Практические аспекты развития социального партнерства с бизнес-структурами при подготовке экономистов

Аннотация 

Цель исследования - выработать пути развития социального партнерства вузов с бизнес-структурами при подготовке экономи­стов на основе анализа современного состояния.

Методология - методология исследования базируется на ана­лизе развития этапов социального партнерства между вузами и бизнесом в Казахстане, зарубежного опыта, а также реализации Трудового кодекса Республики Казахстан по вопросам, касаю­щихся коллективных договоров и социального партнерства.

Основная ценность работы - заключается в попытке реше­ния проблемы гармонизации интересов экономических вузов и потребностей реальных работодателей на основе партнерства в условиях индустриально- инновационного развития в Казахстане.

Результаты исследования - рассмотрены методические аспекты совершенствования производственной практики студен­тов; предложены пути развития социального партнерства вузов с бизнес-структурами; выделены меры, с помощью которых госу­дарство может способствовать усилению заинтересованности в подобном сотрудничестве.

Введение 

В современных условиях, когда на макроуровне отсутству­ют плановые критерии набора и выпуска специалистов, особенно экономического профиля, основным регулятором контингента в вузе является реализация закона соответствия спроса и предложе­ния. Именно рынок является таким регулятором. В данных жест­ких условиях для каждого вуза важно партнерство с реальными работодателями, поставщиками рабочих мест. Ведь именно они определяют основную потребность в работниках. От них зависит дальнейшая судьба выпускников, трудоустройство воспитанников вуза. Поэтому для вузов важно вести с ними постоянный диалог, чутко реагировать на их запросы путем отражения пожеланий в модульной системе. Тем более, что модульная система позволяет гибко реагировать на эти потребности и включать те дисципли­ны, которые отражают данные потребности. Только на партнеских отношениях можно достигнуть позитивных результатов в данном направлении. Этот взаимовыгодный процесс позволяет вузам так­же иметь базы практики для своих слушателей.

Основная часть

Социальное партнерство представляет такую систему отно­шений между работниками, государством и работодателями, ко­торая позволяет учитывать интересы всех контрагентов и на этой основе достигать социального равновесия в обществе, которое за­ключается в соглашениях и договорах.

Социальное партнерство должно способствовать выработке позиций и договоренностей, достичь компромисса в обществе. В Казахстане данный процесс выражается в заключении Генераль­ного соглашения, отраслевых и региональных тарифных соглаше­ний, коллективных договоров, а также деятельности неправитель­ственных организаций. Рассмотрим эти соглашения.

Социальное партнерство позволяет выработать путь организа­ции и урегулирования общественных отношений на основе сотруд­ничества участников данных отношений с целью согласования и достижения результатов - выработки определенных решений и договоренностей сторон. Общественные отношения, строящиеся на основе партнерских отношений, принципиально отличаются от тех, что строятся на основе конфликтов и принуждении.

Основные параметры социального партнерства в Казахстане нашли отражение в новом Трудовом кодексе РК 2007 г.

Предметом социального партнерства в Казахстане является социально-трудовая политика государства.

Основными принципами социального партнерства являются: со­блюдение законодательства страны, равноправие сторон при обсуж­дении договоров и соглашений, добровольность в принятии решений по поводу обязательств, контроллинг и ответственность сторон.

Субъектами социального партнерства являются:

• профсоюзы или иные уполномоченные работники, а также лица, представляющие работников;
• представительные органы объединений работодателей, на­деленные соответствующими полномочиями;
• органы исполнительной власти, представляющие интересы государства.

Необходимо отметить, что социальные партнеры профсоюзов - предприниматели в последнее время значительно активизирова­лись в Казахстане, создавая ассоциации, объединения не только на государственном, но на региональном и отраслевом уровнях. Являясь конкурентами на рынке и придерживаясь разных полити­ческих взглядов, они имеют общие профессиональные интересы, которые и заставляют их организовываться в объединения пред­принимателей. К тому же через профсоюзы можно воздействовать на деятельность предприятий и избегать острых социальных кон­фликтов. Объединившись, предприниматели стремятся проводить согласованную политику с профсоюзами в области оплаты труда, занятости, социальных гарантий. Поэтому диалог между профсо­юзами и объединениями предпринимателей может стать важным инструментом в регулировании трудовых отношений.

Через профессиональные объединения предприниматели ре­гулируют свои отношения с государством.

В современных условиях расширяются различные направления деятельности высших учебных заведений, а также расширяются от­ношения между ними и производственными компаниями, частным бизнесом. Меняются основные приоритеты подготовки специали­стов в высших учебных заведениях. Если раньше достаточно было подготовить специалиста для народного хозяйства, то сейчас этого явно недостаточно. Стране необходимы кадры, которые могли бы быть компетентными профессионалами своего дела, решать пробле­мы, выходящие за рамки нормативов, иметь творческий, поисковый подход к своей деятельности. Поэтому так важна задача подготовки современных управленцев-экономистов нового типа. Экономист на предприятии является оплотом успешного функционирования всех систем. От его личностных качеств зависит успех предприятия в це­лом. Сущность модульного образования сводится к подготовке про­фессионала, умеющего учиться, добывать знания, проводить анализ, принимать самостоятельно решения, самосовершенствоваться.

В условиях социальной модернизации оценка вуза заключа­ется уже не в количественных показателях, а в качественных. На сколько востребованы выпускники на рынке труда, какие компе­тенции и они получили в процессе подготовки. Поэтому центр тя­жести меняется в сторону профессиональной и практической под­готовленности, в сторону его компетенций.

Экономисты и управленцы - это специалисты, которые долж­ны иметь разностороннюю экономическую и управленческую подготовку, свободно ориентироваться в экономических законах, закономерностях и механизмах их действия, владеть методикой прогнозирования, планирования и исследования сложных эконо­мических взаимосвязей. Формирование компетенций специалиста по экономике и управлению на предприятии, способного решать сложные профессиональные задачи, завершается на этапе прохож­дения производственной преддипломной практики.

В этих условиях большая роль отводится преддипломной практике. Ее задачей становиться закрепление полученных тео­ретических знаний, применение своих компетенций на производ­стве, получение трудовых навыков на предприятии.

Она необходима для овладения студентами практическими навыками, профессиональным опытом, проверки профессиональ­ной готовности к самостоятельной трудовой деятельности. Имен­но производственная практика, организованная должным образом, позволяет значительно поднять уровень практической готовности выпускников к труду, степень востребованности их на рынке, со­кратив период профессиональной адаптации и становления на производстве.

Основными задачами производственной практики являются:

• закрепление и систематизация теоретических знаний, по­лученных студентами в процессе обучения;
• углубленное изучение и освоение методов экономической работы на предприятии, приобретение навыков использо­вания основных и специальных методов экономического анализа информации, систематизации и ее обобщения, ме­тодов исследовательской работы;
• дальнейшее развитие умений самостоятельной работы с нормативно-методической и справочной литературой, фи­нансовой, статистической и бухгалтерской отчетностью;
• самостоятельное выполнение расчетов на основе типовых методик с учетом действующей нормативно-правовой базы экономических показателей деятельности хозяйству­ющих субъектов;
• сбор, обработка и подготовка материалов для выполнения дипломной работы /1/.

Для этого практикант должен ознакомиться, изучить и про­анализировать работу предприятия по следующим разделам:

• ознакомление с историей (миссией) предприятия, с его ор­ганизационной и производственной структурой. Для этого следует изучить Устав предприятия, положения о структу­ре управления, другие нормативные документы, регулиру­ющие деятельность предприятия;
• изучение вопросов управления деятельностью предпри­ятия, а именно: изучение организационной структуры предприятия; функций отдельных отделов предприятия, их взаимосвязи (производственного, экономического от­делов, отделов маркетинга, труда и заработной платы, фи­нансового);
• проведение анализа номенклатуры, ассортимента, объе­мов выпускаемой продукции. Для этого необходимо озна­комиться со статистической отчетностью по производству продукции (форма 1-П «Отчет предприятия о производ­стве и отгрузке продукции (товаров, услуг)) /2/. Решению этой задачи способствует тщательный анализ как практических данных предприятия, так и данных статистических сборников Агентства по статистике РК «Регионы Казахстана», «Промышленность в Республике Казахстан и его в регионах», «Строительство Республике Казахстан», «Сельское, лесное и рыб­ное хозяйство в Республике Казахстан», «Транспорт и связь в Ре­спублике Казахстан», и др.

Также программа преддипломной практики должна включать:

• ознакомление с технологией производства, характером ос­новных технологических процессов;
• изучение особенностей организации основного производ­ства. Для этого требуется выявить тип и методы органи­зации производства; рассчитать производственную мощ­ность (форма № БМ «Баланс производственных мощно­стей»); длительность производственного цикла;
• выполнение анализа технической оснащенности предприя­тия. Этому поможет изучение документов первичного учета и статотчетности (форма 11 «Отчет о наличии и движении основных средств и нематериальных активов» (годовая), «Баланс предприятия»), по наличию и движению основных средств и нематериальных активов предприятия, которые позволят проанализировать состав, динамику движения основных средств, рассчитать показатели обновления и выбытия; рассчитать показатели использования основных средств, загрузки оборудования; составить расчет аморти­зации основных средств методами, рекомендуемыми «На­циональным стандартом финансовой отчетности»;
• изучение организации материально-технического обеспе­чения предприятия: характеристика образования запасов и системы управления запасами; форм закупки сырья, мате­риалов, топлива и других производственных запасов. Для этого следует ознакомиться с формой 1-СНС «Об исполь­зовании продукции (товаров и услуг) и движении ТМЗ».

Отдельный раздел посвящается рассмотрению организации вспомогательных и обслуживающих процессов производства: ре­монтного производства; инструментального производства; энер­гетического производства; транспортного и складского хозяйства.

Программа практики предполагает:

• проведение анализа обеспеченности предприятия трудо­выми ресурсами: определение потребности в кадрах, обе­спечение рациональной расстановки, профессионально-квалификационного и должностного продвижения кадров; анализ динамики рабочих мест на предприятии, текучести кадров (форма № 1-Т «Отчет по труду» (годовая), форма 1-Т (условия труда) «Отчет о численности работников, занятых во вредных и других неблагоприятных условиях труда» (годовая));
• изучение организации и оплаты труда на предприятии фор­ма 2-Т «Отчет о размерах заработной платы по отдельным должностям и профессиям». Изучение форм мотивации труда, в том числе положения о премировании работников предприятия;
• ознакомление с кадровой политикой предприятия, соци­альным развитием и организацией социальной защиты трудового коллектива/3/.

Анализ прохождения преддипломной практики студентами выпускного курса специальности «Экономика» показал, что су­ществуют некоторые трудности данного процесса, главными из которых являются: сложность, а порой и невозможность, попасть на практику на крупные предприятия республики, являющиеся локомотивами развития экономики, недостаточная степень до­ступности практических данных предприятия. В результате сту­денты вынуждены проходить практику на малых предприятиях, где практически отсутствует современное производство и эконо­мическая служба.

На этапе прохождения производственной практики у студен­тов формируется практическое мышление. Решению этой задачи должна способствовать перестройка системы практической под­готовки, в ходе которой студенты смогли бы пройти этапы про­фессионального становления, необходимые для формирования у них опыта самостоятельной деятельности.

Для того, чтобы повысить эффективность прохождения прак­тики, следует с особой тщательностью подойти к выбору объек­та производственной практики. Для этого студентов необходимо ориентировать на соблюдение следующих условий:

• в качестве базы практики желательно выбрать производ­ственное предприятие (промышленное, строительное или сельско­хозяйственное предприятие), поскольку именно оно представляет собой наиболее сложно организованную систему, ознакомление с деятельностью которой позволит лучше и полнее изучить первич­ное основное звено экономики;
• предприятие должно функционировать на рынке не менее двух лет, а желательно более трех лет, поскольку это обеспечивает возможность проследить динамику функционирования предпри­ятия и проанализировать хозяйственную деятельность и выявить сложившиеся тенденции;
• руководством предприятия должна быть обеспечена воз­можность сбора отчетных данных и другой производственно-ком­мерческой информации в достаточном объеме за последние годы для написания отчета о прохождении производственной практики и выполнения дипломной работы.

Для улучшения качества подготовки экономистов в условиях модернизации экономики республики необходимо развивать со­циальное партнерство вузов с бизнес-структурами. Для этого,во-первых, при преподавании предметов специальности каждый пре­подаватель должен держать четкий ориентир, нацеленность на вы­работку у студентов компетенций, которыми он должен обладать в соответствии стребованиями работодателя. Для уточнения этих требований вуз должен постоянно контактировать с представите­лями различных бизнес-структур. В целях налаживания подобных контактов в вузе необходимо создать Совет (комиссию) по взаи­модействию с бизнес-структурами, в который войдут опытные преподаватели. Возможно, это будет подобие попечительского со­вета, функционирующего практически в любом зарубежном вузе и объединяющего специалистов-практиков, лидеров бизнеса, пред­ставителей органов власти.

Функции, которые будет выполнять данный Совет, могут быть следующими:

• заключение договоров с бизнес-структурами по предо­ставлению реальной возможности преподавателям пройти произ­водственную стажировку на предприятии;
• изучение спроса экономистов того или иного профиля (с тем, чтобы сделать упор на обучениес учетом специфики функци­онирования той или иной отрасли, например каких-то конкретных добывающих или перерабатывающих отраслей промышленности);
• организация экскурсий студентов на крупные производ­ственные предприятия; встреч студентов с представителями биз­нес-структур; мастер-классов для преподавателей, студентов и ма­гистрантов, а также гостевых лекций;
• заключение договоровс бизнес-структурами по предостав­лению возможностипрохождения преддипломной практики сту­дентами.

Для заинтересованности бизнес-структур в налаживании по­добных связей, партнерства следует привлекать и преподавате­лей, и студентов к выполнению различного рода аналитических, исследовательских работ, нужных бизнес-структурам. Это может быть и разработка бизнес-планов, и экономического обоснования для различных проектов, для подготовки документов для участия в тендерах.

Кроме того, серьезно следует задуматься над привлечением специалистов-практиков к руководству практикой, дипломными работами, магистерскими диссертациями, предусмотрев оплату за этот труд из средств самого обучающегося, которые он платит вузу за обучение. Такой подход позволит обеспечить заинтересо­ванность и бизнес-структур, и обучающихся.Последних - в по-лучениипрактических знаний, навыков, реальной возможности овладения профессией. Тем самым в условиях сокращения набо­ра, конкуренции за потенциального студента у вуза появится кон­курентное преимущество перед другими учебными заведениями, осуществляющими подготовку экономистов.

Надо сказать, что подобное сотрудничество принесет пользу и бизнес-структурам, поскольку они смогут формировать свой кадровый потенциал из числа выпускников - студентов и маги­странтов, которые будут наделены необходимыми компетенция­ми, практическими знаниями, иметь целевую направленность на работу в тех или иных бизнес-структурах. Это облегчит поиск ра­ботников, который ведется предприятиями и организациями с по­мощью рекрутинговых агентств и ярмарок вакансий.

На наш взгляд, такой подход даст толчок к стремлению сту­дентов, магистрантов к приобретению качественных знаний, по­высит уровень успеваемости, вызовет здоровую конкуренцию между ними.

С другой стороны, налаживание взаимовыгодного сотрудниче­ства откроет преподавателям доступ к производству, практической деятельности, необходимой статистической информации, что позво­лит преподавателям не только выполнять заказ на исследования от бизнес-структур, но и осуществлять ими научно-исследовательскую деятельность, участвовать в различных научных проектах, повышать свою квалификацию и нести знания в вузовскую аудиторию.

Хотелось бы отметить, что особо надо задуматься в этом кон­тексте над возможностью и необходимостью ведения переговоров вуза поповоду открытия филиала выпускающей кафедры на кон­кретном предприятии, как это было во времена СССР. Например, кафедра «Экономика» нашего университета имела филиал на Ал­ма-Атинском хлопчатобумажном комбинате (АХБК). Как это ни кажется парадоксальным в рыночной экономике, тем не менее, с учетом вышеобозначенных преимуществ, это может быть вполне достижимо и оправдано.

Для повышения качества профессионального образования мо­жет пригодиться российский опыт и опыт стран ЕС налаживания диалога организаций образования с Союзом работодателей и Тор­гово-промышленной палатой. Например,в рамках этого диалога после государственного экзамена работодатели проводят оценку качества знаний подготовленных специалистов.

Для осуществления таких проектов в масштабах страны можно привлечь внимание и государственных органов республики, которые могли бы оказать адресную поддержку вузам в организации сотруд­ничества, особенно если учесть нынешнюю заинтересованность го­сударства в повышении качества учебников в республике, которое могло быть значительно улучшено в результатепривлечения к про­ведению экспертизы, рецензированиюучебников специалистов-прак­тиков, т.е. тех экономистов, которые знают реальное производство и держат руку на пульсе изменений в экономике.Кроме того, предста­вители бизнес-структур в рамках подобного сотрудничества могли быть вовлечены в процесс корректировки содержания образователь­ных программ с учетом реалий и потребностей экономики.

В этой связи следует заметить, что государство может способ­ствовать усилению заинтересованности сотрудничества бизнес-структур с вузами путем предоставления, например, налоговых льгот тем предпринимателям, которые финансируют образование, предоставляют возможности для развития цепочки «производство - вуз - производство». В настоящее время отсутствие в республике поддержки государством бизнес-структур в части взаимодействия с вузами объясняеткрайне минимальное участие казахстанского бизнеса в образовании, тогда как частные предприятия в западных странах вкладывают в образование по 10-12 процентов от прибыли.

В Казахстане сегодня актуальны направления социального партнерства, которые имеют место в системе образования в ряде стран. К ним можно отнести создание так называемых Националь­ных организаций (NationalBodies) по вопросам профессионального образования в Нидерландах, Отраслевых советов (SkillsCouncils) в Великобритании, которые являются специальными независимыми агентствами, структурированными по крупным отраслям эконо­мики, объединяющими представителей бизнес-структур, вузов, научных работников, профсоюзов. Они проводят экспертизу стан­дартов высшей школы, учебных планов и программ с целью со­ответствия их квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам в той или иной отрасли /4,5/.

Кроме того, роль работодателей и их организаций в рамках социального партнерства в сфере профессионального образования в странах ЕС заключается в:

• участии в разработке квалификационных требований и профессиональных стандартов, а также стандартов профессио­нального образования;
• определении конечных целей обучения (минимум знаний и умений, необходимых для получения квалификации);
• участии в разработке образовательных программ;
• определении требований к содержанию обучения и к ито­говой оценке;
• мобилизация финансовых ресурсов и контроль за их ис­пользованием;
• участие в управлении учебными заведениями профессио­нального образования /5/.

В последнее время казахстанское государство в лице Мини­стерства образования и науки выделяет для вузов средства в виде различных грантов (например, грант «Лучший преподаватель», грант на финансирование лучшего научного проекта) для сти­мулирования деятельности преподавателей высшей школы и это находит свое позитивное отражение. Считаем, что следует также предусмотреть грант «Лучшее сотрудничество» для бизнес-струк­тур для мотивации их связис вузами.

Кроме этого и введения налоговых льгот, о которых говорилось выше, актуальным в республике будет, на наш взгляд, предоставле­ние государством ссуд или возможности для предпринимателей по­лучить грант на конкурсной основе для организации практических тренингов для студентов, магистрантов, что позволит получить обоюдную выгоду для партнеров в сфере образования и бизнеса, а именно для обучающихся - дополнительные профессиональные знания в рамках вуза, для бизнес-структур - новых потребителей образовательных услуг и стимулы для дальнейшего развития.

В заключение хотелось бы отметить, что процесс развития со­циального партнерства вузов с бизнес-структурами не является про­стым, а результат - быстро достижимым, они зависят от ряда объек­тивных и субъективных факторов, таких как степень развития реаль­ного сектора экономики, наличие потребности рынка в экономистах, желание государства сформировать мотивационные механизмы при­влечения бизнес-структур в сферу образования, готовность руковод­ства вузов включиться в процесс сотрудничества с работодателями.

Результаты

В условиях модернизации системы высшего образования в оцен­ке эффективности образовательной деятельности вузов главным ста­новятся результаты образования: полученные студентами знания, компетенции и навыки, в том числе за счет их самостоятельного об­учения и самообразования. Центр тяжести все ощутимее смещается с самого процесса обучения на компетентностный подход с сильной ориентацией на профессиональную и личностную подготовленность.

Формирование компетенций специалиста по экономике и управлению на предприятии, способного решать сложные про­фессиональные задачи, завершается на этапе прохождения произ­водственной преддипломной практики. В статье рассмотрены ме­тодические аспекты организации производственной практики бу­дущих экономистов, учет которых позволит значительно поднять уровень практической готовности выпускников к труду, степень востребованности их на рынке, сократив период профессиональ­ной адаптации и становления на производстве.

Анализ прохождения преддипломной практики студентами вы­пускного курса специальности «Экономика» показал, что существу­ют некоторые трудности данного процесса, главными из которых являются: сложность, а порой и невозможность, попасть на практи­ку на крупные предприятия республики, являющиеся локомотива­ми развития экономики, недостаточная степень доступности прак­тических данных предприятия. В результате студенты вынуждены проходить практику на малых предприятиях, где практически от­сутствует современное производство и экономическая служба.

Для улучшения качества подготовки экономистов в условиях модернизации экономики республики предложены пути развития социального партнерства вузов с бизнес-структурами; рассмотре­ны меры, с помощью которых государство может способствовать усилению заинтересованности в подобном сотрудничестве.

References

1. Roldugina L.A. Formirovanie professional'noi kompetent-nosti budushchego ekonomista v protsesse proizvodstvennoi praktiki:А - Elets, 2007.
2. Programma proizvodstvennoi praktiki po napravleniu «Eko-nomika». - Almaty: HazELF im. T. Ryskulova,
3. BaidenkoV.I. Коmpetentsiivprofessional'nomobrazovanii (kosvoeniukompetentnostnogopodhoda) // Vyssheeobra­zovanievRossii. - 2004. - № 11.
4. OsipovA.M., Каrstan'eP., TumalevV.V., ZarubinV.G. Sotsial'noepartnerstvovsfereobrazovaniya // Sotsial'no-ekonomicheskoepolozhenievRossiivnovykhgeopoliticheskikhifinansovo-eko-nomicheskikhusloviyakh: realiiiperspektivyrazvitiya: Sborniknauchnykhstatei. -SPb.: Institutbiznesaiprava,
5. Sotsial'noe partnerstvo v sfere professionalnogo obrazovaniya v stranakh ES. Tsentr izucheniya problem professionalnogo obrazovaniya. -myshared.ru.
6. Elias P., Hernaes E., Baker M. Vocational education and Train­ing in Britain and Norway, in L.Lynch (ed) Training and the Private Sector: International Comparisons. - Chicago: Univer­sity of Chicago Press,
7. The role of the social partner in the development of vocational training in a market economy at the enterprise level: European training Foundation. Advisory Forum. - Turin, 1998.