­дов. Ядро пятого технологического уклада составляют электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, информационные услуги. В настоящее время происходит промыш­ленное освоение шестого технологического уклада, ядро которого включает наноэлектронику, генную инженерию, мультимедийные интерактивные информационные системы, высокотемпературную сверхпроводимость, космическую технику, и т.п.

Уважаемые участники и коллеги! От уровня образования на­селения страны зависит конкурентоспособность кадров. Любая реформа образования - это, прежде всего, реформа его содержа­ния, что является самым сложным процессом. Образовательный стандарт представляет собой инструмент реформирования и раз­вития образования. В этой связи в приоритетном порядке необхо­димо принятие следующих мер:

1. В системе образования должны быть внедрены принципы корпоративного управления и автономия вузов на основе создания инновационно - образовательных кластеров, которые должны: об­ладать правом конечной экспертизы при присвоении ученых званий профессора и доцента; пользоваться приоритетным правом участия в республиканских и международных программах; получать содей­ствие со стороны государственных и местных органов в организа­ции технопарков, бизнес - центров; получать целевые государствен­ные дотации на расширение подготовки по аккредитованным пер­спективным специальностям и т. д. Выпускники образовательных кластеров, окончившие аккредитованные специальности, должны пользоваться правом внеочередного обеспечения работой служба­ми занятости населения. В этой системе и дипломы второразрядных вузов закономерно перестанут пользоваться спросом.
2. Неотъемлемой частью государственной образовательной и на­учно-технической политики должно стать содействие укреплению научно-технического потенциала регионов, который в силу тесного соприкосновения с производством на местах может быть более эффек­тивным и жизнеспособным. Поэтому надо создавать образовательные кластеры на базе региональных и межрегиональных вузов и научных организаций. Образование и наука в регионах должна строиться на базе требований развития местного промышленного и агропромышленного комплексов, а также специфических социально-экономических и эко­логических проблем. Региональные образовательные кластеры долж­ны также стать центрами развития инновационной деятельности.
3. Уделить особое внимание развитию инфраструктуры в ре­гионах, связанных с созданием и развитием индустриально-эко­номических, инновационно-экспортных зон, в частности, тща­тельнее разрабатывая их технико-экономические обоснования и учитывая особенности бюджетного финансирования. В результате будут созданы конкурентоспособные, экспортоориентированные и импортозамещающие зоны, где будут новые технологии, товары и услуги в области информационных технологий.
4. Разработать и принять новый Закон РК «О государствен­ном стандарте образования». Государственный образовательный стандарт должен отражать не только основные требования госу­дарства к уровню знаний, умений и навыков учащихся, к организа­ции учебного процесса и выбору методов обучения, к формирова­нию моральных отношений и нравственных ценностей учащихся разных этапов обучения, но и содержит описание целей обучения, структуру учебных предметов и методы оценки знаний на основе инновации и индустриализации.
5. Рекомендуется разработать Государственную программу «Кадровое обеспечения модернизации Республики Казахстан на 2014-2020 гг.», которая должна содержать соответствующие раз­делы, относящихся к разработке систем просвещения, воспитания и образования населения страны в контексте форсированного ин­дустриально - инновационного развития страны. В госпрограмме должно быть уделено особое место вопросам повышения роли инновационного менеджмента новой экономики. При этом особое внимание следует уделить на качество кадрового потенциала и его настрой на инновации. С этой точки зрения надо констатировать, что в стране, особенно в регионах все еще не сложился кадровый потенциал, соответствующий 5-6 технологическим укладам.

Уважаемые коллеги и участники! Находясь в стенах Экономи­ческого Университета, необходимо подчеркнуть его особую роль в подготовке кадров экономического блока. При этом в деятельно­сти университетов должна соединяться синергия три «Т» - техно­логии, таланта и толерантности. Именно в ключе этих три «Т» мы бы создали и развили новый образовательный кластер.

Благодарю за внимание.