Психологическое сопровождение государственной программы занятости

Вопрос трудовой занятости населения лежит не только в экономической плоскости. Профессиональная самореализация привносит в жизнь человека осмысленность, ежедневную вовлеченность в деятельность и снижает риски социальных отклонений.

Успешность профессиональной самореализации зависит от того, насколько осознанно был сделан выбор, основан ли он на интересе к профессии и наличии предрасположенности. Это важное условие эффективности в трудовой деятельности и личной удовлетворенности жизненной саморелизацией, что важно – особенно в контексте проблемы социальной стабильности и благополучия.

В настоящее время государство обеспокоено увеличением количества безработных граждан. Как показывает практика реализации государственных проектов и частных инициатив, предоставление на рынок труда рабочих мест само по себе проблему не решает: часть граждан так и остаются неработающими.

Нередко проблема лежит в самой личности неработающих граждан. В связи с этим необходимо создание социальнопсихологических служб, которые будут работать в тесном сотрудничестве с государственной службой занятости.

Основным механизмом решения этой проблемы является профориентация, которая позволяет выявить интересы и склонности взрослого человека, попавшего с ситуацию безработицы. Кроме выявления индивидуального профиля, предполагается также развитие умений в области поиска работы, принятие личной ответственности за свое трудоустройство.

Моделью социально психологического сопровождения трудоустройства может быть профилирование, уже доказавшее свою эффективность. Профилирование используется в мировой практике. Во многих странах Запада подобная услуга достаточно широко применяется для того, чтобы быстрее подыскать работу гражданам, стремящимся получить ее и, таким образом, отделить их от лиц, психологически настроенных на получение статуса «долгосрочного» безработного и малоперспективных с точки зрения трудоустройства.

Внедрение профилирования безработных граждан в Казахстане повысит эффективность программ содействия занятости. Технология и механизм ее реализации может использоваться при выявлении запроса граждан, определении их мотивация к трудоустройству и составлении индивидуальной стратегии работы с каждым клиентом.

Профилирование безработных граждан, обращающихся в службу занятости населения это распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально демографических характеристик, а также в соответствии с риском длительной безработицы, который оценивается на основании индивидуальных характеристик граждан, отражающих потенциал трудоустройства. Таким образом, безработным гражданам оказывается наиболее эффективная помощь при содействии в трудоустройстве путем организации мероприятий и активных программ с учетом складывающейся ситуации на рынке труда.

Программа профориентации представляет собой реализацию последовательных совместных действий сотрудников государственных органов, в задачи которых входят активные меры содействия, психологических центров, потенциальных работодателей и самих безработных.

На первом этапе физическое лицо с письменным заявлением обращается в центр занятости. Специалист центра занятости проводит профессиональную консультацию, разъясняет права и возможности, собирает социально демографические сведения. После заключения социального контракта обратившийся получает статус участника программы профориентации.

Далее в психологическом центре участник программы проходит компьютерную диагностику. На данном этапе используются модифицированные экспрессверсии традиционных профориентационных методик и специально разработанные анкеты:

• «Дифференциально диагностический опросник» Е.И. Климова, «Карта интересов» А.Е. Голомштока, «Опросник профессиональных предпочтений» Дж. Голланда, «Матрица выбора профессий» Г. Резапкиной, опросник «Опросник ориентации: творческий или исполнительский» (А.Г. Грецов);
• исследование личностных качеств: «Многофакторный опросник личности» Р.Б. Кэттелла, «Тест возрастающей трудности методики» Равена;
• анкета для выявления мотивированности и потенциала трудоустройства;
• анкеты для определения потребностей и пожеланий в отношении трудоустройства.

Использование модификаций обосновано тем, что безработные граждане, особенно проживающие в сельской местности, в большинстве не готовы к прохождению объемных диагностических процедур – встречаются отказы от диагностики, или достоверность ответов существенно снижается. Прохождение экспресс-версий методик проходит на фоне интереса и личной заинтересованности в результатах.

Социально-психологические сведения, полученные в ходе диагностики, вносятся в карту учета участника программы, с которыми в дальнейшем работают специалисты центров занятости, а также результаты передаются непосредственно самим участникам.

Кроме диагностики, все участники программы проходят базовый тренинг по социализации на рынке труда. Длительность тренинговой программы – 8 часов. Количество участников тренинга – не более 20 человек. Основные пункты тематического плана: технологии самостоятельного поиска вакансий, составление резюме, навыки самопрезентации и собеседования.

Программу проводят специалисты-психологи, заранее ознакомившиеся с картами учета участников тренинга. В ходе тренинга психологи получают дополнительные сведения и на основании наблюдения уточняют профильную принадлежность участников программы.

Для участников программы занятости с целью повышения мотивации и потенциала трудоустройства проводятся индивидуальные консультации и дополнительные семинары-тренинги (тайм менеджмент, стресс менеджмент, технологии карьеры, психологические аспекты предпринимательства).

Индивидуальные психологические консультации – форма работы, направленная на коррекцию личностных качеств и получение дополнительных навыков, необходимых для повышения конкурентоспособности участника программы на рынке труда, которая проводится индивидуально специалистом психологом с участником программы.

Групповые семинары-тренинги – форма работы, направленная на коррекцию личностных качеств и получение дополнительных навыков, необходимых для повышения конкурентоспособности участника программы на рынке труда в группе. Для каждой профильной группы и подтипа участника определяется свой комплекс семинаров-тренингов. Проведение данных семинаров-тренингов осуществляется специалистами психологами.

Для повышения эффективности программы также организуются экскурсии и профессиональные пробы, безработных направляют на переобучение в соответствии с результатами профдиагностики. Для них организуются Ярмарки вакансий.

Экскурсии как форма профориентационной работы заключается в выезде на предприятия (производство), ознакомлении с содержанием и условиями труда, с техникой и технологией, организацией производства. Экскурсии на предприятия осуществляются с привлечением Национальной палаты предпринимателей (НПП). Представители НПП осуществляют поиск потенциально возможных предприятий для проведения экскурсий. После осуществления набора группы (от 5 человек) при содействии сотрудников НПП участники программы посещают предприятие.

Встреча с представителями профессии – групповая форма работы, заключающаяся во встрече участников программы с представителями профессии, включающая в себя ознакомление с социально экономической значимостью профессии и производственной технологией, а также трудовыми правами и обязанностями представителей профессии, системой их социальной защиты. Данная форма реализуется также с привлечением НПП.

При желании безработные направляются на обучение и переквалификацию в рамках «Дорожной карты занятости – 2020» с целью получения дополнительных компетенций. Выбор курса осуществляется с использованием данных экспертного заключения.

Участие в Ярмарках вакансий – форма работы, направленная на информирование о вакансиях и получение участниками опыта общения с работодателями.

В ходе коррекционного этапа психологи дополняют карту учета информацией о компетенциях и личностных особенностях для использования данных сведений на последующих этапах профориентации.

Со своей стороны сотрудники отделов и центров занятости все это время ведут работу по трудоустройству. Участнику программы подбирается ряд перспективных вакансий, согласно профессиональным склонностям и пожеланиям, и выдается путевой лист с перечнем вакантных мест (или указанием одного места) и сроками посещения работодателей. Сотрудником центра занятости осуществляется мониторинг посещения участниками программы организаций согласно путевому листу и факта трудоустройства.

Со стороны психологов реализуются следующие задачи:

1. Поддержка личностной рефлексии интересов, предрасположенности к профессии, мотивации и потенциала трудоустройства;
2. Ориентация в мире профессии и на рынке труда (макроуровень – страна, область и микроуровень – пункт проживания);
3. Определение целей в области трудоустройств или повышения собственного потенциала и путей достижения;
4. Осмысление технологий поиска работы как отдельной самостоятельной компетенции современного человека;
5. Повышение осознания собственной ответственности за трудоустройство;
6. Овладение ключевыми навыками трудоустройства – самопродвижение через резюме, активное размещение информации о себе и собеседование с работодателем;
7. Развитие личностного ресурса – тайм-менеджмент, стресс-менеджмент, деловое общение;
8. Разработка индивидуальной стратегии трудоустройства или развития собственного дела;
9. Помощь центрам занятости в подготовке безработных к мероприятиям, повышающим потенциал трудоустройства (предоставление информации о вакантных местах, участие в Ярмарках вакансий, переобучение, профессиональные пробы, временное трудоустройство по программам ДКЗ-2020, миркокредитование, содействие в предпринимательской деятельности, психологические тренинги, индивидуальные консультации).

В ходе встреч с безработными с целью профориентации и повышения потенциала трудоустройства используются следующие методы и приемы (таблица 1).

Таблица 1. Методы и приемы профориентации

На основании психологической диагностики и оценки специалистов все граждане, обратившиеся в центры занятости, распределяются по четырем профильным группам (таблица 2).

Таблица 2. Характеристика профильных групп

В зависимости от того, к какой группе относится участник программы, на него составляется карта занятости, в которой основным блоком являются рекомендации специалистам центра занятости. Ниже приводятся примеры заключений.

Заключение по первой группе «Хочу работать, могу работать»

Выявлен относительно высокий потенциал трудоустройства, готовность приступить к работе в достаточно короткий срок. Высокий уровень мотивации к труду, проявляющийся в наличии желания к трудоустройству и активных действиях по поиску работы. Соискатель использует доступные для этого ресурсы (СМИ, Интернет, личные связи и знакомства). Обращение в центр занятости связано с намерением получить дополнительную компетенцию и воспользоваться базой вакансий. У людей данного типа также могут возникать трудности с поиском работы, например, если в конкретной местности его компетенции мало востребованы, особенно в случае привязанности к своей профессии.

Безработный имеет стабильные трудовые показатели по отсутствию серьезных ограничений по здоровью, имеет средний социальный и бытовой статус (условия проживания, внешний вид, манера поведения и т.д.).

Уровень профессионального потенциала относительно высокий. Соискатель имеет необходимое образование и трудовые компетенции, часто обладает информацией о положении на рынке труда и требованиях работодателей, что может положительно сказаться на скорейшем трудоустройстве. При этом степень выраженности деловых качеств и/ или профессиональной самооценки может быть недостаточной для самостоятельного трудоустройства.

Люди этой группы ответственные работники, смена работы чаще всего не связана с проблемами трудовой дисциплины или профессионального несоответствия. Как правило, причинами является сокращение, смена места жительства, недовольство заработной платой или условиями труда.

Работа является нормой жизни, мотивы трудовой деятельности разнообразны, но главное, что она не считается непосильной повинностью или неизбежной необходимостью. Благодаря этому соискатель, как правило, имеет профессиональные успехи, при наличии притязаний возможен карьерный рост или открытие собственного успешного бизнеса.

Программа содействия со стороны центра занятости включает следующие мероприятия:

• профориентационная консультация по построению стратегии расширения профессиональных компетенций, целеполаганию в области финансового роста;
• знакомство с новыми технологиями поиска работы, совершенствование личностных компетенций через семинары тренинги «Технологии поиска работы», «Технологии карьеры», «Тайм мененджмент», «Стресс мененджмент» с целью еще лучшей социализации на рынке труда;
• помощь в подготовке и продвижении конкурентоспособного резюме, обучение навыкам эффективной самопрезентации;
• переквалификация с гарантированным дальнейшим трудоустройством, профессиональное курсовое обучение/ переобучение;
• участие в Ярмарках вакансий, предоставление вакантных мест по должностям в соответствии с квалификацией;
• информирование о перспективных предприятиях на рынке труда того региона, в котором нацелен трудоустроиться гражданин;
• мероприятия по содействию предпринимательской деятельности.

Заключение по второй группе «Хочу работать, но не могу работать»

По результатам прохождения профессиональной диагностики у участника программы выявлена высокая мотивация трудоустройства, но потенциал несколько снижен. Нередко при наличии желания и готовности выйти на работу, люди не могут ее найти в связи с возрастным цензом или отсутствием опыта работы, могут быть ограничения по здоровью. Полученные ранее навыки могут потерять свою актуальность в связи с изменением на рынке труда.

Соискателю свойственен средний или высокий уровень мотивации к трудовой деятельности. Мотивация к трудоустройству подтверждается реальными действиями, активным поиском работы и защитой своих прав и интересов. Как правило, свойственно наличие четких целей в поиске работы, основанных на полученном образовании или определенной квалификации, либо наличием большого опыта работы на определенной должности. Причины потери работы, как правило, лежат не в области проблем с исполнительской дисциплиной, но могут касаться, в частности, эмоциональной неуравновешенности, конфликтности, повышенного недовольства либо низкой самооценки, неуверенности. Такие состояния развиваются у людей в связи с перегрузками или личными жизненными проблемами, и в этом случае им полезна психологическая поддержка.

Адаптация к изменяющемуся рынку труда и к новой профессиональной деятельности требует от людей наличия и развития таких важных качеств, как:

• активность;
• инициативность, гибкость и мобильность;
• умение регулировать свое поведение и эмоциональные реакции;
• умение сохранять свой профессионализм, несмотря на внешние социальноэкономические условия;
• способность брать на себя ответственность за важнейшие события своей жизни, а не винить в них других людей или судьбу.

Время поиска работы может затянуться надолго, что чревато развитием апатии безработного, снижением мотивации трудоустройства, формированием негативного мышления. Именно на этом этапе важно поддержать безработного, оказать содействие в профессиональном развитии и поиске работы.

В целом, трудоустройство или занятость возможны в период от четырех до восьми месяцев.

На основании результата профессиональной диагностики в дальнейшем рекомендуются следующие мероприятия содействия:

• углубленная профессиональная консультация с составлением личного профессионального плана возврата к труду и проработкой конкретных шагов для дальнейшего трудоустройства;
• личностная психологическая консультация для выяснения и решения внутренних барьеров к трудовой деятельности и поиску работы;
• расширение представлений о технологиях поиска работы, развитие личностных компетенций через семинарытренинги «Технологии поиска работы», «Технологии карьеры», «Тайм мененджмент», «Стресс мененджмент», «Тренинг уверенности в себе» с целью социализации на рынке труда;
• помощь в подготовке и продвижении конкурентоспособного резюме, обучение навыкам эффективной самопрезентации;
• переквалификация с гарантированным дальнейшим трудоустройством, профессиональное курсовое обучение / переобучение;
• участие в Ярмарках вакансий, предоставление вакантных мест по должностям в соответствии с квалификацией;
• информирование о перспективных предприятиях на рынке труда того региона, в котором нацелен трудоустроиться гражданин;
• участие в программах Дорожной карты занятости 2020 по направлениям «Молодежная практика», «Общественные работы», «Социальные рабочие места»; мероприятия по содействию предпринимательской деятельности.

Заключение по третьей группе «Не хочу работать, но могу работать»

Согласно профилирующим методикам, у участника программы не обнаружено выраженной мотивации к трудовой деятельности. Желание работать декларируется, но оно не подтверждается реальными действиями. Не исключено, что барьер перед трудоустройством даже не осознается, поэтому данная интерпретация может вызвать отрицательную реакцию. Выявленный уровень мотивации может говорить о неадекватной самооценке, указывающей на нереалистичные ожидания или, наоборот, наличие множества страхов и негативных мифов о трудовой деятельности. В основе «не хочу работать» нередко лежат высокие амбиции, которые по каким-то причинам не были удовлетворены, и в результате развилось негативное отношение к трудовой деятельности, особенно связанной с подчинением кому-либо. Также возможно наличие агрессивного или девиантного поведения, которое может выражаться в чрезмерной требовательности, привлечении внимания к себе.

Иногда основанием является пассивная иждивенческая позиция в жизни. В данном случае чаще всего демонстрируются проблемы со здоровьем, и даже незначительные заболевания показываются как несовместимые с трудовой занятостью.

Важно помнить еще об одной возможной причине нежелания работать – физическое или эмоциональное истощение либо страх перед трудовой деятельностью и тем, что с ней связано – отношение с работодателем, клиентами, коллегами, ответственность. Иногда нежелание работать связано с неверной предыдущей профориентацией, то есть человек выбрал профессию по ошибке, соответственно, не хочет заниматься этими делами, а материальные стимулы не перекрывают потребности в самореализации. Необходимо на психологическом уровне разобраться в причинах и найти способы помочь человеку преодолеть порог низкой мотивации к трудоустройству.

Объективных причин в данной группе к отсутствию трудовой занятости нет.

Профессиональные компетенции развиты, иногда даже в высокой степени, нередко имеется несколько образований, так и не подтвержденных опытом работы. Расширение веера профессиональных умений может не дать нужного эффекта, так как именно мотивация трудоустройства обеспечивает шансы найти работу.

На основании результата профессиональной диагностики в дальнейшем рекомендуются следующие мероприятия содействия:

• углубленная личностная психологическая консультация для выяснения и решения внутренних барьеров к трудовой деятельности и поиску работы, повышение личностной мотивации, работа со сферой притязаний, поиск жизненных интересов;
• углубленная профессиональная консультация с составлением личного профессионального плана возврата к труду и проработкой конкретных шагов для дальнейшего трудоустройства;
• расширение представлений о технологиях поиска работы, развитие личностных компетенций через семинары тренинги «Технологии поиска работы», «Тайм
• мененджмент», «Стресс мененджмент», «Тренинг уверенности в себе», «Целеполагание», «Деловое общение» с целью социализации на рынке труда;
• помощь в подготовке и продвижении конкурентоспособного резюме, обучение навыкам эффективной самопрезентации;
• переквалификация с гарантированным дальнейшим трудоустройством, профессиональное курсовое обучение / переобучение;
• участие в Ярмарках вакансий, предоставление вакантных мест по должностям в соответствии с квалификацией;
• информирование о перспективных предприятиях на рынке труда того региона, в котором нацелен трудоустроиться гражданин;
• участие в программах Дорожной карты занятости 2020 по направлениям «Молодежная практика», «Общественные работы», «Социальные рабочие места».

Заключение по четвертой группе «Не хочу работать, не могу работать» По результатам анкетирования у участника программы выявлен низкий потенциал трудоустройства и низкая мотивация к работе. При недостаточных трудовых компетенциях и невысокой общей профессиональной культуре имеет место также нежелание работать или притязания на работу только с конкретными удовлетворяющими условиями. Это значительно снижает эффективность поиска работы, есть также риск хронической безработицы, в результате чего профессиональные навыки могут окончательно утратиться.

Данная группа является наиболее проблемной и требует тщательного анализа причин и работы над повышением мотивации трудоустройства. Здесь требуется корректирующее психологическое сопровождение, так как имеет место иждивенческая жизненная позиция и нередко асоциальный образ жизни. Также важно определить, есть ли объективная необходимость в трудоустройстве – в данную группу могут попасть и те, кто живет на обеспечении у близких и, по сути, не заинтересован в работе.

Как правило, лица данной группы длительное время находятся на учете в центре занятости. В целом, трудоустройство или занятость возможны в период от одного года и более.

На основании результата профессиональной диагностики в дальнейшем рекомендуются следующие мероприятия:

• углубленная личностная психологическая консультация для выяснения и решения внутренних барьеров к трудовой деятельности и поиску работы, повышение личностной мотивации, работа со сферой притязаний, поиск жизненных интересов;
• углубленная профессиональная консультация с составлением личного профессионального плана возврата к труду и проработкой конкретных шагов для дальнейшего трудоустройства;
• расширение представлений о технологиях поиска работы, развитие личностных компетенций через семинарытренинги «Технологии поиска работы», «Тайм мененджмент», «Стресс мененджмент», «Тренинг уверенности в себе», «Целеполагание», «Деловое общение» с целью социализации на рынке труда;
• помощь в подготовке и продвижении конкурентоспособного резюме, обучение навыкам эффективной самопрезентации;
• переквалификация с гарантированным дальнейшим трудоустройством, профессиональное курсовое обучение / переобучение в соответствии с профессиональными и возрастными возможностями и профессиональными склонностями;
• рекомендуется активное привлечение безработных граждан этой профильной группы к участию в разнообразных Ярмарках вакансий с целью повышения активности и личной ответственности;
• информирование о перспективных предприятиях на рынке труда того региона, в котором нацелен трудоустроиться гражданин;
• предоставление вакантных мест по должностям в соответствии с квалификацией;
• участие в программах Дорожной карты занятости 2020 по направлениям

«Молодежная практика», «Общественные работы», «Социальные рабочие места» для развития социальных потребностей и получения дополнительной информации о профессиональных возможностях и наглядных примерах трудоустройства.

Пилотный этап программы уже показал свою эффективность и востребованность. Безработные граждане, особенно в сельских регионах, чаще всего стоят годами на учете в центрах занятости в связи с низким трудовым потенциалом населенных пунктов. Некоторые из них характеризуются низкой ответственностью и иждивенческой позицией, но большинство живут по стереотипу, постепенно у них развивается апатия безработного. Участие в программе профориентации позволило по-новому посмотреть на свои возможности, на себя, кому-то это придало уверенности, кому-то показало реальные пути поиска работы или организации собственного бизнеса при поддержке государственным микрокредитованием. Консультации и семинарытренинги проводятся непосредственно психологами, что обеспечивает высокое качество мероприятий и результативность.

ЛИТЕРАТУРА

1. Курдояк Е.Д. Методическое пособие по профориентационной работе с учетом профилирования безработных граждан. Красноярск, 2008. – 23 с.
2. Дмитриева М.А. Психологические факторы профессиональной адаптации // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности /Под ред. Г.С. Никифорова. // Сетевой ресурс: http: // www.auditorium.ru/
3. Карпов А.В., Конева Е.В., Маркова Е.В. Психология труда. – М.: «Владос Пресс», 2005. – 352 с.
4. Климов Е.А. Психология профессионала.

– М.: Институт практической психологии. Воронеж: МОДЭК, 1996. – 400 с.