Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Проблемы интеграций системы образования в национальный инновационный комплекс

Система высшего образования в Казахстане должна стать динамично развивающейся и спо­собной адекватно реагировать на ускоряющиеся мировые процессы глобализации и информа­тизации. Сегодня на передний план выступают новые требования - инновационное образова­ние, интегрированное с интенсивной научно-ис­следовательской деятельностью, междисципли-нарность образования и научных исследований, тесная связь обучения с потребителями про­мышленности и экономики.

Роль системы высшего образования на со­временном этапе развития Казахстана определя­ется задачами ее построения демократического и правового государства с рыночной экономи­кой, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций эко­номического и общественного развития.

В ежегодных Посланиях Главы нашего госу­дарства Н. А. Назарбаева народу Казахстана осо­бое внимание уделяется социально-значимым программам, в том числе повышению качества образования. Главным ориентиром являются слова Президента Республики Казахстан о не­обходимости предоставления качественных об­разовательных услуг.

Реализация в результате осуществления ос­новной деятельности социальных интересов общества, государства, коллектива вуза, каждого его сотрудника, личных социальных интересов каждого потребителя образовательных услуг; наличие в вузе элементов инфраструктуры и на­личие самого человека в составе элементов вуза как системы - все это позволяет отнести его к классу социальных систем.

В период быстрых изменений, в условиях рыночной экономики стратегия адаптации си­стемы образования и проектного управления позволяет повысить устойчивость системы об­разования и обеспечить развитие организаций образования и всей системы в целом.

Рынок высшего образования, сформирован­ный в последнее десятилетие казахстанскими вузами, характеризуется достаточно жесткой конкуренцией. Увеличение наряду с государ­ственными вузами аккредитованных негосу­дарственных вузов, расширение спектра специ­альностей, развитие дистанционного обучения, возможности получения второго высшего и дополнительного образования, на фоне огра­ниченного государственного финансирования системы образования - это далеко не полный перечень признаков современного состояния си­стемы высшего образования.

Современная система образования подкре­плена такими документами стратегического характера, как Закон «Об образовании» [1], Го­сударственная программа развития образования в Республики Казахстан на 2005-2010 годы [2], Концепция развития образования Республики Казахстан до 2015 года [3].

В [4] поставлены следующие задачи в рам­ках высшего образования:

  • -  подготовка специалистов новой формации, обладающего широкими фундаментальными знаниями, инициативного, способного адапти­роваться к меняющимся требованиям рынка труда и технологий;
  • -  усиление мотивации всей системы высше­го образования на предоставление качественных образовательных услуг через демократизацию образовательной деятельности;
  • -  подготовка отдельных высших учебных за­ведений (вуз) к прохождению международной аккредитации, создание объективных условий для развития элитных вузов;
  • -  укрепление прав студентов на получение качественного образования, разработка и вне­дрение механизмов, определяющих ответствен­ность руководителей вузов за предоставление качественных образовательных услуг;
  • -  формирование новых принципов управле­ния вузами, внедрение системы стратегического планирования и повышения автономности вуз-цов.

Вузы становятся информационными центра­ми социально-экономической сферы, к которым предъявляют ряд требований (рисунок 1).

Требования, предъявляемые современным обществом к высшим учебным заведениям

Вышеизложенное характеризует вуз как эле­мент системы высшего образования, и в то же время он может быть рассмотрен как система, обладающая конкретными свойствами, необхо­димыми для решения поставленных задач.

В среднесрочной перспективе конкуренция между организациями высшего профессиональ­ного образования в стране будет увеличиваться, так как наряду с упомянутыми причинами суще­ственное воздействие будут оказывать страте­гические приоритеты повышения доступности и качества образования, следствия интеграци­онных тенденций в международном образова­тельном пространстве, в частности, стимули­руемых Болонским соглашением, планируемым вступлением нашей страны в ВТО, ожидаемое в ближайшей перспективе почти двукратного со­кращения приема в вузы и т.д.

Вместе с тем конкурентоспособность ка­захстанских вузов на международном рынке образовательных услуг, несмотря на предпри­нимавшиеся в последнее десятилетие усилия по модернизации отечественной высшей школы, по-прежнему оставляет желать лучшего.

Поэтому успешное функционирование со­временного вуза невозможно без создания ре­зультативной системы менеджмента, имеющий своей целью повысить конкурентоспособность деятельности вуза в результате алгоритмизации всех процессов, влияющих на качество образо­вательных услуг, унификации методов оценки управляемого объекта, методов воздействия на объект управления.

Для решения поставленных проблем в ву­зах необходимо формировать новые подходы к управлению. Задачей управления, которых явля­ется перевод организации высшего образования из одного состояния в другое, характеризующе­еся большей устойчивостью, результативностью и эффективностью. На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что развитие современ­ной национальной системы образования в сво­ей основе опирается на применение междуна­родных стандартов. В настоящее время многие казахстанские университеты активно изучают и используют зарубежный опыт модернизации системы образования. Образовательная среда - это та стратегическая точка роста, благодаря которой создается самое эффективное средство любого прогресса, самый мощный инвестици­онный ресурс - человеческий потенциал. Се­годня высшее образование превращается из за­тратной сферы в мощнейший фактор развития экономики, обеспечивающий воспроизводство решающего ресурса развития общества - чело­веческий капитал. И эта ответственная миссия может быть реализована только посредством по­вышения качества высшего образовании.

Наряду с положительными сторонами казах­станской системы высшего образования имеется широкий спектр нерешенных проблем:

  1. Не осуществляется прогнозирование по­требности в кадрах на долгосрочный период.
  2. По итогам государственного контроля наблюдается неполное соответствие образо­вательной деятельности по отдельным специ­альностям ряда частных вузов установленным требованиям ГОСО, квалификационным требо­ваниям. При осуществлении государственной аттестации местными исполнительными орга­нами в области образования отсутствует единый подход и наблюдается низкий уровень исполне­ния контрольных функций.
  3. Слабо развито социальное партнерство.
  4. Слабая связь с наукой и производством.
  5. Недостаточная законодательная база по привлечению работодателей к подготовке ка­дров.
  6. Слабая материально-техническая база ву­зов, низкий процент оснащения лабораторий со­временным оборудованием.
  7. 77 % общежитий государственных вузов имеют срок постройки свыше 25 лет. Последний срок проведения текущего ремонта по ним со­ставляет от 1 года до 5 лет.
  8. Система повышения квалификации про­фессорско-преподавательского состава развита не на должном уровне.
  9. Низкая эффективность и результативность научных исследований и прикладных разрабо­ток, выполняемых в рамках диссертационных исследований.
  10. Имеют место негативные тенденции в кадровом обеспечении вузов:
  • отсутствует системное воспроизводство профессорско-преподавательского корпуса;
  • широко практикуется работа по совме­стительству;
  • имеют место коррупционные проявле­ния.

Перечисленные проблемы вызваны как внешними, так и внутренними факторами.

Основные внешние и внутренние факторы негативно влияющие на казахстанскую систему высшего образования

Совершенствование национальной системы высшего образования осуществляется в соот­ветствии с Государственной программой раз­вития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы.

Целью данной программы является дости­жение высокого уровня качества высшего обра­зования, удовлетворяющего потребности рынка труда, задач индустриально-инновационного развития страны, личности и соответствующего лучшим мировым практикам в области образо­вания.

Для достижения указанной цели предусмо­трено решение следующих задач:

  1. Обеспечение кадрами с высшим и после­вузовским образованием, соответствующими потребностям индустриально-инновационного развития страны.
  2. Обеспечение интеграции в европейскую зону высшего образования.
  3. Обеспечение высокой эффективности си­стемы оценки качества высшего образования.
  4. Развитие материально-технической базы вузов.
  5. Обеспечение интеграции образования, на­уки и производства, создание условий для ком­мерциализации продуктов интеллектуальной собственности и технологий [5].

Реализация программы развития образова­ния, нацеленной на обновление содержания об­разования, достижение нового уровня развития университетского образования и науки, форми­рование инновационной модели вуза, ориенти­рованного на запросы рынка, позволит выстро­ить систему образования, обеспечивающую создание конкурентоспособного качественного человеческого капитала.

Целью инновационной деятельности в систе­ме высшей школы является повышение эффек­тивности функционирования вузов в условиях рыночной экономики. Важной задачей системы образования является подготовка и переподго­товка кадров для инновационной деятельности. Для достижения обозначенной цели необходимо совершенствовать систему управления научной, научно-технической и инновационной деятель­ности вузов, а именно, ориентировать данную деятельности на рынок и потребителя - это ос­нова системы управления вузами в современ­ных рыночных условиях. Это предполагает рез­кое усиление роли маркетинга, учета, быстро и резко изменяющейся окружающей среды вуза, спроса потребителей и рынка, а, следовательно, быстрой адаптации системы управления вузом под новые задачи, наукоемкую продукцию, тех­нологии и услуги специалистов [3].

Руководство системы науки и образования РК сформулировало ряд проблем развития обра­зования и науки, преодоление которых должно эффективно интегрировать систему образования в национальный инновационый комплекс. Ин­новационная деятельность высших учебных за­ведений базируется на интеграции образования, науки и производства. Экономическую основу такой интеграции представляет объединение ресурсов и механизмов образовательного, науч­ного и производственного комплексов для полу­чения народнохозяйственного и коммерческого эффектов.

В числе первых по значимости проблем вы­деляется малоэффективная советская традиция обмена и использования научной информацией, для которой характерна закрытость, труднодо-ступность. В период 1990 годов не велась под­писка на многие научные издания, что сказалось на принципах ведения научных исследований молодыми учеными. Для решения этой про­блемы в 2005 году создан Национальный центр научно-технической информации, который объ­единил Казахстанский институт научно-тех­нической информации, имеющий базу данных всех отчетов научных программ и работ, и Ре­спубликанскую научно-техническую библиоте­ку, имеющую доступ к международной научной литературе. В 2006 году начато субсидирование доступа к иностранным базам данных для мо­лодых ученых. Частью этой проблемы является низкий уровень навыков работы с современным информационными технологиями (в частности, с Интернетом), и своеобразный информацион­но-технологический инфантилизм молодого по­коления научных работников.

Вторым препятствием является слабое зна­ние иностранных языков. Министерство образо­вания и науки планирует требовать увеличения научных публикаций на английском языке до 30, а затем и до 50% по научным исследованиям, финансируемым из республиканского бюджета.

Третьей проблемой становится демографи­ческий кризис в научной среде. Согласно стати­стике 2004 года доля кандидатов наук в возрасте до 40 лет составляет всего лишь 25%, докторов наук 1,2%. По статистике одного из исследова­тельских центров: средний возраст заведующих лабораториями - 62,9 лет, ведущих научных со­трудников - 59. Средний возраст кандидатов наук составляет 55 лет, докторов наук 65,5 лет. Поэтому «омоложение» науки является одной из первостепенных задач ее развития.

Следующей проблемой становится обновле­ние и эффективное использование научного обо­рудования. В предыдущие годы министерство выделяло, пусть даже скромные, средства на за­купку уникального оборудования как для ВУЗов, так и НИИ. Однако, такое оборудование часто не использовалось. Министерством образования и науки на сегодняшний день проводится работа по определению необходимого нового научного, лабораторного оборудования и созданию систе­мы коллективных центров совместного исполь­зования научного оборудования.

Одной из значимых трудностей является проблема оценки научных исследований, об­условленная традицией консенсуса между го­сударством и научным сообществом, в котором государство финансировало науку на минималь­ном уровне и не требовало результатов, при этом научный мир не поднимал вопрос об увеличе­нии расходов.

Планируется, что первым шагом на пути объективной оценки научных исследований ста­нет внедрение индекса цитируемости. Как пред­полагается, внедрение индекса цитируемости будет способствовать повышению прозрачности отечественной науки и на его основе будет соз­даваться система оценки научных исследований.

Шестым препятствием является финансо­вая и научная независимость лабораторий и система оплаты труда. Созданный в Казахстане Национальный центр биотехнологий стал пи­лотным проектом по внедрению новых прин­ципов управления наукой, одним из основопо­лагающих элементов которой является научная и финансовая независимость лабораторий от директоров институтов. Предполагается, что это позволит достичь нескольких целей: повысить научную активность ученых, избавиться от не­эффективных лабораторий, паразитирующих за счет успешных проектов других лабораторий, снизить авторитет и давление директоров инсти­тутов, позволит повысить зарплату и удержать наиболее перспективных ученых.

Еще одной проблемой оказывается нежела­ние ВУЗов выделять финансирование на науку и оплачивать научную деятельность. Ежегодно ка­захские университеты подают огромное количе­ство заявок на финансирование научных иссле­дований. Несмотря на то, что вузы давно живут в рыночной среде, они полностью делегируют государству обязанность по финансированию науки РК. При этом сами вузы заблокировали финансирование научных проектов из собствен­ных источников. По статистике Министерства образования и науки оборот только 45 государ­ственных вузов составляет 40,5 млрд. тенге, что в три с половиной раза больше средств, выде­ляемых на всю науку Казахстана. Министерство образования и науки будет требовать паритетно­го со-финансирования со стороны учебных за­ведений [6].

Как считает руководство страны, развитие Казахстана по инновационному пути приведет к кардинальным изменениям не только в науке, но и в сфере подготовки кадров. Инновационный процесс, с одной стороны, потребует, а с дру­гой — создаст непосредственные предпосылки интеграции систем науки, образования и произ­водства.

Для комплексного решения этих проблем созданы и реализуются Концепция интеграции науки и образования, Целевая программа подго­товки и аттестации научных кадров высшей ква­лификации на долгосрочную перспективу, дру­гие образовательные программы. В их рамках разработчики стараются учитывать инновацион­ный аспект проблемы. Например, надо опреде­лить, какая целевая государственная поддержка необходима вузам, осуществляющим подготов­ку таких специалистов, развитие международ­ного сотрудничества, организацию тренингов в компаниях, занимающихся инновационной дея­тельностью. При такой постановке реально по­строение многоуровневой системы подготовки и переподготовки специалистов для научного и инновационного предпринимательства, реше­ние вопросов привлечения молодежи в науку, в сферу инноваций. Инновационный процесс поможет привести в действие такие новые ме­ханизмы интеграции, как создание учебно-науч­ных и научно-производственных консорциумов. Основа их деятельности — внедрение на пред­приятии научно-технологических разработок, созданных на кафедрах вузов и в лабораториях НИИ, в ходе которого одновременно происходит целевая подготовка как специалистов производ­ства, так и студентов. В конечном итоге реальная интеграция образования, науки и производства должна стать одним из основных факторов раз­вития Казахстана.

 

Литература

  1. Закон Республики Казахстан «Об Образовании» от 27 июля 2007 года № 319-III.
  2. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы Указ Президен­та Республики Казахстан от 11 октября 2004 года №1459 с изменениями и дополнениями Указом Президента РК от 25 июня 2008 г. №622.
  3. Газета «Казахстанская правда» № 232 (27506) 13.07.2013 Концепция развития образования Республики Казах­стан до 2015 года.
  4. Развитие системы высшего образования в Казахстане: инновации, опыт и перспективы / Под ред. Е.А. Колос. - Усть-Каменогорск: ВКГТУ, 2008. - 207 с.
  5. Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы. Утверждена Указом Президента РК от 7 декабря 2010 года № 1118.
  6. Национальный доклад о состоянии и развитии образования в Республике Казахстан. - Астана: НЦОГО МОН РК, 2011. - 75 с.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.