Нефтегазовая отрасль Казахстана продолжает активно развиваться, увеличивает темпы производства, сохраняет высокую инвестиционную привлекательность. Благоприятным фактором для этой цели является положительная динамика развития мировой нефтегазовый рынок, который вызывает расширенные возможности продажи продукции на внешних рынках и существования ликвидности, доступной для инвестиций в исследования и производство. Вместе с тем при добыче углеводородного сырья оказывается огромное давление на окружающую среду, поэтому вопросы экономического механизма недропользования являются актуальными, требуют постоянного внимания и анализа основных составляющих с целью дальнейшего совершенствования законодательной и налоговой базы.

В данной статье рассмотрены сущность, виды и структура экологических рисков в сфере недропользования. Определено, что все многообразие рисков, связанных с окружающей средой, описывается в рамках единого термина – экологические риски. Под экологическим риском принято понимать заблаговременно оцениваемые вероятность и степень опасности возникновения при том или ином антропогенном вмешательстве в природную среду таких нарушений, которые могут быть неблагоприятны для дальнейшего функционирования и существования экологических систем как непосредственно в зоне антропогенного воздействия, так и за ее пределами. Показано, что работы, проводимые в сфере недропользования, оказывают существенное воздействие на окружающую среду. На основе проведённого исследования авторами даётся полное определение термина экологического риска, формулируются его основные характеристики и структурные элементы.

В статье рассмотрены вопросы обеспечения экологической безопасности в сфере недропользования. В статье также детально рассмотрен зарубежный опыт по определению размера ущерба. В целом нужно учесть, что недропользование является одним из наиболее сложных и рискованных отраслей экономики. При этом существуют угрозы в отношений окружающей среды. Отсутствие четких механизмов по определению размеров ущерба является важнейшей проблемой в данном направлении. Безусловно, при этом важно также учитывать и интересы бизнес сообщества. Экологические риски, которые таятся в сфере недропользования, безусловно, требуют определения четких механизмов обеспечения экологической безопасности.

В статье говорится о научной и общественной деятельности Елюбаева Ж.С., доктора юридических наук, профессора. Исследования ученого охватывают вопросы правового регулирования недропользования; деятельности международного коммерческого арбитража; роли государства в сфере недропользования; философии и истории права недропользования. Рассмотрены предложения ученого по институциональному преобразованию в регулировании отношений в сфере недропользования. Отмечена его деятельность в качестве председателя Совета попечителей юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева.

В данной статье рассмотрено одна из наиболее актуальных и сложных в современном праве и требующих своей научной разработки проблем – проблема правового регулирования добычи углеводородов в Республике Казахстан. В статье рассмотрены правовые нормы и институты, регулирующие возникновение, осуществление и прекращение правовых отношений по недропользованию, охране недр на участках дна Каспийского моря Республики Казахстан.

Данная статья рассматривает некоторые проблемы правонарушений в недропользовании. Рассматриваются некоторые пути достижения цели защиты окружающей среды. Также аргументируется необходимость разностороннего исследования защиты целого комплекса недр как объекта природы. Обосновывается необходимость системного наблюдения за природными процессами. Автор выделяет ряд проблем, помимо рационального и комплексного использования недр.

В данной статье ставится задача рассмотреть условия и основания применения ответственности за нарушение требований по охране недр с целью их эффективного использования. Проанализированы действующие нормативно-правовые акты в данной области. Проводится сравнительный анализ практики привлечения к уголовной ответственности юридических лиц с другими странами. Рассматривается основное условие привлечения к ответственности лица, причинившего вред окружающей среде. Обосновывается что требование компенсации причиненного вреда в полном объеме не всегда экономически целесообразно. На основе проведенного исследования автором выявляется, что роль уголовной ответственности в обеспечении рационального и комплексного использования недр несколько ограничена, но, тем не менее, в решении ряда конкретных задач она может оказаться достаточно эффективной.

В Налоговом кодексе для новых недропользователей отменяется соглашение о разделе продукции (СРП). Для того чтобы реализовать свои интересы, Казахстан принимает закон о приоритетном праве перед другими недропользователями на приобретение долей в проектах по освоению высокоэффективных месторождений. Поскольку конкуренция между странами на этом рынке большая, то для республики было бы желательно сдерживать экспортную товарную пошлину для сохранения привлекательности нашего нефтяного рынка для инвесторов. В настоящее время без утилизации попутного и природного газа промышленная разработка нефтегазовых месторождений запрещается, а также предусмотрены повышенные ставки платежей за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного газа. 

Законы о недрах и недропользовании, принятые в тех странах, которые имеют развитую правовую систему (США, Канаде, Австралии и др.), или комментарии к этим законам констатируют факт снижения нефтегазового потенциала страны при росте потребления продукции нефтяных и газовых производств. Это основной государственный мотив законодательного совершенствования управления ресурсами нефти и газа. 

Законы о недрах и недропользовании, принятые в тех странах, которые имеют развитую правовую систему (США, Канаде, Австралии и др.), или комментарии к этим законам констатируют факт снижения нефтегазового потенциала страны при росте потребления продукции нефтяных и газовых производств. Это основной государствен­ный мотив законодательного совершенствования управления ресурсами нефти и газа. 

На современном этапе развития человечества основным направлением в международной политике большинства государств является процесс экономической интеграции. Особенно усиливаются интеграционные процессы в странах Западной и Восточной Европы, а также на территории СНГ.

В последние годы в научной литературе в ответ на потребности практики наметилась тенденция к более углубленному, всестороннему анализу механизма применения правовых норм, его отдельных элементов, их интерпретации, применения права и закона по аналогии, субсидиарного применения правовых норм, процессуальных форм правоприменительной деятельности и т.д.

В том, что государство является особым субъектом правоотношении нет никаких сомнении. И по сути государственный организм который сосредоточил в своих руках исполнительную, законодательную и судебную власть имеет возможности повлиять на какие угодно контракты тоже не вызывает сомнения. Это же касается и сферы недропользования.

В рамках исследования существующих проблем в сфере недропользования хотел бы представить свои суждения по весьма важному вопросу, касающемуся «казахстанского содержания» в контрактах на недропользование. Этот вопрос сейчас является наиболее дискуссионным и политизированным, поскольку от его решения напрямую зависит будущее экономики Казахстана.

Проводимый форум в стенах одного из главных вузов нашей страны по вопросам недропользования является своевременной реакцией ученых и специалистов на новый Закон РК «О недрах и недропользовании».