Образование является основным приоритетным направлением и основным индикатором развития во всех цивилизованных странах мира.
Получение высшего образования всегда было, остается и будет одной из важных вех в жизни человека, особенно в условиях современного мира с его жесткой конкуренцией на рынке труда. Это подтверждает и пример нашей страны, где 35% взрослого населения имеют высшее образование – этот показатель (на уровне 30-35%) характерен и для стран с развитой экономикой.
За годы независимости Казахстан добился значительного прогресса в реформировании системы высшего образования и переходе к рыночной системе. Государственная политика направлена на реформирование системы высшего образования для удовлетворения потребностей современной конкурентоспособной экономики, основанное на международном опыте. Для достижения этой цели правительство приняло ряд документов. Среди них – новый Закон об образовании (2007), Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы, Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, а также ряд нормативных документов. Основная идея всех этих документов – более эффективное развитие человеческого капитала страны, как ключ к успеху. В области высшего образования, целенаправленные усилия прикладываются в отношении реализации Болонского процесса и интеграции Казахстана в мировое образовательное пространство. Казахстанские молодые люди имеют высокий уровень грамотности, хорошее знание языка и амбиции.
Высшее образование высоко ценится, в частности, в области научных и технических дисциплин. Реформы привели к расширению доступа к высшему образованию на основе личных заслуг. Университетский сектор в настоящее время диверсифицирован, частные учреждения имеют равные права с государственными, предлагая различные форматы обучения. Законодательная база ориентирована на содействие внедрению трехцикличной структуры, способствующей международному признанию и мобильности [1].
Высшие учебные заведения, в частности, частные, пользуются значительной степенью автономии в вопросах, управления и в финансовых вопросах. Сильная политическая воля и конкретные планы правительства направлены на продвижение международного передового опыта в области обеспечения качества, управления и научных исследований.
В соответствии со стратегическими документами были предприняты важные шаги. В их числе:
- равные права для частных высших учебных заведений, внедрение единой национальной системы для поступления во все высшие учебные заведения (Единое национальное тестирование - ЕНТ);
- предоставление студентам возможности выбирать вуз при условии успешной сдачи ЕНТ; внедрение системы студенческих грантов;
- внедрение различных форм высшего образования - очное, дистанционное или вечернее;
- программа Болашак для продвижения и поддержки международного образования.
Президентская стипендия Болашак была утверждена в 1993 году Указом Президента. Процесс перехода Республики Казахстан к рыночной экономике и расширения международных контактов обуславливает острую необходимость в человеческих ресурсах с передовым западным образованием, поэтому в рамках программы наиболее талантливая молодежь получает возможность для обучения в ведущих учебных заведениях зарубежных стран. Процесс отбора претендентов включает в себя не только оценку их академических достижений, но и оценку владения языком обучения, психологическое тестирование и собеседование. Важным фактором является приверженность казахстанскому патриотизму. Окончательное решение принимается республиканской комиссией под председательством Государственного секретаря, состоящей из министров, членов парламента и представителей канцелярии президента. Комиссия также утверждает страну обучения и программы обучения. Условия предоставления стипендии требуют, чтобы все получатели вернулись в Казахстан после завершения обучения и работали в течение пяти лет в стране. Стипендия покрывает все расходы, связанные с получением образования, включая стоимость обучения, проезда и проживания. Отполучателей стипендии ожидается высокий уровень академической успеваемости.
В настоящее время в рамках программы в 24 странах обучается около 1800 стипендиатов. В 2013 году образовательные стипендии «Болашак» присуждены 299 соискателям. Самые популярные страны - Великобритания (29%), США (28%), Россия (18%) и Канада (около 18%).
С точки зрения содержания образования наблюдается тенденция к сокращению сферы государственных стандартов, с последующим расширением компонента по выбору, постепенное принятие Болонской трехцикличной модели, что будет спосо бствовать международному признанию и мобильности, а также внедрение системы накопления и перевода кредитов. В отношении руководства и управления вузами следует подчеркнуть значительную автономию в оперативноуправленческих и финансовых вопросах, которыми пользуются вузы, особенно частные. Формируются новые принципы управления университетами на основе подходов стратегического планирования, управления качеством и автономии. Созданы Национальный центр аккредитации для решения вопросов качества и Национальный центр оценки качества образования, занимающийся анализом системы образования. В настоящее время планируются или находятся в процессе реализации многие другие важные реформы в области образования. Среди них: введение 12-летнего школьного образования; дальнейшая модернизация Классификатора специализации высшего образования, нацеленного на переход от узкой к широкой специализации, разработка и внедрение новых систем и технологий преподавания и обучения, в том числе накопления кредитов и дистанци онного обучения; укрепление социального партнерства для стимулирования работодателей более активно участвовать в организации практики и трудоустройства, а также организация спонсорства в процессе подготовки специалистов на основе подписания двусторонних соглашений между университетами и предприятиями [2].
Вместе с тем существует потенциал для дальнейшего совершенствования. В числе проблем можно отметить:
- централизованный контроль над содержанием образования (курсы и учебные программы) и процессом его организации (организация обучения и стандарты степеней) все еще ограничивают свободу университетов и их способность реагировать на потребности экономики, студентов и работодателей;
- серьезного усиления требуют научно -исследовательская и инновационная деятельность;
- система оценки качества высшего образования достаточно сложная. Слишком много внимания уделяется проведению проверок и слишком мало - самооценке и совершенствованию университетов. Акцентследует сместить на переход от существующих механизмов управления качеством к культуре обеспечения качества на основе учета заинтересованных сторон;
- больше внимания должно уделяться внешней экспертной оценке и критериям эффективности в повышении качества;
- отношения между вузами и работодателями требуют усовершенствования, в частности, вовлеченности работодателей в систему обеспечения качества и оценки, а также в научные исследования.
Литература
- Каланова Ш.М., Бишимбаев В.К. Менеджмент качества в высшем образовании. Астана, 2006, 474 с.
- Коблашова И.В. Всеобщий менеджмент качества (TQM). Перспективы, проблемы, решения.. Воронеж, 2000, 153 с.