Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Ассамблея народа Казахстана как уникальный медиатор в сфере межэтнических отношений

Статья посвящена изучению понятия «медиация» в его узком и широком понимании. Автором описывается история возникновения и развития института медиации в условиях современного общественного устройства. В статье описана нормативная законодательная база становления данного института в Республике Казахстан, проблемные вопросы и отношение общественности куслугам медиаторов. Статья раскрываетзначимость политического новаторства Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева–Ассамблеи народа Казахстана как уникального медиатора в сфере межэтнических отношений, укрепления общественного согласия и общенационального единства.В завершении статьи предложены рекомендации по укреплению статуса данного института в разрешении различного рода споров, приоритета услуг медиаторов над судебным разбирательством.

В современных условиях, когда ни одно государство не остается за занавесом глобализации, институт медиации приобретает все большую актуальность. Это объясняет сложностью миропорядка, глобальными процессами, захватывающими территории и общественные отношения. В ряде государств деятельность политических и экономических институтов разбалансирована, а обеспечение стабильности в обществе остается первостепенной и трудновыполнимой задачей. Наиболее масштабно развиваются конфликты, связанные с этническим и конфессиональным разнообразием. Приоритетная роль здесь отводится курсу государственной политики, способной не только реагировать на ситуативные изменения, но и действовать на опережение, предугадывать вектор глобальных перемен.

В самом широком смысле, медиация – это процесс урегулирования конфликтов во внесудебном порядке на основе привлечения профессиональных посредников, т.е. медиаторов.

Обращаясь к истории вопроса, следует отметить, что медиация, иначе ее называют «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг» широко использовалась во взаимоотношениях еще с первобытных племен. Первыми, кто стал применять данные методы примирения, были жрецы  и вожди. В некоторых традиционных культурах к фигуре посредника относились с особым уважением и почитали наряду с вождями племени.

Практика медиации сегодня является широко распространенной в США и Европейском Союзе. К примеру, 95 % частных споров в США решаются без обращения в суд, в Европе благодаря услугам медиаторов разрешаются до 80% конфликтов. На Западе медиаторы участвуют в урегулировании конфликтов различного содержания: от бытовых до производственных и политических. Как альтернативный способ досудебного урегулирования споров разного характера, медиация имеет свои особенности в сравнении с такими институтами, как мировое соглашение или третейский суд.

По сути, медиация – образец превентивной дипломатии на уровне гражданского общества. Исходя из этого, медиатор – гражданский дипломат, целью которого является создание у конфликтующих сторон приверженности к толерантному принципу как социальной установке. Принцип толерантности может рассматриваться и в качестве морального принципа, и как модель поведения, в том числе форма общественной и индивидуальной реакции на социальные конфликтные проявления. Медиатор должен задать порядок толерантности как институциональный аспект дальнейшего существования сторон – как принцип решения споров, воплощенный в мирных соглашениях и договорах.

Сегодня мы по праву гордимся тем, что за годы Независимости Казахстан, благодаря политической воле и поставленным приоритетам Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева, сумел благополучно обойти рифы глобального экономического кризиса, сохранить и внешнюю, и внутреннюю безопасность общества, стать сильным правовым государством, общепризнанным региональным лидером.

Казахстан, отказавшись от четвертого в мире ракетно-ядерного арсенала, закрыв второй крупнейший в мире ядерный испытательный полигон, требуя более решительных действий в сфере разоружения и кардинального усиления режима нераспространения оружия массового уничтожения, получил огромное доверие всего мирового сообщества. Н.А.Назарбаев подчеркнул «Казахстан, наладивший деловые и конструктивные отношения со всеми государствами, расположенными к востоку и западу от Вены, может стать не просто активным, но и эффективным медиатором между различными сторонами в конфликтных ситуациях» [1].

Термин «медиация» − новый для казахстанского законодательства, между тем механизмы института  примирения  и  посредничества  в  социальных  конфликтах,  существовали  и  использовались   в казахской степи издревле, осуществляясь судом биев. Как отмечает академик Зиманов исторический опыт существования института биев является общекультурной ценностью. Еще в ХIХ веке известный  русский  востоковед  В.  Григорьев  писал,  что   казахскому   праву  и  правосудию   биев «могли бы позавидовать ранее цивилизовавшиеся народы» [2].

Введение института медиации в Казахстане стало возможным после принятия Парламентом Республики Казахстан законов Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам медиации». Принятие Парламентом названных законов является реализацией поручения Главы государства Н.А. Назарбаева, данного на V съезде судей Республики Казахстан 18 ноября 2009 года [3].

Таким образом, благодаря взвешенной политике Лидера Нации, в нашей стране удалось избежать социальных, этнических и региональных конфликтов, выстроить эффективную систему их предупреждения и урегулирования на правовой основе.

Помимо проводимых государством законодательно-правовых реформ, обеспечивающих равные права и возможности для каждого казахстанца, важным событием в данном направлении стало создание Ассамблеи народа Казахстана – общественного органа консолидации граждан всех национальностей. Эта идея была высказана Главой нашего государства Н. Назарбаевым еще на заре Независимости – в 1992 году. И изначально в основу ее идеологии был заложен принцип формирования органа народной дипломатии.

Важностьнародной дипломатии «softpower» («мягкой», «гибкой» силы) в сохранении мира, упреждении конфликтов становится наиболее востребованными в современных условиях.

Как известно автором данного термина считаетстя один из пяти влиятельных американских политологов ХХ столетия Дж.Най, который считал, что «softpower», это способность добиваться своей цели с помощью привлекательности, а не подкупом и принуждением. Это своего рода политика добрососедства, нацеленная на перенимание ценностей, проведение необходимых для сближения реформ в области экономики, политики, культуры. Поэтому, такие механизмы и инструменты, несомненно, востребованы, они соответствуют духу перемен и историческим традициям народов к сотрудничеству.

В соответствии с подпунктом 11 статьи 6 Закона «Об Ассамблее народа Казахстана» одним из основных направлений деятельности Ассамблеи является выработка рекомендаций и реализация практических мер по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений и участие в их разрешении [4].

За двадцатилетнюю историю Ассамблея проделала значительную эволюцию своего развития, на основе которой сформирована казахстанская модель общественного согласия и общенационального единства, по праву называющаяся сегодня моделью Н.Назарбаева.

Формирование собственной модели общественного согласия, особенно в условиях влияния глобализационных процессов, нарастания этнорелигиозного противостояния по всему миру, массовую миграцию, нерешенность социально-экономических проблем имеет принципиальное значение.

Говоря о несомненной медиативной роли Ассамблеи и ее рабочих органов, хотелось бы выделить важный аспект: этнические группы в Казахстане в силу грамотно выстроенной национальной политики имеют чрезвычайно высокий гражданско-правовой и общественный статус. Они выступают не в качестве официально позиционируемых национальных меньшинств, а рассматриваются как этносы – равноправные и неотъемлемые части единого народа. Эта уникальная особенность сложилась благодаря вековой традиции толерантности и веротерпимости государствообразующего казахского народа, готового без отчуждения принять культурные традиции других народов.

Само понятие и явление толерантности вообще, и толерантности межэтнической в частности, ее особенности следует толковать комплексно. И медиация в полиэтничном обществе, напрямую связана с истоками и развитием культуры толерантности.

Так в чем же особенности казахстанской толерантности, которые можно переложить и применять как функцию медиации в полиэтничном обществе?

Во-первых, это черта национального характера, элемент менталитета, выражающий уважение к образу жизни других этносов, их поведению, традициям, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям.

Во-вторых, это понимание того, что в обществе имеется другое этническое начало, отличное от вашего, и оно имеет такие же права, как и ваше.

В-третьих, это индикатор уровня культуры межэтнических отношений, показатель степени межэтнического согласия, показатель общей социальной зрелости людей, их готовности к общению, сотрудничеству.

В-четвертых, это принцип государственной национальной политики, характеризующийся согласием, единством этносов.

В-пятых, это инструмент урегулирования межэтнических противоречий, снятия межэтнической напряженности, важнейший элемент укрепления межэтнических отношений.

В-шестых, в качестве итога, толерантность является показателем демократической этнонациональной политики, цель которой – равенство, взаимное уважение этносов и сотрудничество, согласие и национальное единство.

Можно сказать, что Ассамблея народа Казахстана это уникальный медиатор в сфере межэтнических отношений, являющийся особым институтом общественного согласия и национального единства.

Между тем Президент Казахстана постоянно акцентирует внимание мирового сообщества на необходимости формирования и глобального доверия: «В ХХI веке всем странам, всем политикам надо учиться жить в мире G-GLOBAL… на принципах эволюционности, доверия, открытости, толерантности и диалога», это емкое утверждение наполнено глубокими смыслами и ценностями, которые являются сегодня залогом успеха казахстанской политики в сохранении национального единства и общественного согласия, способствуют эффективному продвижению реформ во всех сферах [5].

Рассмотрев широкий круг вопросов, связанных с общественным участием в развитии медиации в Казахстане, обобщением сложившихся практик по ее реализации, а также в деятельности Ассамблеи народа Казахстана и ее общественных структур, целесообразно:

  • развивать обучение техникам и механизмам использования медиации, способствующих развитию превентивной политики, межэтническому взаимообогащению, поиску новых форм в деятельности общественных организаций, и прежде всего, АНК, связанных с укреплением общественного согласия, толерантности и национального единства;
  • изучать международный опыт процессов развития медиации, нормативно-правовое регулирование общественных отношений в сфере организации медиации и статуса медиатора;
  • считать объективным и обоснованным мнением, что уникальный институт АНК сегодня выступает главным модератором в сфере общественных и межэтнических отношений, как реально обладающая основными принципами и функциями медиаторства;.

Таким образом, если говорить о медиации в полиэтничном сообществе, то опыт Казахстана по налаживанию бесконфликтных межэтнических и межконфессиональных отношений признан эталоном во всем мире.Республика Казахстан, в числе немногих стран, доказала, что конфликты цивилизаций или конфессий можно предотвратить. И нет сомнения в том, что Ассамблея народа Казахстана, являясь главной диалоговой площадкой для неполитических институтов гражданского общества, продолжит оставаться высокоэффективным медиатором в области совершенствования межэтнических отношений, обеспечения общественно-политической стабильности в нашей стране.

 

Список литературы

  • Н.Назарбаев. Судьба и перспективы ОБСЕ. Газета «Известия» от 28 января 2010 г.
  • Р.Шулембаева. Модель признали уникальной. Казахстанская правда. 13.07.2013 г. Алматы. № 232 (27506)
  • Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 года № 401-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2015 г.)
  • Закон Республики Казахстан «ОбАссамблеенародаКазахстана» от 20 октября 2008 года №70-iv (с изменениями и дополнениями от 27 октября 2015 года № 361-V ЗРК)
  • Из выступления Президента РК Н.Назарбаева на VII Астанинском экономическом форуме «Управление рисками в эпоху перемен в формате G-Global» от 23 мая 2014 г. Интернет-ресурс; http://blog. аstanaforum org/ru/russian-

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.