Реализация государственной программы развития языков в сфере школьного образования Казахстана

В 2010 году завершилась утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года № 550 Государственная программа функционирования и развития языков на 20012010 годы, приоритетной задачей которой стало расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка, в том числе в образовательном пространстве, что предполагало, таким образом, и увеличение количества общеобразовательных школ с казахским языком обучения. В связи с этим важно рассмотреть в сравнительном аспекте распределение языков обучения в сфере школьного образования в целом.

По данным Госпрограммы развития языков на 2001-2010 годы, в 1999/2000 учебном году из 3,5 миллиона учащихся школ республики 1,6 миллиона обучались на казахском языке (50,6%), 1,5 миллиона – на русском (45%), 80 тысяч – на узбекском (2,3%), 23 тысячи – на уйгурском (0,6%), 2,5 тысячи – на таджикском (0,07%) и более тысячи – на других языках. Количество школ с казахским языком обучения к 2000 году достигло почти 43% (7910), тем не менее, подчеркивалось в Госпрограмме, их распределение по регионам, а также по схеме «город-село» остается неравномерным [1].

Интересно проанализировать такие данные в настоящее время. На начало 2010/11 учебного года в республике функционировало 7646 дневных общеобразовательных школ, в том числе 3828 школ с казахским языком обучения, 1573 школы с русским языком, 58 узбекских школ, 14 уйгурских, 2 таджикские школы, 7 школ с английским языком обучения. Кроме того, в 2164 так называемых «смешанных» школах обучение ведется на нескольких языках. В ряде специализированных школ с 2007/08 учебного года в качестве эксперимента введено обучение одновременно на 3-х языках – казахском, русском и английском.

Численность учащихся в школах в целом составляет в настоящее время 2516,1 тыс. человек, на казахском языке обучается большинство – 1573691 чел. (62,5%), на русском языке – 843388 учащихся (33,5% от общего числа). На узбекском языке проходят обучение 78874 чел. (3,1%), на уйгурском – 14424 чел. (0,6%), на таджикском – 3615 учащихся (0,1%).

В 2010/11 учебном году в дневных общеобразовательных школах, где преподавание ведется на одном языке, обучались 1492933 чел.на казахском языке – 1058572 учащихся (70,9%), на русском языке – 383749 (25,7%), 43093 чел. – на узбекском (2,9%), 5256 (0,35%) – уйгурском, 1207 чел. – английском, 1056 – таджикском языке.

Интересно, что в городах, с одной стороны, и в сельской местности, с другой, это соотношение значительно различается. Так, в городских школах с одним языком обучения 59,5% учащихся обучаются на государственном языке, 39,1% – на русском, другие – на языках национальных групп и иностранных языках. В то же время в сельской местности школ с одним языком обучения гораздо больше, и число обучающихся на казахском языке достигает 80,8%, в то время как процент учащихся, выбравших русский язык обучения, составляет лишь 14,05%.

Следует отметить, что школы с национальными языками обучения сосредоточены в местах компактного проживания диаспор: узбекские и таджикские школы – в Южно-Казахстанской области, школы с уйгурским языком обучения – в Алматинской области и г. Алматы.

Наряду со школами, в которых преподавание осуществляется на одном языке, в республике функционируют «смешанные» школы с несколькими языками обучения, численность учащихся в которых составляет 1023,2 тыс. Обучающиеся на казахском языке в таких школах составляют 515,1 тыс. человек (50,3%), на русском языке – 459,6 тыс. (44,9%), на узбекском – 35,8 тыс. в 83 школах, на уйгурском – 9,2 тыс. в 49 школах, на таджикском – 2,6 тыс. учащихся в 10 школах. Функционирует в республике школа с турецким языком обучения, в которой учатся 366 человек, на английском и немецком языках обучаются по 217 учащихся в 2 школах, на чеченском – 138 человек в одной школе.

Таким образом, в городских общеобразовательных школах республики на государственном языке обучаются 40,8% учащихся, а в сельской местности – 59,2%, в то время как на русском языке большинство учащихся (65,45%) обучаются в городах и только 34,6% – в сельской местности. На узбекском и уйгурском языках обучение проходят в городах 23,6% и 30,2% учащихся соответственно, в сельской местности – 76,4 и 69,8%. Школы с таджикским языком обучения расположены лишь в сельской местности.

Представляет интерес распределение дневных общеобразовательных школ, в которых обучение ведется на казахском, русском и других языках, по регионам республики с учетом исторически сложившегося неравномерного проживания этносов по территории республики.

Региональное распределение и численность учащихся в дневных общеобразовательных школах с казахским языком обучения представляет собой следующую картину. Так, в северных ре гионах республики (Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области) школ с одним языком обучения – казахским – 616, где обучаются 77082 чел. На западе страны (Актауская, Актюбинская, Атырауская и ЗападноКазахстанская области) обучение на казахском языке осуществляется в 811 школах с контингентом учащихся, насчитывающим 226061 чел. В южных регионах (Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Южно-Казахстанская области) больше всего казахских школ, количество которых составляет 1699 единиц, где обучаются 566861 чел. В Карагандинской области (Центральный Казахстан) действуют 256 казахских школ с численностью 48936 учеников, а в Восточно-Казахстанской области (Восточный

Казахстан) – 366 школ с 67972 обучающимися. В г. Астане – 22 казахские школы, контингент учащихся в которых составляет 23044 чел., а в г. Алматы – 58 школ с казахским языком обучения, численность школьников – 48616 чел.

В школах с несколькими языками обучение на казахском языке осуществляется: на севере – в 646 школах, государственный язык обучения в которых выбрали 57903 чел.на западе – в 310 школах (контингент обучающихся на казахском языке насчитывает 73897 школьников); на юге – в 700 школах (272127 учащихся обучаются на казахском языке); в Центральном Казахстане – в 198 школах (37699 чел.)на востоке – в 194 школах (32966 учащихся); в столице Астане – в 41 школе (16537 чел. обучаются на государственном языке); в г. Алматы – в 64 школах (с численностью обучающихся на казахском языке 23990 чел.).

Численность учащихся в дневных общеобразовательных школах с русским языком обучения выглядит следующим образом. В северных регионах Казахстана функционируют в настоящее время 665 русских школ с численностью учащихся 120455 чел. В западных районах страны, где сосредоточено казахское население, русских школ меньше – 85 с количеством учащихся 33556 чел. В южных многонаселенных регионах республики – 402 школы, в которых обучаются 65191 чел. В Центральном Казахстане на начало 2010/2011 учебного года насчитывалось 122 школы с русским языком обучения и численностью учащихся 41385. В Восточном Казахстане – 180 школ с численностью обучающихся 48477 чел. В столице республике Астане – 19 школ с русским языком обучения, где учатся 9940 чел. В мегаполисе Алматы обучаются 64745 чел. в 100 таких школах.

Если рассматривать позиции русского языка в общеобразовательных школах с несколькими языками обучения, то здесь складывается иная картина. Так, в северных областях в сумме насчитывается 647 смешанных школ, в которых на русском языке проходят обучение 99371 чел.; в Западном Казахстане – 310 школ с несколькими языками обучения и численностью обучающихся на русском языке 60093 чел.; в южных регионах республики – 610 школ с контингентом русских классов 163814 чел.; в Центральном Казахстане – 198 школ, где русский язык обучения выбрали 49783 чел.; в восточных районах страны – 194 смешанных школы с 29482 обучающимися, в столице республики Астане функционирует 41 школа с несколькими языками, где на русском языке обучаются 26356 учащихся, в г. Алматы – 67 школ подобного типа с контингентом обучающихся на русском языке 30740 чел.

Как видим, в связи со сложившимися на обширной территории республики разными этноязыковыми ситуациями, распределение по регионам дневных общеобразовательных школ с тем или иным языком обучения и численности обучающихся в них, которая также прямо коррелирует с особенностями расселения этносов на территории республики, имеет свои, причем очень существенные, региональные особенности [2].

Несмотря на расширение сети школ с казахским языком обучения, важно заметить, что их национальный состав моноэтничен: казахи представляют здесь более 99%. Среди школьников, обучающихся на русском языке, казахские учащиеся также составляют значительный процент – более 34,1%, русские – 41,6%, другие этносы – 24,3%.

Рассматривая языковые сдвиги в сфере школьного образования, крайне важно проанализировать также языковые приоритеты участников Единого национального тестирования, наблюдаемые в настоящее время. Так, в ЕНТ 2010 года приняли участие 107545 выпускников общеобразовательных школ Казахстана, в том числе на казахском языке – 67745 чел., на русском языке – 39800 чел.

Этнический состав участников ЕНТ-2010 характеризовался следующим образом: казахи – 80,65%, русские – 11,65%, украинцы – 1,22%,

уйгуры – 0,96%, татары – 0,92%, узбеки – 0,9%, немцы – 0,78%, корейцы – 0,66%, азербайджанцы – 0,49%, белорусы – 0,25%, турки – 0,21%, поляки – 0,18%, чеченцы – 0,14%, дунгане – 0,11%, армяне – 0,09%, кыргызы – 0,08%, таджики – 0,08%, ингуши – 0,07%, курды – 0,06%, башкиры – 0,06%, молдаване – 0,05%, греки – 0,05%, грузины – 0,03%, литовцы – 0,02%, болгары – 0,02%, чуваши – 0,02%, каракалпаки – 0,02%, другие этносы – 0,23%.

Среди 67745 выпускников, сдававших ЕНТ на государственном языке, казахи составляли 66905 чел.или 98,8% от общего числа. Казахский язык также выбрали 239 узбеков, 236 уйгуров, 56 азербайджанцев. Интересно, что если из общего числа выпускников казахской национальности 77,1% выбрали государственный язык для сдачи ЕНТ, а 22,9% – русский язык, то соотношение узбеков, уйгуров и азербайджанцев, сдававших ЕНТ на казахском или русском языках, составило соответственно 35,1%, 22,8% и 10,6% vs. 64,9%, 77,2% и 89,4%. 31,8% кыргызов, 31,7% таджиков и 14,7% курдов от общего числа участников ЕНТ этих национальностей сдавали тестирование на казахском языке и, соответственно, 68,2%, 68,3% и 85,3% – на русском языке. Исключение составили каракалпаки: из 18 выпускников 11 учащихся выбрали при прохождении ЕНТ казахский язык и только 7 человек сдавали на русском языке. Из 12530 участников ЕНТ русской национальности лишь 42 человека, или 0,3% от общего числа, сдавали экзамен на казахском языке.

По итогам ЕНТ 2010 года также видно, что в национальном составе выпускников школ, сдававших тестирование на государственном языке, абсолютное большинство представляют казахские учащиеся.

В то же время на русском языке Единое национальное тестирование сдавали выпускники школ разных национальностей: казахи составили 49,8%, русские – 31,4%, украинцы – 3,3% татары – 2,4%, немцы – 2,1%, уйгуры – 2,0%, корейцы – 1,8%, узбеки – 1,6%, азербайджанцы 1,2%, белорусы – 0,7%, по 0,5% – турки и поляки, 0,4% – чеченцы, 0,3% – дунгане, 0,2% – армяне, 1,8% – другие этносы. Как видим, национальный состав участников ЕНТ, сдававших государственный экзамен на русском языке, был полиэтничным. Интересно, что казахские выпускники среди них составляли почти 50%. Можно констатировать, что в целом, за исключением учащихся казахской и каракалпакской национальностей, другие этносы до сих пор выбирают русский язык обучения.

Важно рассмотреть также данные о национальном составе участников комплексного тестирования абитуриентов (КТА) 2010 года. Так, из 32395 его участников казахи составили 81,5%, узбеки – 6,73%, русские – 6,29%, уйгуры – 1,31%, татары – 0,67%, украинцы – 0,66%, азербайджанцы – 0,4%, таджики – 0,4%, корейцы – 0,37%, немцы – 0,36%, турки – 0,18%, туркмены – 0,14%, белорусы – 0,1%, поляки – 0,09%, кыргызы – 0,09%, башкиры – 0,07%, дунгане – 0,07%, чеченцы – 0,07%, курды – 0,05%, каракалпаки – 0,05%, армяне – 0,05%,дру гие – 0,35%.

Таким образом, если сравнивать данные КТА-10 с этническим составом участников ЕНТ-2010, существенно меняется процентное соотношение национальностей, особенно узбеков, уйгуров, таджиков, а также русских, украинцев,

белорусов, немцев и других этносов. Это связано с тем, что в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан ЕНТ сдается только на двух языках – государственном и русском, поэтому выпускники школ с узбекским, уйгурским и таджикским языками обучения не сдают ЕНТ, а после получения аттестата о среднем образовании, для того чтобы стать студентами вузов Казахстана, проходят комплексное тестирование.

На казахском языке комплексное тестирование в 2010 году сдавали 23041 человек, что составляло 71,1% от общего числа абитуриентов; количество участников, проходивших комплексное тестирование на русском языке, равнялось 9354 человека, или 28,9%.

Из числа участников КТА, выбравших государственный язык для сдачи тестирования, 91,0% составили абитуриенты-казахи, 7,5% – узбеки (или 79,5% от общего числа абитуриентов этой национальности), 0,7% – уйгуры (39,8%), таджики – 0,2% (31,25% от общей численности абитуриентов-таджиков), другие этносы – 0,6%.

Численность каракалпаков, сдававших КТА в 2010 году, составила всего 17 человек, из которых 75% выбрали для тестирования при поступлении в вуз казахский язык, 25% – русский; из 59 турок 40,7% проходили КТА на государственном языке. Из общего числа абитуриентов-кыргызов, поступавших в казахстанские вузы, государственный язык обучения выбрали 26,7% человек и, соответственно, 22,2% туркмен. В то же время следует отметить, что из 2038 участников КТА русской национальности лишь 14 человек сдавали экзамен в 2010 году на государственном языке.

Интересно, что на русском языке КТА-2010 проходили 58,0% казахов, 21,6% русских, 4,8% узбеков, 2,7% уйгуров, 2,3% украинцев, 2,2% татар, по 1,2% азербайджанцев, корейцев и немцев, 0,9% таджиков, 3,9% составили другие национальности.

Из общего числа абитуриентов-казахов 79,5% выбрали государственный язык обучения в вузе и 20,5% – русский язык.

Из 1628 выпускников узбекских, уйгурских и таджикских школ, принимавших участие в КТА-2010, 82,4% сдавали вступительные экзамены в вузы на казахском языке, 17,6% – на русском языке. Необходимо отметить, что средние общеобразовательные школы на узбекском, уйгурском и таджикском языках обучения расположены главным образом в Южно-Казахстанской и Алматинской областях, где сосредоточены эти диаспоры.

Наибольшее количество абитуриентов, участвовавших в КТА-2010, зафиксировано в следующих областях: Южно-Казахстанской – 7029 чел.г. Алматы – 2823 чел., Алматинской – 2785 чел., Восточно-Казахстанской – 2022 чел.

В соответствии с законом РК об образовании, в 2008 году к обязательным предметам ЕНТ был прибавлен казахский язык для школ с русским языком обучения и русский язык – для школ с казахским языком обучения.

Важно заметить, что в целом выпускники русских школ при сдаче тестов по казахскому языку получили средний балл 18,40 из 25 баллов, в то время как выпускники казахских школ, выполняя тесты в рамках ЕНТ по русскому языку, в среднем набрали лишь 14,72 балла из 25 возможных.

Таким образом, крупный языковой сдвиг в пользу государственного казахского языка, особенно наглядно видимый в динамике языковых предпочтений учащихся школ и участников ЕНТ и КТА, напрямую связан с проводимой на протяжении двадцати лет cуверенитета новой государственной языковой политикой, мерами по реализации уже двух Государственных программ функционирования и развития языков в Республике Казахстан [1, 3], а также кардинально изменившимся и меняющимся этническим составом населения: оттоком в первые годы независимости значительной части русскоязычного населения, расширяющейся репатриацией оралманов – этнических казахов, численность которых за годы независимости приблизилась к одному миллиону человек, и др. В целом казахско-русское и национально-русское двуязычие, главным образом характеризовавшее коммуникативно–языковое пространство Казахстана, постепенно переходит в национально–, прежде всего тюрко–казахское, а также (в меньшей степени) в русско–казахское двуязычие, о чем свидетельствуют, в том числе, реорганизация в сфере школьного образования республики и неуклонное изменение языковых приоритетов учащихся, которое в перспективе будет определять языковое будущее Казахстана.

 

 

  1. Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы // http://www.mk.gov.kz/ showarticle.php?lang=rus&id=361
  2. Алтынбекова О.Б. Языковые сдвиги в образовательном пространстве Казахстана // Динамика языковой ситуации в Казахстане: Коллект. монография / Под общ. ред. Э.Д. Сулейменовой. – Алматы, 2010. С. 295-341.
  3. Государственная программа функционирования и развития языков на 2011-2020 годы // http://www.mki. gov.kz/showarticle.php?lang=rus&id=4980
Год: 2011
Город: Алматы
Категория: Филология
loading...