Новые приоритеты для повышения качества образования: реальность и перспективы развития качества образования в экономических вузах Казахстана

Цель исследования – определить значение повышения образования как важнейшего фактора формирования нового качества общества в целом.

Методология – В исследовании был применен системный анализ.

Оригинальность/ ценность – изучение сущности качества образования как комплекса характеристик, определяющих последовательное и практически эффективное формирование компетентности и профессионального сознания.

Выводы – рассматриваются основные направления и современные задачи информатизации образования в Казахстане, показана возрастающая роль содержательного направления информатизации образования, в рамках которого решаются задачи подготовки специалистов для работы в информационной сфере и формирования новой информационной культуры общества для повышения качества образования. 

Изменения, произошедшие в последние десятилетия в экономике и культуре наиболее развитых стран, заставляют нас по-новому взглянуть на общественные процессы. Согласно концепции постиндустриального общества (Д. Белл, А. Турен), основой которой является все возрастающая роль знания и информации, преимущество в продвижении по профессиональной и социальной лестнице имеет индивид, получивший необходимое образование и имеющий доступ к новейшей информации [1].

«Успешная интеграция Казахстана в мировую экономику – основа качественного прорыва в экономическом развитии страны. Мы желаем видеть Казахстан страной, развивающейся в соответствии с глобальными экономическими тенденциями...вбирающей в себя все новое и передовое, что создается в мире,...способной быстро адаптироваться к новым экономическим условиям», – говориться в Послании Президента страны Н.А. Назарбаева [2].

Говоря о качестве образования в экономических вузах, необходимо представлять систему «преподаватель (педагог) – обучающийся (студент)», где можно выделить три главных «фокуса» проблемы качества, это качество человека, качество содержания, качество образовательных технологий (качество обучения).

Если проанализировать конечный итог «цепочки качества», то можно сделать вывод, что качество образования определяется качеством самого человека. Последнее становится результатом (реальное и актуальное качество человека как результат образования и воспитания), целью или программирующим фактором, как эталонное качество человека или «качество-идеал» человека.

В рамках понимания качество человека и качество образования программируют друг друга, а значит программируют качество образования, которое формирует актуально-потенциальное качество самого человека [3].

На практике сформировано ряд моделей качества человека, которые взаимодействуют с качеством образования (в узком смысле) – качество воспитания, качество профессиональной подготовки и др.

В литературе сама концепция мониторинга качества образования при своей реализации рассматривается как инструмент политики качества образования, как основа внедрения в вузах «систем управления качеством» с привлечением идеологий «систем качества», «Total Quality Management».

В настоящее время в Казахстане предусматриваются глобальные цели образования, в том числе и экономического, направленные на обеспечение основных положительных тенденций развития мировой цивилизации. Среди этих тенденций ключевой является устойчивое развитие мировой цивилизации.

Устойчивость является всеобщим законом развития природы и общества. На одной из конференций ООН было провозглашено, что проблема устойчивого развития может быть решена путём перехода к управляемой социокультурной эволюции на базе общественного интеллекта [4].

Современный экономический вуз – организация многофункциональная. Основные виды его деятельности – научно-исследовательская, образовательная, административно-управленческая, финансовая, информационная, производственная, хозяйственная, социальная [5].

Следовательно, вузу необходима система управления на основе качества по всем видам деятельности. Каждый вид деятельности вуза рассматривается как процесс, состоящий из отдельных процедур и имеющий вход и выход.

Основной целью внедрения или оптимизации уже действующей системы качества является улучшение организационных процессов, чёткое определение ответственности за обеспечение качественной работы. Для более конкретного определения цели повышения качества экономического образования, предлагается рассмотреть основные составляющие качества образования:

• качество ценностей, целей и нормы;
• качество условий: материально-техническая база, информационно-образовательная среда, образовательные программы, методические материалы для измерения качества;
• качество процесса: учебного, исследовательского, управленческого; планирование процессов; мониторинг процессов;
• качество конечного результата: экономическая образованность, общая культура, самосознание, достоинство, удовлетворённость участников образовательного процесса; итоговая подготовка обучающихся: знания, умения, навыки [6].

Рассмотрим отдельные наиболее важные элементы. Например, ценность это важность, значение, которая заявляется, провозглашается, осознается, принимается. Цель – то, к чему стремится человек, образовательное учреждение, образование в целом. Норма – нечто узаконенное, установленное, обсуждённое и принятое, часто прописанное (на основе ценностей и целей).

Норму можно выполнять, но её принятие не является абсолютным и зафиксированным навсегда, она склонна меняться под воздействием различных внутренних и внешних факторов.

Вузы отличаются своей спецификой, поэтому могут применять различные модели и направления в образовательном процессе. Однако цель у всех едина – качественное обучение.

Как показывает практика выполнение этой цели имеет разную технологию. Например, с положительной стороны зарекомендовало себя дистанционное образование, которое поистине является одним из факторов повышения качества образования. Эффективное применение технологии дистанционного обучения включает: довузовское образование; дополнительное и послевузовское (профессиональное, второе высшее, аспирантура и докторантура) образования; высшее образование.

Важную роль выполняет рейтинговая система оценки знаний, которая является стимулом систематической работы студентов и повышения качества. Предлагаемая многими специалистами методика дифференцированной оценки знаний студентов, обусловлена потребностью в более объективных формах контроля и оценки успеваемости, а также повышения качества обучения и подготовки специалистов. Систематическая работа студентов в течение учебного года приводит к более прочным и качественным знаниям.

Критерием качества обучения является предметно-специфическое мышление, так как развитость и обученность это два понятия в психолого-педагогической науке, которые являются, с одной стороны, взаимодополняющими; а с другой относительно независимыми друг от друга.

При преподавании экономических дисциплин необходимо развивать предметно-специфическое мышление, как особый тип мыслительной деятельности, в ходе которого моделируются суждения, умения и навыки практической направленности.

Так же при преподавании можно учесть эстетический фон занятия: красоту геометрических фигур, компактность, пропорции геометрических элементов, миниатюры и другую геометрическую особенность составляет её связь с красотой окружающей действительности. Важную роль должна выполнять технология преподавания (должны умело сочетаться стандартные и нестандартные формы и виды).

Можно согласиться с мнением одного из авторов теории преподавания [7], что комплекс вопросов для повышения качества образования, необходимо решить путем использования адекватных целям и задачам технологии. Можно отметить, что предлагаемое деление всех технологий обучения на классические, современные и будущие условно, так как предполагается, что современные и тем более будущие технологии включают все лучшее из предыдущего опыта и, используя информационные возможности сегодняшнего дня, смогут обеспечить более чёткое усвоение и найдут своё применение во всех организационных формах обучения (рисунок 1).

Изучение учебной и специальной литературы, практических примеров показывают, что для повышения качества экономического образования нужны чётко отработанные технологии, поэтому их следует отобрать из многочисленных, ориентируясь не на приём информации, а на применение, проверку достоверности, выработку по ней собственных представлений об изучаемом предмете.

Для решения таких задач, как удовлетворение потребности общества в специалистах высокой квалификации и обеспечение условий для развития творческих способностей в процессе обучения, на наш взгляд следует проявлять:

• творчество самого преподавателя;
• обучение творчеству студентов;
• создание условий для развития креативного потенциала студентов.

Концепция грамотности находится в тесной зависимости от состояния средств информации. Анализ навыков пользователей информационных средств свидетельствует о том, что поиск и обработка информации одинаково важны и предлагают способность эффективно использовать соответствующую технологию.

Специалисты, в области Интернет прогнозируют бурное развитие такого направления как Интернет-экономика. Темы развития этого сектора характеризуются ежегодным удвоением оборота. Темпы появления новых Интернет-ориентированных технологий, свидетельствует о необходимости гибкой и оперативной системы корректировки учебных программ подготовки экономистов.

Например, компьютеризация экономического образования в высшей школе развитых стран основана на преподавании фундаментальных экономических дисциплин с использованием этого направления.

Формирование модели специалиста в Японии сегодня и в будущем во многом определяется содержанием информационной грамотности общества. Президент фирмы Toshiba дал определение трёх уровней грамотности:

• традиционная грамотность;
• компьютерная грамотность;
• информационная грамотность.

ВКазахстане,какнампредставляется,должноежегодновозрастатьгосударственноефинансирование образования. Применение адекватных информационных инструментов решения экономических задач, также будет актуальным направлением развития высшего экономического образования в Казахстане.

Рисунок 1 – Технологии преподавания и их связь 

Рассматриваются основные направления и современные задачи информатизации образования в Казахстане. Показана возрастающая роль содержательного направления информатизации образования, в рамках которого решаются задачи подготовки специалистов для работы в информационной сфере и формирования новой информационной культуры общества для повышения качества образования.

1.   Современный мир и проблемы образования.

Одна из характерных особенностей современного периода развития цивилизации заключается в том, что окружающий нас мир все более стремительно изменяется. При этом масштабы изменений, происходящих практически во всех сферах жизнедеятельности общества, столь значительны, а их социально-экономические и психологические последствия столь радикальны, что можно вполне обоснованно говорить о возникновении новой глобальной проблемы развития цивилизации проблемы человека в изменяющемся мире [8].

Существо этой проблемы состоит в том, что общественное сознание миллионов наших современников, уровень их профессиональных знаний и навыков, а также степень развития общей культуры общества и, в частности, такой ее важной составляющей, как информационная культура, начинают все больше отставать от темпов развития научно-технического прогресса и уже не соответствуют новым условиям существования человечества в изменяющемся мире.

Именно поэтому в последние годы во многих странах мирового сообщества проблеме образования уделяется все большее внимание. Сегодня эта проблема широко обсуждается не только среди ученых и педагогов, но и в сфере бизнеса, геополитики, стратегии обеспечения национальной безопасности. При этом система образования начинает осознаваться в обществе уже не только как важнейший фактор технологического и социально-экономического развития той или иной страны, но также и как стратегический фактор выживания цивилизации, преодоления ее глобального экологического и духовного кризиса.

Вместе с тем большинство исследователей вполне обоснованно полагают, что сегодня необходима радикальная перестройка существующей системы образования, которая уже не соответствует современным требованиям и не может обеспечить своевременной подготовки людей к будущему, которое стремительно приближается и ставит перед человечеством все новые и новые глобальные проблемы. Эти проблемы, часто называемые в научной литературе вызовами XXI-го века, и должны сегодня определять содержание образования, его стратегическую целевую ориентацию.

Актуальность модернизации современной системы образования обусловлена тем, что новые условия существования человечества в XXI–м веке предъявляют к образованию ряд принципиально новых требований. Сегодня крайне необходимо не просто повышение уровня образованности людей, но и формирование нового типа интеллекта, иного образа мышления, определяющего отношение людей к быстро изменяющимся экономическим, технологическим, социальным и информационным реалиям окружающего мира.

Существенно более широкое развитие по сравнению с современным уровнем должна получить в ближайшем будущем система высшего образования. Уже сегодня такие страны, как Япония, рассматривают вопрос о переходе в первом десятилетий XXI-го века к всеобщему высшему образованию. Это требование обусловлено высоким уровнем перспективных технологий, которые аккумулируют в себе передовые достижения научно-технического прогресса и поэтому требуют для их производства и освоения высокообразованных специалистов.

Таким образом, основные ответы на вызовы XXI-го века должна дать именно система образования, которая в ближайшие годы должна быть существенным образом преобразована на основе новой образовательной парадигмы, адекватной изменившимся условиям существования человечества, а также реалиям научно-технического и социального развития.

2.Инструментально технологическое направление информатизации образования и его основные задачи.

Рассматривая современное состояние и перспективы развития процесса информатизации образования, можно выделить два основных направления развития этого процесса:

• инструментально-технологическое направление, включающее в себя задачи использования новых возможностей средств информатики и информационных технологий для повышения эффективности системы образования;
• содержательное направление, включающее в себя задачи формирования нового содержания самого процесса образования.

В свою очередь, в составе инструментально-технологического направления можно выделить следующие крупные задачи:

1. Информационная поддержка образовательного процесса необходимыми базами данных и знаний, хранящихся в автоматизированных информационных системах, электронных и обычных библиотеках, архивах, фондах и других источниках информации.
2. Информатизация управления системой образования со стороны федеральных, региональных, ведомственных или же внутрифирменных органов, которая имеет целью сделать это управление более эффективным.

3.     Содержательное направление развития информатизации образования как повышения качества знания и его основные задачи.

В последние годы в процессе информатизации образования все большее внимание начинает уделяться содержательным проблемам, т.е., изменению целевой ориентации и содержания самого образовательного процесса. Сегодня уже представляется бесспорным тот факт, что в перспективной системе образования должны преобладать информационные компоненты. Ведь система образования должна не только давать учащимся необходимые знания о новой информационной среде обитания людей в информационном обществе, но также формировать у них новую информационную культуру и новое, информационное мировоззрение, которое должно быть основано на понимании определяющей роли информации и информационных процессов в природных явлениях, человеческом обществе, а также в обеспечение жизни и деятельности самого человека.

Таким образом, проблема информатизации образования сегодня уже не может рассматриваться лишь как инструментально-технологическая, а тем более, как проблема насыщения сферы образования средствами информатики и создания на их основе педагогических инструментов. Сегодня необходимо изменить цели образования, обеспечить его принципиально новую ориентацию на условия и проблемы информационного общества [9].

В составе содержательного направления развития информатизации образования как повышения качества знания, целесообразно различать следующие наиболее важные задачи:

1. Подготовка специалистов для профессиональной деятельности в информационной сфере общества, владеющих новыми информационными технологиями.
2. Формирование в обществе новой информационной культуры.

4.   Подготовка специалистов для информационной сферы.

Сегодня уже нет никакого сомнения в том, что дальнейшее стремительное развитие средств информатики и все более широкое внедрение ее достижений в различные сферы социальной практики приведут к формированию новой среды обитания человека, которую современные философы все чаще называют инфосферой. Именно инфосфера будет определять основные черты информационного общества, той новой цивилизации, которая уже сегодня формируется в развитых странах и с исторической неизбежностью будет распространяться от них по всему миру [10].

Анализ показывает, что доля работающего населения, занятого в информационной сфере общества, быстро и неуклонно возрастает.

Появляются все новые и новые информационные профессии, связанные с формированием и эксплуатацией электронных библиотек, баз данных и знаний, систем связи и телекоммуникации, применения мультимедийных средств и геоинформационных систем и так далее и тому подобное. При этом уровень требований к профессиональной квалификации таких специалистов также быстро растет. Мало того, уже сегодня функциональные возможности многих современных средств информатики значительно опережают тот уровень подготовки специалистов, которые имеются в современном обществе. И это ставит перед системой образования весьма актуальную, социально и экономически важную проблему подготовки специалистов, способных эффективно использовать как уже имеющийся, так и вновь формируемый информационный потенциал общества.

Решение этой проблемы определяется тремя основными факторами:

• пониманием ее социальной и экономической значимости для дальнейшего развития общества;
• уровнем оснащенности системы образования
• современными средствами информатики и новыми информационно-телекоммуникационными технологиями;
• подготовленностью педагогических кадров системы;
• образования к использованию современных и перспективных средств информатики.

Все эти три фактора являются традиционными и достаточно хорошо известны со времени начальных этапов информатизации общества. Однако, от этого ни их важность, ни актуальность нисколько не умоляются, а наоборот, все больше и больше возрастают.

5.   Информационная культура общества и основные факторы ее развития.

Информационный потенциал общества определяется не только уровнем развития информационной техносферы и используемых в данном обществе современных информационных технологий. Многое зависит также и от уровня развития его информационной культуры. Ведь, как свидетельствует исторический опыт развития научно-технического прогресса, любые технические новшества и идеи становятся в социальном плане эффективными лишь в тех случаях, когда они органически включаются в культурную среду общества, становятся неотъемлемой частью его общей культуры [11].

Под информационной культурой общества мы будем в дальнейшем понимать его способность эффективно использовать имеющиеся в распоряжении общества информационные ресурсы и средства информационных коммуникаций, а также применять для этих целей передовые достижения в области развития средств информатизации и информационных технологий.

Основными факторами развития информационной культуры современного общества являются следующие [12]:

• система образования, определяющая общий уровень интеллектуального развития людей, их материальных и духовных потребностей;
• информационная инфраструктура общества, определяющая возможности людей получать, передавать и использовать необходимую им информацию, а также оперативно осуществлять те или иные информационные коммуникации;
• демократизация общества, которая определяет правовые гарантии людей по доступу к необходимой им информации, развитие средств массового информирования населения, а также возможности граждан использовать альтернативные, в том числе зарубежные источники информации;
• развитие экономики страны, от которого зависят материальные возможности людей получения необходимого образования, а также приобретения и использования современных средств информационной техники (телевизоров, персональных компьютеров, радиотелефонов и т.п.).

Таким образом, информационная культура общества непосредственно зависит от важнейших характеристик развития самого общества и поэтому может служить интегральным показателем уровня этого развития.

Необходимо отметить, что уровень информационной культуры является также важнейшим движущим фактором этого развития. Ведь на современном этапе развития цивилизации осуществляется шестая информационная революция, происходит переход к новому технологическому укладу, основанному на широкомасштабном использовании информации и научных знаний практически во всех сферах человеческой деятельности .

В этих условиях качество важнейшего ресурса развития цивилизации, а именно человеческого ресурса, знаний, опыта и профессиональных навыков людей, становится определяющим. Именно поэтому вопросы развития информационной культуры общества, как необходимого условия его устойчивого и безопасного развития в принципиально новой высокоавтоматизированной и чрезвычайно насыщенной информационной среде, должны находиться в центре внимания не только государственной политики всех стран мирового сообщества, но также и многих международных организаций. Примерами таких организаций являются ЮНЕСКО, ЮНИДО, ЮНЕП.

Вопросы развития информационной культуры общества в последние годы все чаще находят свое отражение в докладах, программных документах и рекомендациях ЮНЕСКО, посвященных перспективам направления развития образования для XXI-го века. Так, например, в докладе Международной комиссии по образованию для XXI-го века «Образование: скрытое сокровище» подчеркивается, что в условиях все большей глобализации общества и развития всеобщей коммуникации достижение целей социальной гармонизации и демократизации общества лежит на пути перехода к обществу информации и обществу образования.

В последние годы ЮНЕСКО распространило целый ряд документов, которые ориентируют страны мирового сообщества на все большую информационную ориентацию системы образования. Эта система должна давать человеку не только знания о быстро возрастающих возможностях современной информационной инфраструктуры общества, но также и умения эффективно пользоваться этими возможностями в своей жизни и профессиональной деятельности.

Поэтому девиз: «От компьютерной грамотности – к информационной культуре общества» должен стать для системы образования доминирующим на ближайшие десятилетия XXI-го века.

Приведенный выше системный анализ современного состояния, основных задач и перспектив развития процессов информатизации образования для повышения качества образования позволяет сделать следующие основные выводы:

1. Проблема информатизации образования находится сегодня на новом этапе своего развития, главное содержание которого состоит в том, что приоритетными становятся не инструментальные, а содержательные задачи информатизации образования. Именно они должны быть сегодня в центре внимания ученых, педагогов и специалистов сферы образования, так как от их решения во многом зависит качество образования, социальная значимость которого быстро возрастает.
2. Информатизация образования является необходимым условием для решения важнейших проблем системы образования – его фундаментализации, повышения доступности для широких масс населения, придания образованию опережающего характера с целью своевременной подготовки людей к условиям жизни и деятельности в новой информационной среде обитания, а также для повышения качества образования. Поэтому информатизация образования должна рассматриваться сегодня как стратегически важное направление его развития.
3. Сегодня необходима новая концепция информатизации образования Казахстана, которая отражала бы современное понимание этой стратегически важной для развития нашей страны проблемы в новых условиях существования человечества в XXI веке. Ведь уровень развития системы образования будет на долгие годы оставаться тем приоритетным фактором, от которого зависит не только экономическая мощь и социальная стабильность страны, но также и ее геополитическое положение в мировом сообществе, информационная и национальная безопасность.

Список литературы 

1. Современная западная социология. Словарь. – М.: 1990. – с. 270-271.
2. Назарбаев Н. А. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаеванароду Казахстана. Март 2006 г. Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира [Электрон. ресурс]. – 2006. – URL: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/page_ poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-a-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-mart-2006-g_1343986805 (дата обращения: 01.2016)
3. Субетто А. И. Проблемы фундаментализации и источников содержания высшего образования. – М.: Знание, 1995.
4. Давыдов В. В. Проблемы развивающего обучения. – М.: Педагогика,
5. Востриков А. С. Качество образования в Новосибирском государственном техническом университете: Ежегодный доклад. – Новосибирск: Из-во НГТУ,
6. Байденко В. И. К работе теоретико-методологических основ нормирования качества непрерывного образования // Проблемы качества, его нормирования и стандартов образования. Сборник научных статей. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,
7. Беспалько В. И. Слагаемые педагогических технологий. – М.: Педагогика,
8. Колин К. К. Человек и будущее: динамический вызов // Вестник высшей школы. – – № 10.
9. Колин К. К. Телекоммуникационная сеть «ТВ-ИНФОРМ-ОБРАЗОВАНИЕ». Институт информатизации образования. – М.,
10. Роберт И. В. Современные информационные технологии в образовании: дидактические проблемы, перспективы использования. – М.: Школа пресс, 1994. – с. 205-211.
11. Талызина Н. Ф., Габой Т. В. Пути и возможности автоматизации учебного процесса. – М.: Знание, 1997. – с. 112-115.
12. Козыбаев Е. Ш. Управления образование в век информатизации // Образование. – 2005. – № 5. 13 T. van der Bij, F.P Geijsel, G.T.M ten Dam Improving the quality of education through self-evaluation in Dutch secondary schools // Studies in Educational Evaluation. – 2016. – № 49. – pp. 42-50.
13. Mc Guinness, , Whelan, A., Bergin, A. Is There a Role for Higher Education Institutions in Improving the Quality of First Employment? – IZA Discussion Paper. – № 10138.
14. van der Bij, F.P Geijsel, G.T.M ten Dam Improving the quality of education through self-evaluation in Dutch secondary schools // Studies in Educational Evaluation. – 2016. – № 49. – pp. 42-50.